Трудовое право как отрасль российской правовой системы.

Опорный конспект лекций по предмету «Трудовое право»

 

Трудовое право как отрасль российской правовой системы.

Трудовое право - одна из важнейших отраслей российского права, регулирующая общественные отношения возникающие между работником и работодателем по поводу труда и другие непосредственно с ними связанные общественные отношения, и устанавливающая права и обязанности субъектов трудо­вого права и ответственность за их нарушение, сочетая при этом интересы субъектов трудового права а также всего общества и государства.

Предметом трудового права являются следующие об­щественные отношения:

1) отношения между работником и работодателем по поводу ис­пользования труда и условий труда.

Данные общественные отношения составляют ядро трудовых отношений.

Трудовые отношения имеются у всех работников, повседневно выполняющих лично работу и общем процессе труда на данном производстве и являющихся членами его трудового коллектива. Эти отношения выражают волевую часть производственных отношений, поскольку возникают и прекращаются по воле работника и работодателя.

В главе II ТК РФ дано понятие трудового отноше­ния. В ней дается не только само понятие и основания его возникновения, но и указаны основные права и обязанности сторон, что является содержанием трудового правоотношения как уже урегулированного правом трудового отношения. В ст. 1 ТК РФ перечислены непосредственно связанные с трудовыми отношениями, иные отношения, которые тоже являются предметом регулирования трудового законодательства:

2) отношения по содействию занятости и трудоустройству;

3) отношения по организации труда и управлению трудом, участию в управлении организацией;

4) отношения по социальному партнерству, ведению коллек­тивных переговоров, заключению коллективных договоров и со­циально-партнерских соглашений;

5) отношения по профессиональной подготовке, переподго­товке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

6) отношения надзорных и контрольных органов (Рострудинспекции, государственных специализированных и профсоюз­ных инспекций и т. д.) с работодателем, администрацией произ­водства по вопросам соблюдения трудового законодательства и охраны труда;

7) отношения по участию работников и профсоюзов в уста­новлении условий труда и применении трудового законодатель­ства в предусмотренных законом случаях;

8) отношения по поводу материальной ответственности сторон тру­дового отношения за вред (ущерб), причиненный по вине одной стороны другой. Данные отношения могут быть двух видов в за­висимости от того, какая сторона причинила вред: а) связанные с матери­альной ответственностью работодателя за вред, нанесенный ра­ботнику трудовым увечьем или нарушением его права на труд, в том числе за моральный вред и б) связанные с материальной ответст­венностью работника, причинившего ущерб имуществу работода­теля. Данные отношения возникают только у тех работников, которые нанесли ущерб или которым причинен вред. Большин­ство же работников их не имеют;

9) отношения по разрешению индивидуальных или коллектив­ных трудовых споров, возникающие лишь у некоторых работников и отдельных рабочих коллективов. Когда появляется такой трудо­вой спор, второй стороной этих отношений является орган, ре­шающий данный спор (комиссия по трудовым спорам, суд и т. п.).

Ведущими из перечисленных отношений являются трудовые отношения работника с работодателем (предприятием, организацией). Остальные восемь или предшествуют трудовым, например отношения по обес­печению занятости населения, или всегда им сопутствуют, а некоторые мо­гут последовать (например, по трудовым спорам об увольнении).

Предмет отрасли трудового права как системы отношений, регулируемых нормами трудового права (выше перечисленные девять общественных отношений по труду работника на произ­водстве), надо отличать от предмета науки трудового права, учебного курса. Их предметом является изучение самих норм трудового законодательства, не только российского, но и между­народного, а также их истории и учений о правоотношениях сферы трудового права.

Метод правового регулирования – это основной фактор, который наряду с предметом обуславливает выделение самостоятельной отрасли права.

Квалифицирующими признаками метода правового регулирования являются порядок установления прав и обязанностей, характер их зашиты и механизм взаимодействия субъектов правовых отношений. Основная черта отраслевого метода правового регулирования – общее юридическое положение субъектов, их правовой статус.

В трудовом праве для метода правового регулирования характерно сочетание централизованного, регионального и локального регулирования; установление отношений нормативным и договорным путем; участие работников через своих представителей в правовом регулировании трудовых отношений; определенное соотношение императивного и диспозитивного регулирования; специфические способы защиты нарушенного права; особые пределы ответственности работника.

Основой правоотношений является сочетание централизованного, регионального и локального регулирования. Согласно ст.6 ТК РФ к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих:

- основные направления государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

- основы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (включая определение правил, процедур, критериев и нормативов, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности);

- обеспечиваемый государством уровень трудовых прав, свобод и гарантий работникам (включая дополнительные гарантии отдельным категориям работников);

- порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров;

- основы социального партнерства, порядок ведения коллективных переговоров, - заключения и изменения коллективных договоров и соглашений;

- порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров;

- принципы и порядок осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также систему и полномочия федеральных органов государственной власти, осуществляющих указанный надзор и контроль;

- порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- систему и порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, государственной экспертизы условий труда, подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

- порядок и условия материальной ответственности сторон трудового договора, в том числе порядок возмещения вреда жизни и здоровью работника, причиненного ему в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

- виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения;

- систему государственной статистической отчетности по вопросам труда и охраны труда;

- особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. В случае принятия федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации по этим вопросам закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации приводится в соответствие с федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации.

В случаях, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит ТК РФ или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный ТК РФ или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон.

Отношения входящие в предмет трудового права могут быть установлены как путем нормативно-правового регулирования так и договорным путем. При этом договорный способ регулирования отношений состоит как в заключении индивидуального трудового договора в работником, так и в заключении коллективного договора между представителями работников и работодателей состоит и в заключении соглашений (генерального, регионального, отраслевого, межотраслевого).

В регулировании трудовых отношений участвуют работники через своих представителей (уполномоченный орган или профессиональные союзы). Это участие заключается в подписании коллективных договоров и соглашений.

Для современного трудового права весьма характерным является то, что нормы, устанавливающие гарантии трудовых прав работников, являются императивными. Все остальные нормы трудового права относятся к числу диспозитивных, предусматривающих определенные варианты поведения участников правоотношений. В последнее время весьма широкое распространение получили нормы-рекомендации.

Специфические способы защиты нарушенного права подразумевают особые органы, рассматривающие трудовые споры. Для индивидуальных трудовых споров предусмотрена такая процедура их рассмотрения, как обращение в комиссию по рассмотрению трудовых споров (КТС). Отдельные категории споров рассматриваются органами федеральной инспекции труда. Поскольку право на труд является конституционным, то для его защиты предусматривается также судебный порядок рассмотрения спора.

К особым органам, рассматривающим коллективные трудовые споры, относятся: примирительная комиссия, посредник и(или) трудовой арбитраж. Крайней мерой разрешения коллективного спора может быть забастовка.

Законодательством предусматриваются особые пределы ответственности работника. При нарушении дисциплины труда возможно применение следующих взысканий: замечание, выговор, увольнение. Применение иных мер взысканий допускается только в отношении отдельных категорий работников, указанных в специальном законодательстве и в пределах установленных в нем.

Материальная ответственность работника ограничена пределами среднего месячного заработка работника, и только в случаях, предусмотренных ст.242 ТК РФ, на работника налагается полная (в пределах прямого действительного ущерба) материальная ответственность. Согласно ст.243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

3) умышленного причинения ущерба;

4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами; (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) (ст.242 ТК РФ)

Трудовые отношения следует отличать от иных отношений, связанных с трудом, но регулируемых другими отраслями права. Так, наиболее часто с трудовыми отношениями по трудовому праву путают отношения по договорам, связанным с трудом, регулируемые нормами гражданского права (договор подряда, договор поручения, авторский договор, договор оказания услуг и т.д). Различают эти договоры прежде всего по предмету регулирования. Если в трудовом договоре предметом является труд работника по определенной специальности, квалификации и должности, то предметом гражданско-правовых договоров является результат труда (вещь, предмет и т.п.).В процессе выполнения своей трудовой функции работник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка организации. В процессе исполнения гражданско-правовых договоров такого подчинения, как правило не бывает.

Административным правом регулируются отношения, связанные с контрактами военнослужащих, работников милиции, таможенных органов, и т.п. а так же частично отношения по осуществлению федеральной государственной службы. Регулирование этих отношений отраслью административного права обусловлено тем, что доминирующими в них являются властно-подчинительные начала. В последнее время в указанных отношениях все больше наблюдается тенденция к распространению на них гарантий трудового законодательства (рабочее время, время отдыха, охрана труда, трудовые споры).

До недавнего времени отношения по социальному обеспечению входили в часть трудового права. В действительности эти отношения тесно связаны с трудом (в процессе труда возникают отношения по получению пособий по социальному страхованию, отношения по назначению трудовых пенсий). В настоящее время указанные группы отношения входят в предмет самостоятельной правовой отрасли – права социального обеспечения и не включаются в предмет трудового права.

Система трудового права России состоит из обшей и особенной частей. Общая часть включает те нормы и положения, которые но­сят общий характер и в равной степени применимы ко всему или большинству правовых институтов особенной части. Это нор­мы-принципы, нормы-задачи, общие вопросы организации труда и правового положения субъектов трудового права. К обшей части относятся и те нормы, которые определяют формы участия трудовых коллективов и профсоюзных органов к управлении трудом и его организации.

Особенная часть трудового права включает в себя правовые нормы, регулирующие составные элементы трудовых отношений и устанавливающие отдельные права и обязанности их участников, Совокупность норм, регулирующих отдельные виды однородных общественных отношений, образует правовой институт. В состав особенной части входят такие институты трудового права, как за­нятость и трудоустройство; трудовой договор; рабочее время и время отдыха; дисциплина труда; материальная ответственность сторон, а также правовые нормы, регулирующие отношения по охране труда, надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства: процессуальные отношения по рассмотрению трудо­вых споров.

Контрольные вопросы

1.Предмет трудового права.

2.Метод трудового права: понятие и особенности. Основные тенденции и перспективы развития метода трудового права.

3.Связь, взаимодействие и отличие трудового права от других отраслей российского права, регулирующих общественные отношения в связи с трудом.

4.Система трудового права, порядок и особенности его изучения.

12345678910Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: