Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора КТС.

Срок обращения работника в КТС — три месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

ТК РФ содержит важное положение о восстановлении срока обращения в КТС в случае пропуска работником установлен­ного срока по уважительным причинам (ст. 386 ТК РФ). В каждом случае КТС (с учетом конкретных обстоятельств) принимает реше­ние о восстановлении или об отказе в восстановлении срока для об­ращения за разрешением индивидуального трудового спора. Как правило, уважительными причинами признаются болезнь работни­ка или его близких родственников, проведение длительных переговоров с работодателем об урегулировании разногласий и т. п. Отсут­ствие уважительной причины пропуска срока является основанием для отказа в удовлетворении требований работника. Решение комиссии в этом случае может быть обжаловано в суд.

Обратиться в КТС может только работник, работодателю такого права не предоставлено.

Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора КТС определен ст. 387 ТК РФ и состоит в следующем.

Работником представляется заявление в КТС в письменном виде (в произвольной форме) с изложением существа трудового спора, которое при поступлении в КТС подлежит обязательной регистрации (ч. 1 ст. 387 ТК РФ).

В течение десяти календарных дней со дня подачи заявления КТС обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в при­сутствии работника, подавшего заявление, а также уполномочен­ного им представителя, который может участвовать в работе ко­миссии и без самого работника.

Течение десятидневного срока начинается со дня, следующего за днем подачи заявления. Если срок истекает в выходной или праздничный нерабочий день, днем окончания рассмотрения ин­дивидуального трудового спора считается следующий за ним рабо­чий день.

Рассмотрение трудового спора в отсутствие работника или его представителя допускается только по письменному заявлению са­мого работника.

В случае неявки работника или его представителя на заседание комиссии рассмот­рение трудового спора следует отложить. Если же работник или его представитель вторично не явились на заседание КТС без ува­жительных причин, комиссия вправе вынести решение о снятии данного спора с рассмотрения либо о повторном отложении рас­смотрения трудового спора.

Как установлено ч. 3 ст. 387 ТК РФ отказ КТС в рассмотрении трудового спора в случае неявки работника не лишает его права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пре­делах трехмесячного срока, определенного ст. 386 ТК РФ. В заседании КТС участвуют представители работников и рабо­тодателя. Заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работ­ников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.Напрактике необходимо стремиться к тому, чтобы в заседании КТС участвовало равное число представителей сторон. Это позво­лит в полной мере учесть мнение обеих сторон при принятии ре­шения и избежать упреков в необъективности. Трудовое законодательство не предусматривает возможность заявления работником отвода кому-либо из членов комиссии, но в случае, если положением о КТС в конкретной организации будет предусмотрена такая процедура, работник вправе заявить отвод члену комиссии с обоснованием причин такого заявления. При рассмотрении индивидуального трудового спора комисси­ей оглашается заявление работника, решается вопрос о том, подле­жит ли спор работника разрешению КТС, заслушиваются мнения членов комиссии, исследуются представленные работником и представителями работодателя материалы и документы, при необ­ходимости на заседание вызываются свидетели и специалисты. Явка указанных участников рассмотрения индивидуального тру­дового спора является добровольной. КТС не обладает правом применить к не явившимся свидетелям какие-либо меры принуж­дения, например принудительный привод.

Комиссия вправе затребовать от руководителя организации не­обходимые для рассмотрения трудового спора документы. Руководитель обязан представить их в установленный комиссией срок. КТС дол­жна иметь возможность ознакомиться с локальными нормативны­ми актами (актами о труде, принимаемыми работодателем).

При рассмотрении спора КТС в обязательном порядке ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии. Подписи присут­ствующих членов комиссии в протоколе (в отличие от ранее дей­ствовавшего порядка) не обязательны.

Особенности создания и деятельности КТС регламентируются соответствующим положением, утвержденным представителями работников (либо общим собранием работников) и работодателем. Результатом рассмотрения трудового спора по существу заяв­ленных работником требований является решение КТС.

Решение КТС принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем тайного го­лосования (ст. 388 ТК РФ).

Несмотря на то, что КТС состоит из равного числа представите­лей работодателя и работников, каждый член КТС выступает само­стоятельно и не связан позицией той или иной стороны трудовых отношений. Каждый член КТС вправе принять решение по внутрен­нему убеждению, основываясь на представленных документах и ус­тановленных фактах. Он не обязан согласовывать свою позицию с другими представителями данной стороны трудовых отношений. КТС формируется на принципах социального партнерства, но явля­ется независимым от сторон органом. Задачей членов комиссии признаётся не защита интересов той или иной стороны трудовых отношений, а разрешение индивидуального трудового спора в соот­ветствии с действующим трудовым законодательством, принятие обоснованного и мотивированного решения. ТК РФ не предусмат­ривает права члена КТС на изложение особого мнения.

Решение КТС может состоять в признании правомерными требований заявителя (в этом случае принимается решение об удовлетво­рении требований) либо в признании требований заявителя непра­вомерными (решение об отказе в удовлетворении требований).

Требования к содержанию решения КТС установлены ст. 388 ТК РФ.

Решение включает описательную, мотивировочную и ре­золютивную части. Описательная часть содержит следующие све­дения: наименование организации (подразделения), фамилию, имя, отчество, должность, профессию или специальность обратив­шегося в комиссию работника; даты обращения в комиссию и рас­смотрения спора (в случае отложения заседания комиссии следует указать все даты заседаний); существо спора; фамилии, имена, от­чества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на засе­дании; результаты голосования.

Мотивировочная часть посвящена обоснованию принятого решения со ссылкой на соответствующие законы и иные норма­тивные акты. Резолютивная часть отражает существо решения, которое должно быть изложено кратко и четко. В этой части ука­зывается, какие нарушенные права работника подлежат восста­новлению, какие денежные суммы подлежат выплате, в какой срок и т. п.

После вынесения решения по существу спора оно подписывает­ся членами КТС и заверяется печатью данного органа. В течение трех дней со дня принятия решения копии решения КТС, заверен­ные печатью и подписью лица, уполномоченного выдавать эти ко­пии вручаются работнику и руководителю организации.

Как установлено ст. 390 ТК РФ, решение КТС может быть об­жаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии.

В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть индивиду­альный трудовой спор по существу (ч. 3 ст. 390 ТК РФ).

Отказ суда восстановить десятидневный срок не должен препятство­вать рассмотрению спора по существу. Однако в такой ситуации не­обходимо применять правила ст. 392 ТК РФ, согласно которой, работ­ник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Таким образом, по ис­течении десятидневного срока для обжалования решения КТС продолжается исчисление общего срока, в течение которого работник вправе обратиться за восстановлением нарушенного права, следова­тельно, независимо от истечения десятидневного срока суд должен по существу рассмотреть заявление работника о восстановлении на­рушенных прав.

Отдельно следует отметить положения ч. 1 ст. 391 ТК РФ, со­гласно которым заявление о рассмотрении трудового спора в суде может быть подано прокурором, если решение КТС не соответ­ствует законам и иным нормативно-правовым актам. Это означает возможность одной из сторон индивидуального трудового спора в случае несогласия с решением КТС обратиться в районную проку­ратуру с заявлением о проверке соответствия законодательству решения комиссии на основании ст. 10 Федерального закона от 17 января 1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Если в течение десятидневного срока ни одной из сторон не об­жаловано решение КТС в судебном порядке, оно вступает в силу и подлежит исполнению работодателем.

Срок исполнения решения комиссии по трудовым спорам - три дня со дня истечения десятидневного срока, предусмотренного для обжалования решения КТС (ст. 389 ТК РФ).

Исполнение решения может быть добровольным и принуди­тельным. Добровольное исполнение решения КТС производится работодателем в установленный срок.

В случае, если в течение трехдневного срока решение КТС не исполнено работодателем, комиссией выдается работнику специ­альный документ - удостоверение КТС, которое на основании ст. 389 ТК РФ, ст. 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» является исполнитель­ным документом. Таким образом, решение КТС исполняется при­нудительно. Удостоверение подписывается председателем КТС и заверяется печатью.

Это означает, что решение комиссии подлежит принудитель­ному исполнению судебным приставом-исполнителем в поряд­ке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». В течение трех месяцев со дня получения удос­товерения КТС работник должен предъявить данное удостове­рение судебному приставу-исполнителю, который приводит ре­шение КТС в исполнение в принудительном порядке. Закон допускает восстановление комиссией указанного срока, если он был пропущен работником по уважительным причинам (ч. 4 ст. 389 ТК РФ).

Если работник или работодатель в течение десятидневного сро­ка обратился с заявлением о рассмотрении трудового спора в суд, удостоверение КТС не выдается.

Невыполнение требований судебного пристава и действия, препятствующие исполнению воз­ложенных на него обязанностей, влекут ответственность в поряд­ке, установленном законом.