 |
Тема семинарского занятия: «Образование БАССР»
|
|
|
|
1. Возникновение башкирского национального движения в начале XX в.
2. Борьба башкир за автономию.
3. Соглашение об образовании Башкирской АССР.
4. Образование Большой Башкирии.
Литература для самостоятельного изучения:
Учебники (вузовские) по истории РБ.
Аминев З.А. Октябрьская социалистическая революция и гражданская война в Башкирии / З.А. Аминев. – Уфа, 1966.
Касимов С.Ф. Автономия Башкортостана / С.Ф. Касимов. – Уфа, 1997.
Кульшарипов М.М. З. Валидов и образование Башкирской АССР / М.М. Кульшарипов. – Уфа, 1992.
Кульшарипов М.М. Башкирское национальное движение (1917–1921гг.) / М.М. Кульшарипов. – Уфа, 2000.
Юлдашбаев Б.Х. Новейшая история Башкортостана / Б.Х. Юлдашбаев. – Уфа, 1995.
ТЕСТЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ СТУДЕНТОВ:
1. I Всебашкирский съезд (Курултай) состоялся:
А) 20 июля 1917 г.
Б) 20 июля 1918 г.
В) 20 июля 1919 г.
2. В каком городе Малым курултаем 20 декабря 1917 г. было создано Башкирское правительство:
А) Оренбург
Б) Уфа
В) Бирск
3. «Соглашение Центральной Советской власти с Башкирским правительством о Советской Автономии Башкирии»:
А) март 1917 г.
Б) март 1919 г.
В) март 1920 г.
4. Первая столица Башкирской автономии в 1919 г.:
А) Оренбург
Б) Уфа
В) Стерлитамак
5. Уфа – столица Автономной Башкирской Социалистической Советской республики:
А) 1920 г.
Б) 1921 г.
В) 1922 г.
В данный период центром культурно-просветительной работы
в деревне являлись:
А) религиозные учреждения
Б) избы-читальни
В) кинотеатры
Лекция 9. «Башкирская АССР в 1920-е гг. ХХ вв.»
План
1. Общественно-политическое и социально-экономическое развитие Башкирской АССР в 1920-е гг. Переход к НЭПу.
2. Промышленность Башкортостана в условиях НЭПа
3. Восстановление сельского хозяйства на основе НЭПа
|
|
|
1. К концу гражданской войны страна оказалась в чрезвычайно тяжелом положении из-за охватившего ее тотального кризиса. Разразившийся кризис коснулся и сферы экономики. За годы мировой и гражданской войн страна потеряла более четверти своего национального богатства. Были разрушены или бездействовали многие промышленные предприятия, транспорт. Разлаживалась вся система управления промышленностью, нарушались экономические связи. В сельском хозяйстве сократились посевные площади, поголовье скота, резко упало производство сельскохозяйственных продуктов. В итоге ухудшилось материальное благосостояние рабочих и крестьян. Кризис был и политическим, и социальным. Падение жизненного уровня населения приводило к потере им доверия к партийным и советским органам власти. Именно в начале 20-х гг. появился лозунг «Долой коммунистов, да здравствуют Советы!» Рост в стране социального напряжения был связан с политикой военного коммунизма, от которой прежде всего страдали крестьяне. Политика, проводившаяся советским государством в годы гражданской войны 1918–1920, вошла в историю под названием «военный коммунизм». Ее характерными чертами были крайняя централизация управления экономикой, национализация крупной, средней, частично мелкой промышленности, государственная монополия на хлеб и многие другие продукты сельского хозяйства, продразверстка, запрещение частной торговли, свертывание товарно-денежных отношений, введение распределения материальных благ на основе уравнительности, милитаризации труда. В ходе претворения в жизнь политики продразверстки продотряды изымали насильственно так называемые излишки хлеба. Недовольство политикой продразверстки вылилось в 1920–1921 гг. в антисоветские восстания, которые вспыхивали повсеместно. Особенно крупными и упорными были восстания моряков в Кронштадте в феврале-марте 1921 г., восстание крестьян в Тамбовской губернии 1920 г и др. Основными лозунгами восставших были «Советы без коммунистов», «Власть Советам, а не партии», «Свобода торговли» и т.д. Как видно из этих лозунгов крестьяне полагали, что Советы их наделили землей, а большевики грабят. В Башкирской АССР и Уфимской губернии (до 1922г.) положение также было очень сложным. В Малой Башкирии в начале 1920-х гг. развернулась борьба за власть и влияние в республике между обкомом партии и созданным З.Валидовым еще в феврале 1919 г. Башревкомом. В июне 1920 г. валидовский Башревком по существу был ликвидирован. В этих условиях в Башкирской республике в 1920–1921 гг. развернулось повстанческое движение, направленное против ущемления экономических и политических прав автономии, получивших название в советской исторической литературе как «движение бандитизма».
|
|
|
Если повстанческие движения начала 1920-х гг. были связаны с национально-государственным строительством в Башкирской АССР, то вспыхнувшее в феврале 1920 г. крестьянское восстание, вошедшее в историю под названием движения «Черного орла» (Черный орел был символом восставших), было прежде всего результатом острого недовольства сельского населения политикой продразверстки, бесчинствами продотрядов. Данное крестьянское движение, которое возглавили бывшие белогвардейские офицеры, представители духовенства, а также крестьянства, по своим движущим силам было пестрым: в нем участвовали крестьяне всех национальностей и вероисповеданий, притом не только состоятельные, но и середняки, бедняки. Восстание «Черного орла» охватило Мензелинский, Белебеевский, Бирский, Уфимский уезды Уфимской губернии и оно было подавлено в марте 1920 г. при помощи регулярных частей Красной Армии. Повстанцы, особенно организаторы этого движения, жестоко были наказаны Реввоентрибуналом. Бедственное положение Малой Башкирии и Уфимской губернии еще более усугубилось страшным голодом 1921 г., и неурожаем 1921 г. Тогда в стране голодало до 30 млн. человек, в том числе на территории Башкортостана более 2 млн. человек. Голод был не только следствием неурожая, разорения и упадка сельского хозяйства из-за мировой и гражданской войн, но и результатом продразверстки и бесчинства продотрядов, которые в 1918–1920 гг. по существу выкачали из Башкортостана все продовольственные ресурсы, особенно из районов с преимущественным проживанием башкирского населения, объявленного «контрреволюционным».
|
|
|
Несмотря на организацию помощи пострадавшим и деятельности Башкирской комиссии помощи голодающим (Башкомгола), голод нанес страшный урон народонаселению республики. Так, население Башкирской АССР с 1920 по 1922 гг. уменьшилось на 650 млн. человек, т.е. на 22%.
Оздоровлению общественно-политической ситуации в республике, безусловно, способствовали решения Х съезда партии (март 1921 г.) о приходе к новой экономической политике – НЭПу. Переход к НЭПу был воспринят в обществе неоднозначно. Часть интеллигенции, далекая от идей большевизма, увидела в этой политике отказ от радикальных лозунгов строительства нового общества. У нее появилась надежда на эволюционное развитие российского общества, на установление в стране демократической формы правления. Сторонники большевизма, воспитанные лозунгами времени гражданской войны, восприняли НЭП как измену идеалам революции, коммунизма. В рядах большевистской партии в начале 1920-х гг. появились оппозиционные группы, защищающие различные точки зрения по вопросу строительства социализма в Советской России. В этих условиях на Х съезде появилась резолюция «О единстве партии», запрещающая создание в РКП(б) фракций или групп, имеющих собственную точку зрения. Таким образом, именно в 1920-х гг. окончательно оформилась однопартийная политическая система. К автономным образованиям, в том числе Башкирской АССР, непосредственное отношение имела резолюция этого съезда «Об очередных задачах партии в национальном вопросе», где была поставлена задача о ликвидации фактического неравенства отсталых народов, в ней же осуждались уклоны в национальном вопросе: в сторону великодержавного шовинизма и в сторону местного национализма. В соответствии с решениями партийных съездов (в 1920-х гг. ежегодно проводились партийные съезды) обком РКП(б) развернул в республике широкую работу по политическому воспитанию трудящихся, которой занимались многочисленные политшколы, курсы политграмоты, массовым тиражом печатались труды классиков марксизма-ленинизма.
|
|
|
Значительным событием в общественно-политической жизни Башкортостана было образование «Большой Башкирии» в 1922 г. 18 июля 1922 г. БашЦИК приступил к управлению «Большой Башкирией». В дальнейшем состоялось слияние органов управления Малой Башкирии с бывшей Уфимской губернией. Были образованы ЦИК БАССР и Совнарком БАССР в новых границах. Председателем Президиума БашЦИКа стал Х.К. Кушаев, член партии с 1919 г., бывший военком Аргаяшского кактона, СНК БАССР возглавил М.Д. Халиков, активный участник башкирского национального движения, о котором 3. Валидов писал: «Этот человек стал одной из главных фигур в борьбе Башкортостана за автономию». Секретарем объединенного обкома партии был избран Б.Н.Нимвицкий, член партии с 1905 г., работавший до этого секретарем Уфимского губкома партии.
В те годы Башкирская парторганизация одной из важнейших своих задач считала борьбу против «валидовщины», ставшей синонимом понятия национализм. Так, V Башкирская конференция РКП(б), состоявшаяся в январе 1922 г. приняла обращение «О национальной борьбе в БАССР и Валидове». В нем говорилось, что Валидов окончательно скатился в лагерь империалистической буржуазии, стал ее слугой и врагом трудящихся и Советской власти. Всякая связь с Валидовым и содействие ему считалось изменой Советской власти. В дальнейшем многие башкирские общественно- политические деятели, даже не связанные с 3. Валидовым, подверглись репрессиям по обвинению в наличии связей с «валидовцами». Так, были репрессированы в 1937 г. М.Д. Халиков и Х.К. Кушаев, хотя последний не был связан с З. Валидовым.
Следует подчеркнуть, что уже в 1920-х гг. вся полнота власти в БАССР фактически находилась в руках обкома РКП(б). Он отвечал не только за идейно-воспитательную работу, но взял на себя функции по решению экономических, социальных, культурных и др. проблем. Таким образом, в БАССР, как везде по стране, установилась диктатура партии, все решения которой подлежали неукоснительному выполнению. Как правило, с начала 1920-х гг. Башкирскую парторганизацию вплоть до 1957г. возглавлял партийный функционер, направляемый из Центра. Последним политсекретарем обкома партии местного происхождения был Ш.Худайбердин, который эту должность занимал с ноября 1921 г. по апрель 1922 г. БашСНК и БашЦИК уже в те годы по существу играли декоративную роль и, как правило, особенно последний, возглавлялись представителями коренной национальности.
|
|
|
Как известно после образования СССР в январе 1924 г. была принята первая Конституция СССР, а в 1925 г. – новая Конституция РСФСР. В том же году развернулась подготовка Народным комиссариатом юстиции Конституции Башкирской АССР. V Всебашкирский съезд Советов, состоявшийся 27 марта 1925 г., постановил одобрить Конституцию (Основной закон) Автономной Башкирской республики. Однако первая Конституция БАССР, несмотря на ее принятие Всебашкирским съездом Советов, осталась официально не утвержденной Центральной Советской властью, что явилось явной недооценкой национальной автономии. Основные положения Конституции БАССР, хотя они во многом повторяли Конституции, РСФСР, подверглись в центре критике за их якобы самостоятельный, сепаратистский характер и под этим предлогом Республика фактически была лишена собственного Основного закона.
Таким образом, в 1920-х гг. были заложены основы будущего унитарного государства с бесправными республиками. Автономные права распространялись лишь в область языка и культуры, но не затронули экономику. Структура управления автономией прежде всею отвечала интересам Центра, который через обком партии диктовал свою волю. Все это означало установление в стране тоталитарно-бюрократических порядков с насаждением культа вождей.
2. Промышленность Башкортостана в начале XX века понесла большие потери в результате революционных событий 1917 г. и гражданской войны. Интенсивные военные действия в 1918 – 1919 гг., когда территория края оказалась в кольце фронтов, сильно ухудшили и без того слабую отрасль хозяйства. При отступлении колчаковцы вывезли ценное промышленное оборудование, станки из Белорецких, Тубинских, Уфимских предприятий, машинный транспорт, золотой запас меди.
Представителей рабочего класса в республике в начале 1920-х гг. было сравнительно мало. Занятых только в крупной промышленности рабочих и служащих в 1922 г. насчитывалось 8,5 тыс. человек.
Рабочих из коренной национальности – башкир, в общем числе рабо-
чих насчитывалось по-разному в зависимости от отрасли промышленности. В 1925 г. на предприятиях Башкортостана башкиры составляли 52,8% от числа всех занятых. Значительная часть башкир работала в золотодобывающей, лесозаготовительной промышленности, ибо в районах с башкирским населением в большинстве случаев были развиты эти отрасли. В целом в Уфимской губернии в начале 1920-х гг. башкиры и татары составляли 10% рабочих, занятых в различных отраслях промышленности. По мере восстановления промышленности, нового строительства, реконструкции отраслей ряды рабочих в Башкортостане росли.
Крупная промышленность 1920-х гг. определялась как база перехода к социализму, укрепления экономической самостоятельности страны, ее обороноспособности.
Первоначальный нэповский план – натуральный обмен продукции сельского хозяйства и промышленности, в условиях полуразвалившейся промышленности Башкирии имел определенный экономический эффект. Многие предприятия, свернув производство основной продукции, начали выпускать продукцию бытового, крестьянского назначения, обменивая ее на хлеб.
В 1921 – 1924 гг. в стране были проведены экономические реформы управления промышленностью, торговлей, кооперацией, финансовые и денежные реформы.
В соответствии с НЭПом наряду с этими мерами принималось решение об использовании государственного капитализма в виде концессий (договор государства с лицом или иностранной фирмой на право организации производства на промышленном или сельскохозяйственном предприятии), аренды (договор на право временного пользования имуществом за вознаграждение), смешанных обществ. ВСНХ имел право сдавать мелкие и средние промышленные предприятия в аренду государственным и кооперативным организациям, частным лицам. Была разрешена организация частных предприятий.
Проводилось частичное разгосударствление промышленности. В Башкирии пересматривается круг предприятий для определения их производственных судеб. В результате в аренду были переданы 16 кожевенных заводов, 40% мельниц. По ряду других отраслей промышленности государственные организации получили в аренду 21 предприятие, кооперативные объединения – 15, частные – 45. Наиболее значительные предприятия металлургической, топливно-энергетической отраслей, транспорт оставались в ведении государственных органов. Решением правительства республики Зигазинский, Авзяно-Петровский, Инзерский, Лапыштинский металлургические заводы были законсервированы. Следует сказать, что для дальнейшего промышленного развития республики имело огромное значение образование «Большой Башкирии». Этот акт национально-государственного строительства дал определенный толчок для экономического развития края.
Башкирская АССР приблизилась к экономическим центрам благодаря наличию железных дорог, что способствовало также ликвидации хозяйственной и этнической разобщенности населения. Новое административно-территориальное образование потребовало от правительства республики перестройки управления экономикой. Начался поиск оптимальных путей развития промышленности в условиях её восстановления и дальнейшего развития путем сосредоточения денежных, материальных, технических средств в одних руках. Были созданы объединения «Башпром», «Башорлес», «Башторг».
Таким образом, в промышленности Башкирии в 1920-е годы произошли существенные организационно-хозяйственные изменения, которые способствовали ее скорейшему восстановлению. Были созданы предпосылки для дальнейшего развития отрасли. В основе достигнутых положительных результатов лежал трудовой энтузиазм рабочих, к чему их постоянно призывали партийные организации.
3. Сельское хозяйство края в начале 20-х гг. находилось в чрезвычайно тяжелом положении. Так, посевные площади уменьшились по сравнению с 1913 г. на 36,5%, поголовье скота к 1920 г. по сравнению с довоенными площадями сократилось вдвое. Все это создало острейшую проблему снабжения населения продуктами питания. Это было связано с тем, что Башкортостан был зоной разрушительной гражданской войны и военной интервенции. Население края, состоящее до 90% из сельских жителей, голодало еще с 1919 г., свирепствовали эпидемии, в частности, тиф. 1921 г. стал апогеем голодных годов. Крестьяне выражали острое недовольство политикой продразверстки, которая продолжалась и после окончания гражданской войны.
Требовалась срочная оценка ситуации, нужно было принять меры для ликвидации причин недовольства трудящихся (волновались и рабочие), для определения перспектив экономического развития, политического курса. Нестабильность международной обстановки также требовала принятия эффективных, решительных действий.
Российские коммунисты в связи с этим собрались на очередной съезд, десятый по счету (март 1921 г.). На этом съезде после обсуждения социально-экономического и политического положения в стране было принято решение о переходе от политики «военного коммунизма» к новой экономической политике (нэп).
НЭП – многоплановая, рассчитанная на определенный по времени (переходный) период «от капитализма к социализму», политика, охватившая все сферы функционирования общества: экономику (прежде всего сельское хозяйство, промышленность, товарообмен), социальную сферу, идеологию.
Первоначально большевистские теоретики (В.И. Ленин, Н.И. Бухарин, Л.Д. Троцкий и др.) рассматривали переход к нэпу как временное отступление, вызванное экономическими трудностями. С осени 1921 г. они стали склоняться к пониманию нэпа как одного из возможных путей к социализму. НЭП явился компромиссом между стремлением воплотить в жизнь большевистскую концепцию нового, «коммунистического» общества, глубоко утопичной по самой своей сути, и необходимостью обеспечить нормальную жизнедеятельность общественного организма.
Следует особо подчеркнуть, что НЭП носил противоречивый характер и не привел к созданию здоровой рыночной экономики. Государство сознательно сдерживало рост зажиточных и кулацких слоев и оказывало почти безвозмездную помощь бедняцкой части деревни.
Основная масса крестьянства края встретила декреты о налоге на хлеб и другие продукты с одобрением. В связи с этим отношение населения резко изменилось в пользу Советской власти.
Восстановление сельского хозяйства на основе НЭПа в Башкортостане началось позднее, чем в других областях и республиках, и происходило медленно. Это объяснялось тяжелыми последствиями, порожденными войнами, разрухой, голодом. Сказывались также неурегулированность земельных отношений, неустойчивость административно-территориальных границ, сложная политическая обстановка.
С перехода к НЭПу государство отказалось от непосредственного вмешательства в сельскохозяйственное производство, ударных кампаний и перешло к проведению экономических мер по подъему единоличных крестьянских хозяйств. Был взят курс на оказание помощи крестьянству семенами, кредитами, машинами, орудиями труда, в приобретении тягловой силы, землеустройстве и т.д. В 1921–1925 гг. крестьянству Башкортостана было выдано 6,8 млн. пудов семенной ссуды, из которых затем было возвращено лишь 1,3 млн. пудов. Беднейшая часть крестьянства пользовалась при этом различными льготами. Росло кредитование крестьянских хозяйств.
Важное значение придавалось государственной помощи крестьянству по внедрению передовых агротехнических приемов, распространению среди них сельскохозяйственных знаний. В этих целях расширялась сеть агрономических участков. Росло количество агрономов. Организовывались курсы и кружки по агрономии, читались лекции, проводились экскурсии, премирование крестьян, применяющих передовую агротехнику и т.д.
В результате всего этого в 1928 г. посевные площади выросли по сравнению с 1922 г. на 76% и составили 80,5% к уровню 1913 г. Наиболее быстро росли посевные площади под зерновыми культурами. Однако до начала массовой коллективизации они не достигли довоенного уровня. В 1927 г. валовые сборы зерна составили лишь 58% к уровню 1913 г.
Определение успехи имелись в животноводстве. В 1928 г. был достигнут уровень 1917 г. по количеству крупного рогатого скота, в т.ч. коров. Наполовину сократилось число бескоровных хозяйств. Количество всего скота (в переводе на крупный рогатый скот) составило 83% к уровню 1913 г., рабочего скота – 67%. Таким образом, несмотря на определенные успехи, восстановление сельского хозяйства республики к началу массовой коллективизации не было завершено.
Переход к НЭПу вызвал определенные изменения в характере социальных процессов на селе. Доминирующей линией в развитии деревни стало осереднячивание крестьянства при некотором росте кулачества и пролетаризации части бедняцких хозяйств. Эта общая для страны тенденция была характерна и для деревни БАССР. Однако в первые годы НЭПа в результаты голода здесь наблюдался значительный рост бедняцко-батрацких слоев за счет сокращения середняцких и зажиточных хозяйств. Поэтому к 1923 г., когда начался восстановительный процесс, в деревне Башкортостана преобладала бедняцко-батрацкая группа. В дальнейшем благодаря государственной поддержке бедноты происходит уменьшение бедняцко-батрацких слоев деревни. Условно соотношение социальных групп в деревне (по посеву) в 1926 г. выглядело следующим образом: батраки и бедняки – 34,8%, середняки – 60,8%, зажиточные и кулаки – 4,4%. Основную роль в расслоении крестьянства играли рабочий скот, инвентарь и промыслы. Это было характерно и для всей страны. Однако в новых условиях рост кулачества происходил в ограниченных масштабах. Установленные пределы аренды земли, применения наемного труда, вытеснение из торговли, прогрессивно-подоходное обложение налогом подрывали экономическую мощь кулацких хозяйств.
Социально-экономическое развитие деревни после введения НЭПа продемонстрировало нежизнеспособность, порочность идеологии и практики «военного коммунизма». Это хорошо видно на изменении форм землепользования. Так, отчетливо проявилась тенденция уменьшения числа коммун, артелей и совхозов, возникновение которых было обусловлено не потребностями развития производительных сил деревни, а прежде всего стремлением расширить социальную базу большевистского режима.
Однако, в конце 1920-х гг. кооперативное движение начало сворачиваться, а с осени 1929 г. сельскохозяйственная кооперация подвергалась грубому слому. Сверху навязывается приоритет сельскохозяйственной артели как единственной формы коллективного хозяйства.
С конца 1920-х годов НЭП перестал отвечать своему назначению, поскольку разрушилась система экономических отношений – отношений между городом и деревней. НЭП функционировал неполных десять лет. Но и за то сравнительно короткое время он доказал свою определенную эффективность в сельском хозяйстве.
|
|
|
