 |
Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности обнародовать (опубликовать) опровержение либо иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации
|
|
|
|
Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности обнародовать (опубликовать) опровержение либо иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации
административное правонарушение, ответственность за совершение которого физическими и юридическими лицами установлена федеральными законами.
Согласно ст. 45 (п. 6) Федерального закона " Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" непредоставление зарегистрированному кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации в программах телерадиокомпаний и в периодических печатных изданиях с государственным и муниципальным участием, которые обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, может являться основанием для привлечения указанных средств массовой информации и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
Одним из таких видов ответственности и является административная ответственность, установленная для физических лиц в ст. 40-13 КоАП, а для организаций (средств массовой информации) - в ст. 11 Федерального закона " Об административной ответственности юридических лиц за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах".
Административное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
Совершение правонарушения должностными лицами влечет наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. В отношении юридических лиц (средств массовой информации) установлен более высокий размер штрафа - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
|
|
|
Штрафы налагаются районными судами.
Непредоставление или неопубликование отчета, сведений о поступлении и расходовании средств на подготовку и проведение выборов, референдума
административные правонарушения, ответственность за совершение которых установлена ст. 40-17 КоАП РСФСР. В данной норме закреплено несколько составов правонарушений.
Их объектом являются урегулированные законом общественные отношения, возникающие в связи с информированием избирателей о размерах финансирования избирательной кампании (референдума).
Непредоставление в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах поступлений (пожертвований) в избирательный фонд, фонд референдума и обо всех произведенных затратах на проведение выборов, референдума, либо неполное предоставление таких сведений, либо предоставление недостоверных отчета, сведений влекут в соответствии с ч. 1 ст. 40-17 КоАП наложение районным судом штрафа в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.
Субъектами этого административного правонарушения являются:
кандидат;
зарегистрированный кандидат;
лицо, являвшееся кандидатом, зарегистрированным кандидатом;
руководитель избирательного объединения;
руководитель избирательного объединения, входящего (входившего) в избирательный блок;
уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума;
должностное лицо кредитного учреждения.
Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 40-17 КоАП, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
В соответствии с ч. 2 ст. 40-17 непредоставление в установленный законом срок либо неполное предоставление председателем избирательной комиссии, комиссии референдума в средства массовой информации для опубликования сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, фондов референдума или финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков влечет наложение районным судом штрафа в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.
|
|
|
Правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
Непредоставление сведений об итогах голосования
административное правонарушение, ответственность за совершение которого установлена ст. 40-24 КоАП РСФСР.
Объектом правонарушения выступают урегулированные законодательством общественные отношения по информированию избирателей и других участников избирательного процесса об итогах голосования.
Порядок и сроки предоставления сведений об итогах голосования определяются федеральными и региональными законами о выборах и референдумах. Поэтому при квалификации правонарушения необходим анализ соответствующих норм данных законов.
Субъектами административного правонарушения являются председатели избирательных комиссий, комиссий референдума.
Непредоставление в установленный законодательством о выборах и референдумах срок председателем участковой избирательной комиссии, комиссии референдума для ознакомления избирателям, участникам референдума, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации сведений об итогах голосования влечет в соответствии с ч. 1 ст. 40-24 КоАП наложение районным судом штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.
Если аналогичное нарушение, совершено председателем территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, а равно этим лицом нарушены сроки направления сведений об итогах голосования или такие сведения были представлены неполно, то такое деяние влечет в соответствии с ч. 2 ст. 40-24 КоАП наложение штрафа в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.
|
|
|
Повышенные штрафные санкции за непредоставление сведений об итогах голосования установлены для председателей окружных избирательных комиссий (штраф в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда); председателей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (штраф в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда); Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (штраф в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда).
Административное правонарушение, предусмотренное ст. 40-24 КоАП, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности
Несвоевременное перечисление средств избирательным комиссиям, кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, инициативным группам по проведению референдума
административное правонарушение, ответственность за совершение которого установлена ст. 40-21 КоАП РСФСР.
Объектом административного правонарушения являются урегулированные законодательством общественные отношения, возникающие по поводу финансирования избирательных кампаний и проведения референдумов.
Административно-наказуемым признается перечисление с нарушением установленного законом сроков федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, наделенными соответствующими полномочиями на перечисление средств, кредитным учреждением, отделением связи, избирательной комиссией, комиссией референдума средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, инициативным группам по проведению референдума.
Субъектами административного правонарушения могут быть только должностные лица, ответственные за перечисление соответствующих денежных средств (министры финансов, начальники финансовых управлений, управляющие банками, начальники отделений связи, председатели избирательных комиссий и комиссий референдума).
|
|
|
Административное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности, и влечет наложение районным судом штрафа на виновных должностных лиц в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
Несостоявшиеся выборы
выборы, в результате которых не избран ни один из кандидатов в связи с низкой активностью избирателей на выборах либо недостаточностью голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов, для признания его избранным.
Выборы признаются не состоявшимися избирательными комиссиями при определении результатов выборов.
В соответствии с Федеральным законом " Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" выборы, проводимые на основе мажоритарной избирательной системе, считаются не состоявшимися, в двух случаях: а) если в них приняло участие меньшее число избирателей, чем это предусмотрено соответствующими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; б) если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. См. Мажоритарная избирательная система
В случае проведения выборов на основе пропорциональной избирательной системы, выборы признаются не состоявшимися, если: а) менее чем два списка кандидатов при голосовании за списки кандидатов получили согласно федеральному закону, закону субъекта Российской Федерации право принять участие в распределении депутатских мандатов; б) за списки кандидатов, получившие согласно соответствующему закону право принять участие в распределении депутатских мандатов, было подано в сумме 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании за списки кандидатов. См. Пропорциональная избирательная система.
Федеральный закон " О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" предусматривает два основания для признания выборов по одномандатному избирательному округу не состоявшимися. В соответствии со ст. 79 этого Закона окружная избирательная комиссия признает выборы не состоявшимися в случае: а) если в выборах приняло участие менее 25 процентов избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования; б) если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
|
|
|
На основании положений ст. 80 данного закона выборы по федеральному избирательному округу признаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации не состоявшимися в случае: а) если в выборах по федеральному избирательному округу приняло участие менее 25 процентов избирателей, включенных в списки избирателей; б) если ни один федеральный список кандидатов не получил 5 или более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу; в) если на участие в распределении депутатских мандатов могут претендовать федеральные списки кандидатов, получившие в совокупности менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу.
Решение избирательной комиссии о признании выборов не состоявшимися принимается на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
В случаях признания выборов не состоявшимися, соответствующая избирательная комиссия назначает повторные выборы. См. Повторные выборы.
|
|
|
