Раздел 3: Административное и уголовное право и процесс.

      Раздел 3: Административное и уголовное право и процесс.

Источники: 1)Конституция РФ. 2)КоАП РФ 3) УК РФ. 4)Кодекс административного судопроизводства РФ. 5)УПК РФ. 6) УИК РФ И ДР. ФЗ. 7)подзаконные акты. 8)законы субъектов РФ в административном праве.

               Тема 3. 1. Административное право и процесс.

Административное право- это совокупность правовых норм (самост. отрасль права), предназначенных для регулирования общественных отношений, возникающих в процессе осуществления государственно-управленческой деятельности. Субъекты адм. п/о: представители исполнительной власти(д. л. ), граждане с 16 лет, юр. лица (государственные (негосударственные) предприятия, учреждения, организации, в т. ч. общественные объединения, профсоюзы) и другие субъекты права, в т. ч. д. л. юрлиц (главбух). Физ. лица -с 16 лет и обладающие адм. правосубъектностью. Объекты адм. п/о: общественный порядок, безопасность дорожного движения, экология, защита прав потребителей, … Любая отрасль права, в том числе и административное, использует три основных метода: 1) предписание — возложение прямой юридической обязанности совершать те или иные действия в рамках, предусмотренных правовой нормой; 2) запрет — возложение прямой юридической обязанности не совершать те или иные действия; 3) дозволение — юридическое разрешение совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой, или воздержаться от их совершения по своему усмотрению. Принципы административного права — это основные идеи, требования, выражающие сущность административного права.

К числу основных принципов относятся:

1. Принцип равенства перед законом. 2. Принцип презумпции невиновности. 3. Принцип приоритетности интересов личности в жизни общества. 4. Принцип обеспечения законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением. 5. Принцип разделения властей. 6. гласности. 7. ответственности. 8. законность.

Административное право состоит из Общей и Особенной частей. Общая часть изучает нормы и институты, определяющие: - предмет и метод правового регулирования отрасли; - характеристику административно-правовых норм; - особенности административно-правовых отношений; - иерархию источников административного права; - статус участников административно-правовых отношений; - основу организации и деятельности органов исполнительной власти; - формы и методы реализации исполнительной власти, в том числе правовые акты управления; - механизм обеспечения законности в сфере исполнительной власти, в том числе порядок обжалования неправомерных действий; - вопросы административной ответственности и административного принуждения. Особенная часть изучает сферы государственного управления: А. управление экономической сферой, которая, в свою очередь, подразделяется на управление государственным имуществом; общие вопросы управления предпринимательской деятельностью; управление антимонопольной деятельностью; управление промышленностью; управление сельским хозяйством; управление транспортом; управление связью; управление жилищно-коммунальным хозяйством и т. п.; Б. управление социально-культурной сферой, в рамках которой выделяют управление образованием; управление в области науки; управление в области культуры; управление в области здравоохранения и социального обеспечения и т. п.; В. управление административно-политической сферой, подразделяемое на управление в области обороны; управление в области безопасности; управление внутренними делами; управление иностранными делами; управление в области юстиции. Меры процессуального обеспечения: доставление; административное задержание, личный досмотр; досмотр вещей, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; досмотр транспортного средства; изъятие вещей и документов; отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида; медицинское освидетельствование на состояние опьянения; задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации; арест товаров, транспортных средств и иных вещей; привод.

По ст. 2. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное деяние (действие (бездействие)) физического или юридического лица, или д. л. , за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность. !!!!!

Признаки адм. п/н: противоправность, виновность, наказуемость.

ВИДЫ АДМ. НАКАЗАНИЙ (см. коап ст. 3. 2), смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства -см. в уголовном праве в лекции))

СРОКИ:

1 г. - погашение адм. судимости после исполнения наказания;

2 мес. -органы власти должны вынести постановление, а судьей- 3 мес..

10 суток- обжалование постановления;

См подробно ст. 4. 5 коап рф о сроках давности привлечения к административной ответственности:

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения,

\\за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов, патентного, антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения, о средствах массовой об информации, информационных технологиях и о защите информации об авторском праве и смежных правах, … предусмотренных статьями 7. 3, 7. 5 настоящего Кодекса ) - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения,

\\за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее - Таможенный союз) и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле, за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете, законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных- по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения

\\за нарушение законодательства Российской Федерации о политических партиях, о несостоятельности (банкротстве), об аккредитации в национальной системе аккредитации, за нарушение в области воинского учета по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения,

\\а за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму и законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции - по истечении шести лет со дня совершения административного правонарушени.

По ст. 4. 6. КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (погашения срок) составляет 1 год со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.