 |
Раздел 7. «Руководство». Раздел 8. «Ответственность»
|
|
|
|
Раздел 7. «Руководство»
Если такой раздел включается в Положение о структурном подразделении, то в нем целесообразно дать ответы на следующие вопросы:
7. 1. Кто осуществляет руководство подразделением? Этому вопросу может быть посвящен только один пункт, например:
«7. 1. Руководство деятельностью финансового отдела осуществляет начальник финансового отдела».
или
«7. 1. Финансовый отдел возглавляет начальник финансового отдела».
В том случае, если общее руководство подразделением осуществляет один из заместителей руководителя организации, то в Положении, например, указывается:
«7. 1. Общее руководство деятельностью отдела продаж осуществляет заместитель генерального директора по коммерческим вопросам.
Неопосредственное руководство деятельностью коммерческого отдела осуществляет начальник отдела».
По такой же модели описывается руководство структурной единицей, входящей в состав более крупного структурного подразделения. Например, если отдел кадров входит в состав службы персонала, то в Положении об отделе может указываться, что общее руководство деятельностью отдела осуществляет руководитель службы, а непосредственное — начальник отдела кадров.
7. 2. В каком порядке осуществляется назначение на должность руководителя структурного подразделения и освобождение от этой должности? Если порядок назначения простой, то формулировка может быть следующей:
«7. 2. Назначение на должность начальника отдела кадров и освобождение от должности осуществляется приказом генерального директора».
Если же изданию приказа о назначении на должность предшествуют сложные процедуры (например, представление одного из заместителей руководителя организации или избрание по конкурсу или избрание на должность, или утверждение в должности), то эти процедуры должны быть подробно описаны в Положении.
|
|
|
7. 3. Каков порядок замещения руководителя структурного подразделения во время его отсутствия? Прежде всего, здесь определяется, имеет ли руководитель структурного подразделения штатного заместителя или заместителей. Например:
«Начальник финансового отдела имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности приказом генерального директора по представлению начальника финансового отдела».
Если у руководителя один штатный заместитель, то в Положении о структурном подразделении описывается порядок передачи руководства подразделением на случай отсутствия руководителя подразделения в связи с временной нетрудоспособностью, пребыванием в командировке или отпуске, пр. Если заместителей несколько, то описывается схема заместительства с участием всех заместителей.
7. 4. Какие обязанности возложены на руководителя структурного подразделения в связи с руководством подразделением и какими правами он наделен?
В этом пункте (пунктах) должны быть перечислены только те обязанности и права руководителя структурного подразделения, которые непосредственно связаны с руководством подразделением. Все иные обязанности и права руководителя подразделения, в том числе и как обычного исполнителя, должны быть вынесены в должностную инструкцию. Разработка этого блока вообще должна быть увязана со структурой должностных инструкций работников этого структурного подразделения. Если обязанности и права руководителя структурного подразделения планируется подробно описать в должностной инструкции, то в Положении о структурном подразделении можно ограничиться общим описанием функционального статуса и отсылкой к должностной инструкции.
|
|
|
Раздел 8. «Ответственность»
Раздел «Ответственность» желательно формулировать по принципу ретроспективной ответственности. Ретроспективная или негативная ответственность — это ответственность за действия, не соответствующие правовым установлениям. Она выражается в наборе санкций или мер юридической ответственности за совершенные действия.
Почему этот раздел Положения не рекомендуется конструировать по принципу позитивной ответственности? Так называемая позитивная ответственность представляет собой возложение на субъекта (в данном случае — структурное подразделение) обязанности решать определенные задачи и выполнять определенные функции. Она обычно формулируется следующим образом: «Начальник отдела отвечает за... », «Начальник отдела несет ответственность за... », «Начальник отдела действует под свою ответственность».
Если раздел «Ответственность» Положения будет сформулирован по принципу позитивной ответственности, то это будет ничем иным, как повтором функций только в других формулировках. Так, например, если будет указано, что руководитель подразделения отвечает за надлежащее и своевременное выполнение подразделением возложенных на подразделение функций, то с юридической точки зрения это будет аналогичным формулировке пункта 7. 4. 2 из вышеприведенного примера. Фактически в данном случае констатируется обязанность и готовность руководителя структурного подразделения отвечать за неисполнение или ненадлежащее исполнение функций, возложенных на подразделение. Но, по моему мнению, обязанностей и прав, которые перечислены в соответствующих разделах Положения и так достаточно.
Совершенно по-иному раздел «Ответственность» воспринимается тогда, когда в нем указывается, за нарушение каких установлений несет ответственность подразделение. В этом случае работники предупреждаются о том, что они будут претерпевать неблагоприятные последствия, если не будут выполнять функции, возложенные на подразделение, а также если в ходе выполнения функций будут допущены ошибки или совершены нарушения и т. д.
При определении персональной ответственности руководителя структурного подразделения основной акцент должен быть сделан на ответственности, связанной с руководством подразделением.
В этом разделе Положения желательно зафиксировать, что ответственность работников подразделения устанавливается должностными инструкциями.
|
|
|
