Подсудебный порядок урегулирования споров.

Подсудебный порядок урегулирования споров.

По некоторым категориям споров заинтере­сованное лицо, прежде чем обратиться в суд, должно принять меры к урегулированию разногласий путем непосредственных ^; переговоров с другой стороной, или, иными словами, соблюсти досудебный порядок урегулирования спора. Например, арендодатель до предъявления к арендатору иска о расторжении договора аренды должен направить ему письменное предупреждение о необходимости устранить нарушения и испол­нить обязательство в разумный срок. И только в случае, если арендатор не устранит допущенных нарушений, не исполнит обя­зательства (например, не погасит задолженности по арендной плате), арендодатель вправе обратиться в суд.

Одной из разновидностей досудебного порядка является претензионный порядок, предусмотренный законом для некото­рых категорий экономических споров. Так, например, до предъяв­ления к перевозчику (железной дороге, морскому или речному пароходству, авиа- или автотранспортному предприятию) иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии - письменного требования уплатить неустойку, возмес­тить убытки и др. И лишь в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от него ответа в тридцатидневный срок грузоотправитель или грузополу­чатель вправе обратиться с иском в суд. Претензионный порядок урегулирования споров может быть предусмотрен и самими сто­ронами в договоре, хотя бы по закону он и не требовался.

Если для конкретного спора законом или договором уста­новлен досудебный порядок, в том числе претензионный, к иско­вому заявлению, подаваемому в суд, обязательно должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение истцом этого порядка. В случае, если будет установлено, что досудебный порядок истцом не соблюден, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения.

 

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Что понимается под защитой гражданских прав и охраня­емых законом интересов? Перечислите способы этой защиты.

2. Охарактеризуйте отдельные способы защиты граждан­ских прав и охраняемых законом интересов.

3. В чем специфика реализации гражданско-правовых санк­ций? Каков механизм защиты гражданских прав и охраняе­мых законом интересов? Что такое право на защиту? Какие существуют типы охранительных прав и как они между со­бой взаимодействуют? Что понимается под юридическим спором?

4. Сформулируйте понятие экономических споров. Как они классифицируются?

5. Какие органы называются юрисдикционными? Какие ор­ганы рассматривают дела о защите гражданских прав и ох­раняемых законом интересов? Опишите судебную систему V Российской Федерации. Что такое третейский суд?

6. Каковы правила подведомственности и подсудности дел мировым судьям, федеральным судам общей юрисдикции и федеральным арбитражным судам? Как соотносятся по­нятия подведомственности и подсудности? Каково значение постановлений Конституционного Суда РФ?

7. Что такое досудебный порядок урегулирования споров и каково его юридическое значение?

§ 2. Порядок рассмотрения экономических споров арбитражным судом. Исковая давность.

Процедура осуществления правосудия строго регламенти­рована законом. Мировые судьи и федеральные суды общей юрис­дикции рассматривают экономические споры в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ, а федеральные ар­битражные суды - в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом РФ. Правовые нормы, регулирующие судопроизводство, называются процессуальными. Они изучаются самостоятельны­ми юридическими дисциплинами - гражданским процессом и арбитражным процессом. Поскольку, как уже отмечалось, боль­шинство экономических споров рассматривается арбитражными судами, ниже будет дана общая характеристика только арбитражного процесса. Однако надо учитывать, что процедура рассмотре­ния дел в арбитражных судах и в судах общей юрисдикции (мировыми судьями) достаточно близки и имеют много общего.

Лица, участвующие в деле.

Основными фигурами в процессе являются стороны, т. е. субъекты юридического спора, - истец и ответчик.

Истец (от слова искать - искать защиты) - это лицо, требующее у суда защиты своего права или охраняемого законом интереса, т. е. требующее принудительного осуществ­ления притязания.

Ответчик (от слова отвечать - отвечать по иску) - это лицо, которое истец считает нарушителем своего права и привлекает в процесс в данном качестве.

Предполагается, что истец является субъектом притязания, а ответчик - субъектом корреспондирующей притязанию истца охранительной обязанности. Вместе с тем необходимо помнить, что статус как истца, так и ответчика является чисто процессу­альным, поэтому истцом будет всякий, кто подает иск, независимо от того, нарушено ли его право, правомерны ли его требования и будут ли они удовлетворены, а ответчиком - любой, кто указан истцом в исковом заявлении в качестве ответчика, независимо от того, нарушал ли он право истца, ответствен ли он за правонару­шение и будет ли удовлетворен иск. Это связано с тем, что решить спор о праве - и есть конечная задача суда, но прежде чем это сделать, требуется выяснить все обстоятельства дела, а для этого необходим судебный процесс, участники которого должны быть наделены соответствующими правами и обязанностями. Совокуп­ность этих прав и обязанностей образует процессуальный статус сторон.

Судопроизводство осуществляется на основе состязатель­ности и равноправия сторон. Состязательность означает, что суд занимает по отношению к сторонам нейтральную позицию бес­пристрастного и независимого арбитра, что стороны сами долж­ны заботиться о доказывании тех фактов, на которые они ссыла­ются, собирая для этого необходимые доказательства, и что суд не обязан делать эту работу за них. Принцип же равноправия сто­рон состоит в том, что истец и ответчик пользуются одинаковыми процессуальными правами и никто из них не имеет никаких пре­имуществ перед другим.

Помимо истца и ответчика в деле также могут участвовать третьи лица, которые подразделяются на две категории:

а) третьи лица, заявляющие самостоятельные требования
относительно предмета спора. Их правовое положение в процессе практически ничем не отличается от правового положения истца. Это лица, которые считают, что на месте истца должны быть они, в то, что требует от ответчика истец, следует присудить им, а не
истцу. Например, истец, заявляя виндикационный иск, утвержда­ет, что определенная вещь, находящаяся во владении ответчика, принадлежит ему, и требует ее изъятия у ответчика. Однако некто другой полагает, что на самом деле собственником вещи являет­ся он, а не истец. Тогда он может вступить в начатый истцом про­цесс с самостоятельным требованием относительно вещи, т. е. по­требовать передачи этой вещи после ее изъятия не истцу, а ему;

б) третьи лица, не заявляющие самостоятельных требова­ний относительно предмета спора. Это лица, которые хотя и не имеют в данном процессе каких-либо требований по поводу пред­мета спора, однако так или иначе заинтересованы в исходе дела вследствие того, что решение суда может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон. Предположим, что в приведенном выше примере ответчик, возражая против иска,
ссылается на то, что купил спорную вещь у N. Если в суде выяс­нится, что истец на самом деле является собственником, а вещь была у него, например, украдена, значит, продавец (Ы) не имел
права распоряжаться оказавшейся у него вещью, в том числе про­ давать ее ответчику. Иск будет удовлетворен, а вещь изъята у от­ветчика и передана истцу. Однако после этого N должен будет возместить ответчику (покупателю) убытки, причиненные ему изъятием вещи. Таким образом, решение суда повлияет на обязан­ности N по отношению к одной из сторон спора - ответчику. Вме­сте с тем у продавца могут быть такие доводы и доказательства,
которые, возможно, предотвратят изъятие вещи у ответчика. По крайней мере, N заинтересован в исходе дела и поэтому может вступить в процесс в качестве третьего лица, не заявляющего са­мостоятельных требований относительно предмета спора, на сто­роне ответчика. Но могут быть и ситуации, когда решение по делу влияет на права и обязанности третьего лица по отношению к ист­цу, и тогда это лицо вступает в процесс на стороне последнего.

К лицам, участвующим в деле, относится также прокурор. Однако он может участвовать только в некоторых категориях дел, а именно:

• в делах об оспаривании нормативных и ненормативных актов органов государственной власти и местного самоуп­равления;

• в делах о признании недействительными сделок, совершен­ных органами государственной власти и местного само­управления, государственными и муниципальными унитар­ными предприятиями, государственными учреждениями, иными юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, субъек­тов РФ, муниципальных образований;

• в делах о применении последствий недействительности ука­занных сделок.

По перечисленным категориям дел прокурор может как вступить в дело, уже начатое истцом, в целях обеспечения закон­ности, так и сам обратиться в суд с соответствующим иском (т. е. выступить в роли процессуального истца). В случаях, предусмот­ренных федеральным законом, с исками в защиту публичных ин­тересов вправе обращаться также государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы.

Все лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии; заяв­лять отводы; представлять доказательства и знакомиться с дока­зательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства; участвовать в иссле­довании доказательств, задавать вопросы другим лицам, участву­ющим в деле, свидетелям и экспертам, заявлять ходатайства, де­лать заявления, давать устные и письменные объяснения суду, приводить свои доводы и соображения по всем возникающим в хо­де судебного разбирательства вопросам; знакомиться с ходатай­ствами, заявленными другими лицами, возражать против хода­тайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в деле; знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать ко­пии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа; обжаловать судебные акты. Лица, участвующие в деле, пользуются также иными процессуальными правами, предоставленными им законом.

 

⇐ Предыдущая40414243444546474849Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: