Особенности и разновидности законодательных актов II половины XIX – начала XX века.

Особенности и разновидности законодательных актов II половины XIX – начала XX века.

Самое важное событие ХIХ в. - отмена крепостного права в 1861 г. и последовавшие за ним великие реформы: местного самоуправления, военная, финансовая, судебная и др. Поистине демократическим прорывом была судебная реформа. В 1864г. были утверждены судебные уставы. В годы первой русской революции император Николай II 17 октября 1905 г. подписал Манифест об усовершенствовании государственного порядка, юридически зафиксировавший дарование гражданских прав и свобод, среди которых - право участвовать в управлении государством через представительную. Действие различных факторов ведет к изменениям в законодательстве и в конечном счете к новому состоянию законодательства, что требует определить новые этапы его развития и применения. В XIX в. определись территории, в пределах которых было локализовано действие местных узаконений и «под местными законами разумеются законы областей, присоединенных в различные времена к российскому государству и живших до того времени самостоятельной жизнью или в составе других государств - определяет Н. Н. Корево. Действие местных узаконений было сохранено в том или ином объеме, который зависел от статуса территории в семи регионах Российской империи, в которых необходимо было учитывать в государственной политике этнический фактор и где собственно и действовали шесть местных локальных систем местных узаконений. Итак, основные подходы к изучению формирования и развития системы законодательства в России связаны с генезисом государственно-правовой системы в России. Развитие системы законодательства определяется взаимосвязанными процессами возникновения, развития и становления государственной организации общества и регулированием общественных отношений через узаконения. Это позволяет выделить основные этапы и определить основные черты формирования системы российского законодательства от его зарождения до его становления к началу XX в. В ходе первого этапа Великой российской революции, этапа становления конституционной монархии (январь 1905 г. — февраль 1917 г. ), материальными источниками права наряду с императором стали выборная Государственная дума и наполовину выборный Государственный совет, что было закреплено в новой редакции Основных государственных законов Российской империи, утвержденной императором 23 апреля 1906 г. В ходе второго этапа Великой российской революции, этапа формирования республиканской формы правления (февраль — октябрь 1917 г. ), образовался некоторый вакуум формальных источников права. За право издавать законодательные акты после отречения Николая II от трона боролись Временное правительство и Советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. В качестве основного формального источника права все еще продолжал действовать Свод законов Российской империи.

Особенности и разновидности законодательных источников советского периода.

Значение законодательных актов как исторического источника определяется их ролью в жизни страны. Первоначально декреты и постановления большевистской власти публиковались в «Газете временного рабочего и крестьянского правительства», а также в «Собрании узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства», «Известиях ВЦИК» и др. В 1924 г. было установлено, что декреты и постановления должны были печататься в «Собрании законов и постановлений рабоче-крестьянского правительства», состоящем из двух отделов.  До 1936 г. в РСФСР и СССР не существовало четкого распределения полномочий в сфере законодательной власти. Законодательными функциями обладали съезды советов, ВЦИК и ЦИК СССР и союзных республик, Президиум ЦИК, Совнарком, а первые годы новой власти – также ВСНХ, РВС и даже их отделы. Конституция 1936 г. упорядочила законотворческий процесс и формально отделила исполнительную власть от законодательной. Среди законодательных актов советского периода особо выделяются конституции. Первая общероссийская конституция советского периода относится к 1918 г., первая общесоюзная – к 1924 г. В дальнейшем общесоюзные конституции принимались в 1936 и 1977 г. Все эти конституции послужили основой для конституций союзных и автономных республик в составе СССР.  50-60-е гг. ХХ в. отмечены были появлением новых кодексов (таможенного, о мореплавании, о торговле), в т. ч. и республиканских, действующих на общесоюзной основе (Основы гражданского судопроизводства, 1961 и уголовного судопроизводства, 1962, например, положили начало республиканским гражданским и уголовным кодексам; к общесоюзным Основам законодательства можно отнести также Основы земельного (1968) и водного (1970) законодательства). Важным видом законодательных актов являлись также указы Президиума Верховного Совета СССР (и Верховных Советов республик в его составе). Частью законодательных актов были и международные договоры, определявшие права и обязанности договаривающихся сторон в определенных сферах отношений. Они подлежали обязательной ратификации Верховным Советом как формально высшим органом государственной власти в стране.