 |
Особенности делопроизводственных источников XX века советского периода.
|
|
|
|
Особенности делопроизводственных источников XX века советского периода.
С приходом советской власти изменяется система государственных учреждений России. Высшим органом государственной власти становится Всероссийский съезд Советов, а исполнительные функции между съездами выполняет Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). Совет народных комиссаров (Совнарком) объявляется Высшим органом управления, а отраслевыми центрами назначаются народные комиссариаты (наркоматы).
В 1920—1930-е годы возникает массовое движение за научную организацию труда (НОТ), которое распространяется на сферу управленческого труда (НОУТ), делопроизводство. Созданный в 1923 г. при коллегии Наркомата Рабоче-крестьянской инспекции (НК РКИ) Совет по научной организации труда (Совнот) был призван координировать все научные разработки в этой области. С середины 1930-х гг. научные и оргпроектные работы прекращаются, и в истории делопроизводства начинается длительный период ведомственного регулирования работы с документами. В Конституции 1936 г. продолжается тенденция, наметившаяся в 1920-х гг., законодательной регламентации вопросов документирования. В ней была закреплена иерархия управленческих документов, т. е. установлено соответствие видов распорядительных документов издающим их органам власти и управления, а также учреждениям, организациям, предприятиям.
В 1943 году Главное архивное управление СССР (далее — Главархив) в очередной раз пытается создать единые нормы в работе с официальными документами, подготовив проект В 1959 году советское правительство вновь ставит задачу разработки в стране единой государственной системы делопроизводства для учреждений и предприятий на основе «механизации». В 1964 году в Московском государственном историко-архивном институте (МГИАИ) был открыт первый в СССР факультет государственного делопроизводства (ФГД), готовящий специалистов с высшим образованием для работы по документационному обеспечению управления.
|
|
|
В 1973 году Единая государственная система делопроизводства (ЕГСД) была одобрена Комитетом по науке и технике СССР. Основные положения ЕГСД — это научно упорядоченный комплекс правил, нормативов, рекомендаций, определивших и регламентировавших организацию делопроизводственных процессов в учреждениях, организациях, предприятиях СССР.
В 1988 году руководство Главархива СССР утвердило ее вторую редакцию, названную Единой государственной системой документационного обеспечения управления (ЕГСДОУ). В 1991 году ЕГСДОУ была преобразована в государственную систему документационного обеспечения управления (ГСДОУ).
Актовые источники XI – XV веков и методика их анализа.
Актовые источники. Актом есть – совершено, сделано. Ими называются памятники письменные, в которых в юридической форме закреплены юридические, политические сделки. Изучением их занимается раздел источниковедения – дипломатика. Она имеет свою методику источниковедческого анализа – формулярный. Его суть в том, что разделяется текст источника на составные части (исследователи Лаппо Данилевский, С. М. Каштанов). Актовые грамоты / на:
1. Инвакация – богословие
2. Интитуляция – кто пишет эту грамоту
3. Инскрипция – адреса, кому предназначена
4. Солютация – приветствие.
5. Аренга – предисловие данного договора
6. Ратификация – объявление, что заключают
7. Нарация – повествование
8. Диспозиция – условия заключения этой сделки
9. Санкция – наказание, за нарушение сделки
10. Короборация – удостоверительные подписи
|
|
|
11. Априкация – выходные данные, где и когда был заключён договор.
Эти части делятся на статьи (колзулы), т. е. законченные обороты. Строится колзульный ряд. Получается формальный подход к изучению источника.
Значение актовых источников. Они содержат в себе сведения о развитии сельского хоз-ва, об орудиях, скоте, системе земледелия, сведения государственного устройства, соц. отношений, об обычном праве. Расцвет актовых источников приходится на эпоху феодализма, около 150 разновидностей, 2500 актов. Делаются попытки классификации актовых источников. Л. В. Черепнин «Русские феодальные архивы» - всё множество актовых источников делит на 9 групп:
1. Грамоты, освещающие борьбу феодалов за землю (купчие, меновые);
2. Борьба феодалов за рабочие руки (судные, порядные, кабальные, заёмные);
3. Система внеэкономического принуждения (вотчинные, жалованные грамоты);
4. Деятельность торгово-ремесленного населения (откупные, кортомные);
5. Отношения между землями и княжествами (договорные, духовные грамоты);
6. О системе государственного управления (губные, уставные, обыскные);
7. Акты феодального суда (правая грамота, бессудная грамота);
8. Внешнеполитические договоры (крестоцеловальные, перемирные, выездные, опасные – на въезд);
9. Деятельность церкви (вкладные, владычные).
Это свидетельствует о богатстве материалов актовых источников.
|
|
|
