Особенности и разновидности российских законодательных актов постсоветского периода.

Особенности и разновидности российских законодательных актов постсоветского периода.

С падением советской власти Россия возвратилась на естественный путь развития. Необходимо было: а) вернуть гражданам права человека; б) сменить форму государства; в) создать новую правовую систему. В стране был введен пост президента, учрежден двухпалатный парламент (вначале называвшийся Верховным Советом, а затем Федеральным Собранием). Исполнительную власть стало осуществлять Правительство. Появился Конституционный суд, обновилась судебная система. Четче внедрялся и укреплялся принцип разделения властей. В 1991 - 1993 гг. Россия была парламентско-президентской республикой, а после конституционного кризиса 1993 г. - президентской республикой. Название страны " РСФСР" было заменено на название " Россия" (равнозначное название - " Российская Федерация" ). Конституция 1993 г. приобрела высшую силу и прямое действие. Были признаны и юридически закреплены все права человека и гражданина на основе концепции естественных прав человека. В конституции воплощена идеология суверенитета народа, правового государства, гражданского общества. Избирательная система получила демократический характер. Выборы Президента и депутатов одной из палат парламента - Государственной Думы являются прямыми. Были сформированы общефедеральная правовая система и правовые системы субъектов федерации. В правовую систему России вошли нормы и принципы международного права. Можно сказать, что в стране во множестве областей запретительный тип правового регулирования был заменен на разрешительный (общедозволительный). Расширилась степень свободы. Таким образом, в 90-х гг. XX в. Российское государство начало движение в сторону демократического, правового.

Писцовое делопроизводство XV – XVII веков.

Материалы писцового делопроизводства связаны с землевладением, налогообложением. В феодальную эпоху главным средством производства являлась земля. В качестве единицы оклада с древности фигурировала так называемая соха. С середины XVI в. наибольшее распространение получает Московская большая соха. Земельная соха учитывала площадь пашенной земли. Для разных категорий землевладельцев, соха занимала разную по территории площадь. Помимо сохи земельной сошное письмо, т. е. писцовое делопроизводство, включало в себя соху подворную. Она применялась при переписи городских посадов. Здесь в качестве критерия выступала состоятельность горожан. Нормы подворной сохи постоянно изменялись. При работе с материалами писцового дела следует иметь в виду их важные разновидности. Писцовые книги – документы валовых описаний территории всей страны или отдельных ее частей, проводившихся с промежутком в 20 – 30 лет специальными писцами, присланными центральной властью. Приправочные книги копии с писцовых книг, или их черновики. Платежницы. – составлялись на основе писцовых книг для отдельного поместья или вотчины. Ценны тщательной фиксацией объектов оброчных сборов (оброчные дворы, лавки, лавочные места). Сотницы – выписки из писцовых книг на все территории владельца. Межевые – выписки из писцовых книг с подробным описанием внешних признаков границ владений. Мерные – то же самое, только дополнялись точными сведениями о размерах владений. Дозорные книги – составлялись в случае, если с момента проведения последнего писцового описания на какой-либо территории произошли заметные изменения. По просьбе местных властей присылался дозор, т. е. специальные писцы, чтобы переписать территорию вновь. Переписные книги – фиксировали население описываемых территорий (мужской пол). Переписные книги являются важным источником по истории миграций населения, в них даются подробные сведения о беглых. Отказные – выдавались при передаче вотчины или поместья от одного владельца другому или фиксировали передачу служилому земли от государства. Массовые данные отказных книг – это прекрасный источник по истории поместного землевладения. Описные книги – акты передачи имения в руки государства. Книги представляют собой подробные указатели хозяйства господских имений. Иногда включены сведения о крестьянских хозяйствах.

Особенности делопроизводственных источников XVIII – начала XX веков.

В начале 18в. происходят изменения в государственном аппарате. Усложняется система делопроизводства. Изменяется внешний вид бумаги – бумага 18в. была грубой, ручного производства, а в 40-х гг. 19в. появляются фабрики по изготовлению бумаги. Меняются орудия письма. В предшествующий период писали гусиным пером. В 30-40 гг. 19в. происходит переход на металлические перья. Почерк уже отличался, более тонкий, более изящный. Во второй половине 19в. писали только такими перьями. В конце 19в. появляются первые пишущие машинки. В канцеляриях стали печатать уже на машинках. Появляются приспособления для тиражирования материалов. Появляются мини типографии (стеклографы, диктографы). Большое распространение получают типографские бланки – лист бумаги, на которым типографским способом отпечатывалось название типографии, затем писался текст документа, либо от руки, либо печатали. С развитием гос. делопроизводства развивается и делопроизводство частных учреждений. Основной формой капитала были синдикаты, акционерные торговые общества. После революции очень многие документы были уничтожены. В конце существования советского союза сохранилось 1132архивов акционерных обществ. Генеральный регламент: «Во всех учреждениях должны создаваться архивы». Регулирует структуру учреждений, состав аппарата чиновников, должности президента и вице-президента коллегии 1708г. – реформа алфавита. Исключаются буквы – кси, пси, зело; появляются новые знаки препинания, новая буква – «э». В начале 19в. формируется русский литературный язык. Складывается единый канцелярский язык (с оборотами); Всеподданнейшие отчёты подавались на имя царя, ежегодно всеми о своей деятельности. В них – систематические сведения о деятельности министерства или губернии. В них – интересные сведения о экономическом состоянии, урожайности и т. д. Но они не всегда объективны. Существуют отдельные комплексы материалов, связанные с деятельностью комиссий: Уложенная комиссия 1767-8гг. – собирала «наказы» от представителей различных сословий – около 1, 5тыс. Они отражают потребности и цели социальных слоёв. Всеподданнейшие отчёты подавались на имя царя, ежегодно всеми о своей деятельности. В них – систематические сведения о деятельности министерства или губернии. В них – интересные сведения о экономическом состоянии, урожайности и т. д. Но они не всегда объективны. Существуют отдельные комплексы материалов, связанные с деятельностью комиссий: Уложенная комиссия 1767-8гг. – собирала «наказы» от представителей различных сословий – около 1, 5тыс. Они отражают потребности и цели социальных слоёв.