 |
Коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ)
|
|
|
|
Непосредственным объектом коммерческого подкупа является нормальное, соответствующее российскому законодательству и учредительным документам, функционирование управленческого аппарата коммерческих и иных организаций.
Пленум Верховного суда РФ в постановлении от 10 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» разъяснил, что предметом коммерческого подкупа наряду с деньгами, ценными бумагами и иным имуществом могут быть выгоды или услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительства дачи и т.п.). Под выгодами имущественного характера следует понимать, в частности, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами (п.9 постановления).
В качестве предмета коммерческого подкупа, так же, как и при взяточничестве, не могут выступать действия неимущественного характера.
Следовательно, необходимо, чтобы вознаграждение лицу, выполняющему управленческие функции, имело имущественный характер и было незаконным, т.е. было предусмотрено условиями трудового договора (контракта).
Незаконная передача вознаграждения (ч.1 ст.204 УК) с объективной стороны характеризуется либо незаконной передачей лицу, выполняющему управленческие функции, денег, ценных бумаг или иного имущества, либо незаконным оказанием этому лицу услуг имущественного характера. Оба эти действия совершаются для того, чтобы получатель незаконного вознаграждения, используя свое служебное положение, совершил в интересах дающего какие-либо действия (бездействия) в связи с занимаемым этим лицом служебным положением. Это может быть разглашение коммерческой или банковской тайны, каких-либо секретов коммерческой или некоммерческой организации (например, политической партии, избирательного объединения), сообщение о готовящейся или заключенной сделке, о ходе деловых переговоров, намерениях сторон, заключение контракта, выдача льготного кредита, удовлетворение требования какого-либо кредитора в ущерб интересам других кредиторов и т.д. Ценности и услуги имущественного характера могут предоставляться, чтобы стимулировать заключение делового соглашения или наоборот, чтобы сделка не состоялась.
|
|
|
Для квалификации содеянного не имеет значения, когда материальные ценности и услуги были переданы лицу, выполняющего управленческие функции, до или после совершения им действий (бездействия) в интересах дающего. Однако в последнем случае необходимо, чтобы договоренность (соглашение) о материальном вознаграждении предшествовала действию (бездействию) субъекта и определяла характер этого действия (бездействия).
В случаях, когда материальные ценности и услуги предоставляются лицу, выполняющему управленческие функции, при отсутствии предварительной договоренности в качестве благодарности, сувенира или просто подарка в связи с занимаемым им положением, состав коммерческого подкупа отсутствует.
Передача незаконного вознаграждения или оказание услуги имущественного характера могут быть осуществлены тем, кто заинтересован в соответствующем поведении лица, выполняющего управленческие функции, или через посредника (посредников). Материальные ценности и услуги могут предоставляться не только самому лицу, выполняющему управленческие функции, но и членам его семьи и другим близким ему лицам, при условии, конечно, что это делается с ведома самого управляющего работника. Возможно осуществление передачи незаконного вознаграждения и путем, например, перечисления денежных сумм на счет в банке, открытия счета на имя этого лица и т.п.
|
|
|
Пленум Верховного Суда РФ в упомянутом постановлении от 10.02.2000 г. указал, что дача незаконного вознаграждения при коммерческом подкупе, а равно их получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой и иной организации, считаются оконченными с момента принятия получателем хотя бы части передаваемых ценностей.
Когда лицо, осуществляющее управленческие функции в коммерческой или иной организации отказалось принять предмет коммерческого подкупа, то лицо, предающее предмет подкупа, несет ответственность за покушение на преступление, предусмотренное соответствующей частью статьи 204 УК РФ. Также следует квалифицировать содеянное, если обусловленная передача ценностей не состоялась по обстоятельствам, не зависящим от воли лиц, пытавшихся передать или получить предмет коммерческого подкупа (п.11).
Пленум Верховного Суда РФ также разъяснил, что лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, предложившее подчиненному ему по службе работнику для достижения желаемого действия (бездействия) в интересах своей организации дать взятку должностному лицу, несет ответственность по соответствующей части ст.291 УК как исполнитель преступления, а работник, выполнивший его поручение - как соучастник дачи взятки. Если такое лицо в тех же целях предлагает подчиненному передать лицу, управляющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, деньги, ценные бумаги, иное имущество, несет ответственность по ч.1 ст.204 УК как исполнитель преступления, а работник, выполнивший его поручение – как соучастник коммерческого подкупа (п.12).
Если была попытка подкупить лицо без его согласия, чтобы искусственно создать доказательства совершения преступления либо шантажировать его, - это провокация коммерческого подкупа, наказуемая по ст.304 УК.
Состав анализируемого преступления сконструирован как формальный. Преступление считается оконченным с момента передачи хотя бы части незаконного вознаграждения или оказания услуг имущественного характера.
|
|
|
С субъективной стороны деяние, предусмотренное чт.1 ст.204 УК, характеризуется прямым умыслом и специальной целью.
Виновный сознает, что незаконно передает материальные ценности или оказывает имущественные услуги лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, и желает совершить эти действия.
При этом он преследует цель побудить данное лицо выполнять в своих интересах обусловленное за вознаграждение действие (бездействие).
Субъект этого преступления общий - любое вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления 16-летнего возраста.
Квалифицированный состав этого преступления (ч.2 ст.204 УК) включает два квалифицирующих признака:
1) Группой лиц по предварительному сговору или организованной группой
Коммерческий подкуп считается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении этого преступления.
Организованной группой - устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких коммерческих подкупов.
Закон в примечании к ст.204 УК установил два самостоятельных основания освобождения от уголовной ответственности лиц, осуществивших незаконную передачу вознаграждения управленческому работнику коммерческой или иной организации:
1) вымогательство этого вознаграждения;
2) добровольное сообщение о состоявшемся подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.
Добровольным считается сообщение, сделанное не вынуждено, а по собственному желанию лица при сознании им того обстоятельства, что о переданном вознаграждении органам власти еще неизвестно.
Часть 3 ст.204 УК предусматривает ответственность за незаконное получение вознаграждения лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации.
Объективная сторона данного преступления может выразиться либо в незаконном получении денег, ценных бумаг, иного имущества, либо в незаконном принятии услуг имущественного характера (бесплатный или за символическую плату дорогостоящий ремонт квартиры, автомобиля, предоставление жилого или нежилого помещения и т.п.).
|
|
|
Обязательным признаком объективной стороны преступления является обусловленность подношения или услуги совершением в интересах дающего какого-либо действия (бездействия) с использованием служебного положения виновного.
Использование служебного положения может выражаться двумя способами: либо совершение действия, либо воздержание от совершения действия, которое, как следует из буквального толкования текста статьи, должно входить в управленческие функции виновного, находиться в рамках предоставленных ему полномочий.
Деяние, совершаемое лицом, выполняющим управленческие функции, в интересах дающего, может по сути своей быть как преступным, так и непреступным, например, неправомерным (выдан льготный кредит организации, которая не имела на это преимущественного права перед другими организациями, товар продан по более низкой цене, чем сложилась на рынке или была предложена другим покупателям и т.д.).
Если деяние преступно, т. е. содержит состав самостоятельного преступления, то действия лица, по правилам реальной совокупности должны, помимо ч.3 ст.204 УК, дополнительно квалифицироваться по соответствующей статье Особенной части УК; если не преступно, а лишь неправомерно - действия виновного полностью охватываются ч.3 ст.204 УК и дополнительной квалификации не требуется.
Данное преступление имеет формальный состав и считается оконченным с момента получения хотя бы части имущества, составляющего предмет подкупа, или хотя бы частичного принятия услуги имущественного характера. Совершение ответных действий подкупленного служащего в интересах дающего выходит за рамки объективной стороны незаконного получения вознаграждения, поэтому не влияет на квалификацию этого преступления. В случае, если получение вознаграждения по причинам, не зависящим от воли лица, его принимающего, не состоялось, содеянное квалифицируется по ч.3 ст.30 и ч.3 ст.204 УК.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что незаконно получает деньги, ценные бумаги или иное имущество либо незаконно получает услуги имущественного характера за совершение или несовершение каких-либо действий в интересах дающего с использованием служебного положения, и желает получить имущество либо услугу имущественного характера. Корыстные цели и мотивы являются характерными, но не обязательными признаками данного преступления.
Субъект анализируемого преступления - специальный: только лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации и обладающее признаками, предусмотренными примечанием 1 к ст.201 УК.
|
|
|
Ч.4 ст.204 УК предусматривает квалифицированные виды рассматриваемого преступления.
В число квалифицирующих признаков входят деяния, предусмотренные ч.3 настоящей статьи, если они:
а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ, предмет коммерческого подкупа надлежит считать полученным по предварительному сговору группой лиц, если в преступлении участвовали два или более лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, которые заранее договорились о совместном совершении данного преступления с использованием своего служебного положения. При этом не имеет значения, какая сумма получена каждым из этих лиц (п.13).
Организованная группа характеризуется устойчивостью, более высокой степенью организованности, распределением ролей, организатора и руководителя.
Исходя из этого, в организованную группу могут входить лица, не выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, которые заранее объединились для совершения одного или нескольких преступлений. При наличии к тому оснований, как указал Пленум, они несут ответственность согласно ч.4 ст.34 УК РФ как организаторы, подстрекатели либо пособники преступления, предусмотренного ст.204 УК (п.13).
б) пункт утратил силу – Федеральный закон от 8.12.03 г. № 162-ФЗ.
в) сопряжены с вымогательством;
Вымогательство как способ незаконного получения «коммерческого подкупа» означает как прямое требование со стороны лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, передачи ему материальных ценностей или оказания безвозмездной услуги имущественного характера под угрозой нарушения законных интересов дающего (близких ему лиц, организации, интересы которой он представляет), так и умышленное поставление этого лица в такое положение, при котором оно вынуждено передать вознаграждение для обеспечения своих прав и законных интересов. Например, сопряженным с вымогательством следует признать получение незаконного вознаграждения, когда руководитель организации требовал его под угрозой незаконного увольнения с работы.
Заключение
Признание преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях в качестве отдельной разновидности посягательств – одна из новелл УК РФ 1996 г.
Предусмотренная в данной главе ответственность может быть возложена на лиц, выполняющих управленческую функцию в коммерческой или иной организации. К ним приравнены полномочия нотариусов, аудиторов, служащих охранных или детективных служб.
Объективная сторона преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях предполагает в большинстве случаев совершение деяния (действия или бездействия) с использованием лицом своих полномочий. Некоторую специфику составляет коммерческий подкуп. В ней содержится, в сущности, два самостоятельных состава. Но, несмотря на присущие им различия в субъектах преступления, оба состава посягают на интересы службы. При анализе ст.204 УК РФ необходимо обращаться к разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, данным в постановлении от 10.02.2000 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе».
Следует учесть, что последствия посягательств на интересы коммерческих и иных организаций могут носить двоякий характер. Это находит подтверждение в примечании к ст.201 УК, которое гласит: «Если деяние, предусмотренное настоящей статьей либо иными статьями настоящей главы, причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятиям, уголовное преследование осуществляться по заявлению этой организации или с ее согласия». Причинение вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества и государства должно преследоваться на общих основаниях.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации. М., 2011.
2. Уголовный кодекс РФ. М., 2011.
3. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: курс лекций / А.И.Рарог, Г.А.Есаков, А.И.Чучаев, В.П.Степалин: под ред. А.И.Рарога. 2-е изд. перераб. и доп. М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. 496 с.
4.Уголовное право России:[Текст]: учебник: Части Общая и Особенная / под ред. засл. юриста РФ, д.ю.н., проф. А. В. Бриллиантова. М.: Проспект, 2009. 1232 с.
5.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе».
6.Изосимова М. В. Применение насилия либо угроза его применения как обязательный признак объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 203 УК РФ // Следователь. 2007. № 6. С. 11-13.
7.Устинова Т. Квалификация коммерческого подкупа // Следователь. 2007. № 2. С. 23-26.
8.Егорова Н. Провокация взятки либо коммерческого подкупа // Следователь. 2007. № 1. С. 8-10.
9.Макаров С. Д. Квалификация взяточничества и коммерческого подкупа по объективным признакам // Уголовный процесс. 2008. № 9.
|
|
|
