 |
Калининградская область. Моногорода. В 2015 году статус ТОР получил поселок Кангалассы (Якутия). Смоленская область. Ярославская область
|
|
|
|
Калининградская область
В 2015 году премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил внести изменения в законодательство по распространению льготного режима и на Калининградскую область. В разработанном Минэкономразвития законопроекте предполагается преобразовать существующую там Особую экономическую зону в Территорию опережающего развития[14].
Моногорода
Первыми из моногородов получили статус ТОР Юрга и Анжеро-Судженск в Кемеровской области[15][16]. Власти региона и городов намерены привлечь инвесторов тепличного комплекса, деревообрабатывающего завода, транспортно-логистического центра и бумажного комбината в Юрге, и производство стеклопластиковых труб, плазмы крови, резиновых и пластмассовых изделий, а также завод по переработке кварцитов и производству листового стекла в Анжеро-Судженске.
В 2015 году статус ТОР получил поселок Кангалассы (Якутия).
В 2016 году премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление о территории опережающего развития «Краснотурьинск»[17] (в Свердловской области), в Тольятти (Самарской области)[18]. Также в 2016 году обсуждалось создание ТОР в Алтайском крае[19], в частности, в городах Алейске[20], Заринске[21] и Новоалтайске[15], а также в шахтёрском городе Гуково (Ростовская область)[22]. Статус ТОР получил поселок Надвоицы (Карелия).
В 2017 году статус ТОР как моногород получил Димитровград (Ульяновская область) и ЗАТО Саров (Нижегородская область). В сентябре 2017 статус ТОСЭР получил город Сарапул (Удмуртская республика). В декабре 2017 статус территории социально-экономического развития получил моногород Невинномысск (Ставропольский край). Этот статус может получить Новокузнецк[23].
|
|
|
В 2019 году город Галич стал первым из двух моногородов Костромской области, получившим статус ТОРа[24].
В феврале 2019 года президент России Владимир Владимирович Путин подписал указ о присвоении статуса ТОСЭР городу Костомукша (Республика Карелия).
Смоленская область
6 марта 2017 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление о территории опережающего развития «Дорогобуж».
Ярославская область
28 сентября 2017 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление о территории опережающего развития «Тутаев».
Белгородская область
16 марта 2018 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление о территории опережающего развития «Губкин».
Самарская область
В 2016 году статус ТОР получил Тольятти.
В 2019 году статус ТОР получил Чапаевск.
Ивановская область
17 февраля 2018 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление о территории опережающего развития «Наволоки».
14 декабря 2018 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление о территории опережающего развития «Южа».
Республика Татарстан
Основная статья: ТОСЭРы Татарстана
В Татарстане статус ТОСЭР имеют пять моногородов: Набережные Челны, Нижнекамск, Зеленодольск, Чистополь и Менделеевск. Программа направлена на малый и средний бизнес. Резиденты имеют ряд льгот, например, базово налог на прибыль снижен с 7 до 5 %, но в некоторых зонах даже он понижен ещё вдвое — до 2, 5 %[29][30][31][32]. Резиденты должны создать за первый год от 20 рабочих мест и привлечь минимум 5 млн рублей, сумма инвестиций за 10 лет должна составить не менее 50 млн рублей, если иное не оговорено иными распоряжениями. Первый ТОСЭР «Набережные Челны» был организован в январе 2016 года, самый молодой — «Менделеевск» — получил статус в феврале 2019-го.
|
|
|
19. Целевые программы и их роль в социальном и экономическом развитии современных экономик.
Целевая программа – это совокупность выполняемых мероприятий (оказываемых услуг), взаимоувязанных по срокам, исполнителям и ресурсам, и направленных на достижение определенной цели (задачи).
Целевые программы являются одним из важнейших средств реализации структурной политики государства, активного воздействия на его социально-экономическое развитие и должны быть сосредоточены на реализации крупномасштабных, наиболее важных для государства инвестиционных и научно-технических проектов, направленных на решение системных проблем, входящих в сферу компетенции федеральных органов исполнительной власти.
По своей масштабности целевые программы подразделяются на межгосударственные, федеральные, региональные и местные программы.
ФЦП реализуются только на территории РФ. Из них следует выделить региональные целевые программы, направленные на развитие данного экономического региона и имеющие общенациональную значимость.
Немаловажное значение для нормализации социальной и экономической обстановки в стране имеют региональные федеральные программы, с помощью которых достигаются конкретные цели государственной региональной политики. Принципиальная особенность ФЦП развития регионов определяется тем, что они призваны решать не столько текущие, сколько стратегические задачи реформирования региональной экономики.
ФЦП- увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач государственного, экологического, социального и культурного развития РФ.
Региональные целевые программы – это комплекс мероприятий и проектов, направленных на достижение целей и конкретных задач экономического, социального или экологического характера, требующих согласованных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов и финансируемых полностью или частично из областного бюджета
Целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Деление целевой программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения. (Например, государственная программа Иркутской области «Социальная поддержка населения» включает в себя 8 подпрограмм)
|
|
|
Целевая программа состоит из следующих разделов:
· характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа;
· основные цели и задачи целевой программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей;
· перечень программных мероприятий;
· обоснование ресурсного обеспечения целевой программы;
· механизм реализации целевой программы, включающий в себя механизм управления программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков;
· оценка социально-экономической и экологической эффективности целевой программы.
Целевая программа также содержит паспорт федеральной (межгосударственной) региональной целевой программы.
Если региональные программы отличаются от других резко выраженным территориальным аспектом содержания, состава участников, источников информации и т. д., то особенностью федеральных программ является государственная значимость программных проблем. Региональные программы обладают строгой целевой направленностью и по сравнению с федеральными государственными программами относительно небольшими объемами работ и ресурсных затрат и обладают адресностью, ограничением временных интервалов и связываются с общегосударственной концепцией регионального развития и региональной политикой страны.
Различают следующие виды региональных программ: межгосударственные, государственные (федеральные) и собственно региональные, формируемые и реализуемые по отраслевому признаку и комплексные. Узкоспециализированные программы, как правило, разрабатываются в составе целевых федеральных программ, например «Здравоохранение в России». Специфика региональных программ заключается в том, что они формируются и реализуются на уровне республик, краев, областей, городов федерального значения, обусловлены общегосударственными и территориальными интересами. Отбор региональных проблем для программирования проводится, как правило, территориальными органами власти и управления. Программные мероприятия осуществляются в границах географически ограниченного региона, единицы административно-территориального деления Российской Федерации (республика, край, область, города федерального значения). Управляют проектированием и реализацией программ структуры исполнительной власти региона. Программно-целевое прогнозирование, позволяет в сжатые сроки решать стратегические проблемы развития отдельных районов в увязке с единой региональной политикой государства.
|
|
|
|
|
|
