 |
Вопрос №8. «Демографическая политика». Демографическая политика, как правило, предполагает реализацию целого комплекса мер, среди которых:
|
|
|
|
Вопрос №8.
«Демографическая политика»
Демографическая политика – это целенаправленная деятельность государственных органов и иных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения, призванная сохранять или изменять тенденции динамики численности, структуры, расселения и качества населения.
Современная демографическая политика отражает состояние демографической ситуации в мире. Структура ее состоит из нескольких частей: определение и изложение целей – стратегия. Излагается в программах, декларациях, планах, либо в виде целевых требований. Объект ДП – все население, регионы, области, социально-демографические группы.
Демографическая политика, как правило, предполагает реализацию целого комплекса мер, среди которых:
- Экономические;
- Административно-правовые;
- Воспитательные;
- Пропагандистские.
К экономическим мерам по стимулированию рождаемости относятся предоставление оплачиваемых отпусков и различных пособий при рождении детей, пособий на детей в зависимости от их численности, состава и возраста семьи.
!!! Сложность осуществления политики состоит в согласовании процессов на различных уровнях – общенациональном, областном, региональном, семейном, индивидуальном. Демографическая политика определяется господствующими взглядами, доктринами, политиками, учеными, типом общества, в котором происходят эти процессы.
К административно-правовым мерам относится разработка и принятие законодательных актов, регулирующих брачный возраст, возможность разводов, совершения абортов и применения контрацептивов, имущественный статус матери и несовершеннолетних детей в случае развода, особенности режима труда работающих женщин и т. д.
|
|
|
Как воспитательные, так и пропагандистские меры заключаются в формировании общественного мнения, привитии стандартов и норм определенного демографического поведения, выработке адекватного современным социально-экономическим условиям отношения к укоренившимся в национальном сознании обычаям и традициям воспроизводства населения и к планированию семьи, к половому образованию и воспитанию молодежи и т. д.
Современная демографическая политика сформировалась во 2-й половине ХХ столетия. Всплеск рождаемости в странах Азии, Африки определил главное направление демографической политики на мировом уровне – контроль рождаемости как средство борьбы с бедностью. Были приняты к 1975 г. такие государственные программы в 34 странах Азии, Африки, Латинской Америки.
Вопрос №9.
«Возрастная структура населения мира и крупных регионов»
Возрастная структура населения значительного большинства стран мира претерпевает существенные изменения, сопровождающиеся переходом от преобладания молодого населения (вследствие относительно высоких уровней рождаемости и смертности в прошлом) к преобладанию пожилого населения вследствие наблюдавшихся в последнее время более низких уровней рождаемости и смертности.
В возрастной структуре население распределяется, как правило, по одногодичным или пятилетним возрастным группам. Иногда используют укрупнённое распределение на три основные группы: 0–14 лет, 15–59 лет, 60+ лет.
Возрастная структура населения складывается под влиянием особенностей его воспроизводства. Поэтому её определяет уровень рождаемости и смертности.
В зависимости от соотношения доли населения в возрасте 0–14 лет и 60+ лет выделяют три типа возрастной структуры населения.
1. Прогрессивный — с большой долей детей в общей численности населения, которая преобладает над долей населения в возрасте 60+ лет, и высоким естественным приростом. Этот тип соответствует расширенному типу воспроизводства населения и представлен преимущественно в развивающихся странах (напр., Малави, Таиланд, Парагвай).
|
|
|
2. Стационарный — с почти уравновешенной долей населения в возрасте до 15 и 60+ лет, невысоким естественным приростом или его отсутствием. Этот тип соответствует простому типу воспроизводства населения и представлен в ряде развивающихся стран и развитых странах с большим миграционным приростом (напр., Австралия, Чили, Эквадор).
3. Регрессивный — со сравнительно большой долей населения в возрасте 60+ лет (более 12 %) и естественной убылью населения. Этот тип соответствует суженному типу воспроизводства населения и преобладает в развитых странах (напр., Греция, Япония, Германия).
Каждому типу возрастной структуры населения соответствует свой тип половозрастной пирамиды. Прогрессивному типу структуры соответствует пирамида в форме правильного треугольника, стационарному — в форме колокола, регрессивному — в форме урны (рис. 44).
Динамика возрастной структуры населения мира со второй половины ХХ в. характеризуется сокращением численности населения в молодом возрасте (0–14 лет) в связи с уменьшением рождаемости и ростом численности населения в старшем возрасте. В 2018 г. основание пирамиды заметно сужается, центральная часть расширяется. Это свидетельствует о соответствии её стационарному типу и тенденциях старения (рис. 45). В мировой структуре доля населения в возрасте до 15 лет составляет 26 %, в возрасте 65+ лет — 9 %.
Между развитыми и развивающимися странами существуют значительные различия в возрастной структуре. Из-за высокой рождаемости, обеспечивающей расширенное воспроизводство населения, в развивающихся странах преобладает прогрессивный тип возрастной структуры. Доля детей составляет 28 %, населения старше 65 лет — 7 %. В развитых странах при сокращении рождаемости, естественной убыли и суженном типе воспроизводства преобладает регрессивная структура населения с долей населения в возрасте 65+ лет 18 % и до 15 лет — 16 %.
В результате сокращения рождаемости, снижения смертности и увеличения продолжительности жизни возрастная структура населения мира начинает демографически стареть и соответствовать регрессивному типу.
|
|
|
