 |
Тема 2. Источники права, регулирующие государственное и муниципальное
|
|
|
|
Тема 2. Источники права, регулирующие государственное и муниципальное
управление
Понятие и структура механизма правового регулирования государственного и муниципального управления. Нормотворчество, юридическая техника. Система источников права, регулирующих государственное и муниципальное управление. Место законодательства о государственной и муниципальной службе в российской правовой системе. Конституционные основы государственного и муниципального управления. ФЗ «О государственной гражданской службе», ФЗ «О полиции», ФЗ «О воинской обязанности ивоенной службе», ФЗ «О статусе военнослужащих». Закон об общих принципах организации местного самоуправления в РФ. Зарубежный опыт правового регулирования государственного и муниципального управления.
Основные термины: нормативно-правовой акт, закон, юридическая техника, механизм правового регулирования, нормотворчество, подзаконный акт.
Тема 3. Стратегия формирования системы государственного и муниципального управления
Субъекты государственного и муниципального управления, правовые формы их деятельности. Основные этапы и направления реформирования системы государственного и муниципального управления в России. Правовое закрепление разделения властей назаконодательную, исполнительную и судебную в РФ. Федеральные органы исполнительной власти: организационно-правовые формы, структура, полномочия, порядок функционирования. Исполнительные органы государственной власти субъектов Федерации. Порядок взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления. Система государственного и муниципального управления зарубежных стран. Специфика государственного надзора и контроля засоблюдением законодательства в сфере государственного и муниципального управления. Государственные органы, осуществляющие надзор и контроль в сфере государственного и муниципального управления. Вневедомственныйконтроль. Прокурорскийнадзор.
|
|
|
Основные термины: система, структура, государственный орган, правовой статус, компетенция, полномочия, законодательная инициатива.
Тема 4. Правовой статус государственного гражданского и муниципального
служащего
Понятие и содержание правового статуса государственного гражданского и муниципального служащего. Основные права и обязанности служащих. Ограничения и запреты, связанные с прохождением государственной гражданской и муниципальной службы: понятия и виды. Назначение и содержание ограничений и запретов. Ответственность за нарушения запретов, связанные с прохождением государственной гражданской и муниципальной службы. Особенности запретов для выборных должностных лиц государственной гражданской и муниципальной службы. Специальныезапреты для отдельных категорий служащих. Социальная защита государственных и муниципальных служащих.
Основные термины: должностное лицо, гражданин, государственная тайна, коммерческая тайна, служебный контракт, конфликт интересов.
Тема 5. Поступление на государственную гражданскую и муниципальную службу. Оплата труда служащих
Поступление на государственную гражданскую и муниципальную службу. Конкурс на государственную гражданскую и муниципальную службу. Случаи, когда конкурс не проводится либо не может проводится. Условия проведения конкурса. Служебный контракт с государственным гражданским служащим, трудовой договор с муниципальным служащим. Существенные условия служебного контракта. Специальный перечень случаев заключения срочного служебного контракта. Критерии, характеризующие служебный контракт и трудовой договор. Оплата труда служащих. Должностные оклады и оклады за классный чин. Ежемесячные и иные дополнительные выплаты. Фонд оплаты труда гражданских служащих.
|
|
|
Основные термины: конкурс, конкурсная комиссия, компенсации, льготы, правосубъектность, возмездность, проступок.
Тема 6. Прохождение и прекращение государственной гражданской и муниципальной службы
Понятие прохождения государственной гражданской и муниципальной службы. Переводы служащих: основания, порядок. Перемещения служащих, изменение существенных условий службы. Аттестация государственных граждански и муниципальных служащих. Этапы организации и проведения аттестации. Квалификационный экзамен. Служебное время государственных граждански и муниципальных служащих. Время отдыха государственных граждански и муниципальных служащих. Основной и дополнительный оплачиваемы отпуска: виды, продолжительность, основания. Должностной регламент. Должностная инструкция. Служебная дисциплина. Поощрения и награждения служащих. Ответственность служащих.
Основные термины: служба, аттестация, квалификация, классный чин, отпуск, регламент, должностная инструкция, дисциплина.
|
|
|
