США в Каспийском регионе: стремление к реальному геополитическому присутствию

За последние два десятка лет Каспийский регион стал для Запада и прежде всего для его безусловного лидера — США регионом огром­ного геополитического значения. С середины 90-х годов Соединенные Штаты, не сумев найти тойш орегапсИ с Россией, обратили основное внимание на каспийскую нефть, «чтобы создать американскую сферу влияния на Кавказе и на Каспии ради обладания контроля над неф­тью»³⁵. В этот период США, не имея возможности активного вмеша­тельства в постсоветское пространство, определили для себя трех фаво­ритов: Украину, Азербайджан и Казахстан, ставя перед собой геополи­тическую задачу — установить «предел распространению российского влияния на трех ключевых направлениях: на Балканы (Украина), в За­кавказье (Азербайджан) и в Среднюю Азию (Казахстан)»³⁶. Причем по­следние два направления непосредственным образом связаны с Кас­пийским регионом.

Уже с конца 90-х годов прошлого столетия Запад значительно ак­тивизирует свою деятельность по усилению военно-политического влияния в данном регионе. Это связано с тем немаловажным обстоя­тельством, что с военно-стратегической точки зрения посредством использования этого региона возможна скорейшая дислокация во-

оружейных сил в таких важных в геостратегическом отношении реги­онах, как Центральная Азия, Средиземноморье и Ближний Восток, а также в районе Персидского залива³⁷.

Что касается геостратегических планов США в отношении Кавказа и Каспийского региона в целом, то совершенно очевидно, что США стремятся к превращению в ведущего геополитического игрока в эгом регионе. Уже начиная с 1997 г. регион был объявлен зоной американ­ских национальных интересов, а 1 октября 1998 г. Азербайджан, Гру­зия, Армения, Украина, Беларусь и Молдова были включены в зону ответственности Европейского командования ВС Соединенных Шта­тов - USEVCOM.

В 1999 г. Пентагон, признавая все возрастающее геостратегическое значение Каспийского региона, передал американские военные под­разделения в Центральной Азии из подчинения Тихоокеанского ко­мандования в распоряжение Объединенного Центрального командо­вания. Это решение было охарактеризовано американским аналити­ком Майклом Клером как «редкостный пример изменения военной географии»³⁸.

С 1 октября 1999 г. в зону ответственности Объединенного Централь­ного военного командования Соединенных Штатов (ШСЕМТСОМ) были включены постсоветские страны Центральной Азии: Туркменис­тан, Кыргызстан, Казахстан, Узбекистан и Таджикистан, из которых две имеют непосредственный выход к Каспийскому морю. Еще через три года — 1 октября 2002 г. в зону ответственности Европейского ко­мандования США (ШЕУСОМ) были включены большая часть Север­ной Атлантики, Каспийское море и Россия³⁹.

В январе 2001 г. на Всемирном экономическом форуме в Давосе аме­риканские представители вновь подтвердили, что «Каспий является зо­ной их жизненных интересов и рассматривается как источник нефти, альтернативный Персидскому заливу»⁴⁰. Еще в середине 90-х годов в Пентагоне был разработан план операции «Шторм над Каспием» на случай, если американские интересы будут поставлены под угрозу.

По мнению директора научно-информационного центра И. Бар-ниц, «борьба между Россией и США за влияние в Закавказском реги­оне определяется не только близостью к стратегически важным нефтя­ным месторождениям Азербайджана». Главная причина — признание Кавказа как стратегического узла, в котором пересекаются интересы России, Турции, стран Востока⁴¹. В свою очередь, «Wall Street Journal» констатирует, что главной задачей Запада является «неуклонное рас­ширение НАТО и ЕС до тех пор, пока обе эти организации не включат в свою орбиту в той или иной форме страны, находящиеся в непосред­ственной близости от них. Это Украина, Белоруссия, Молдова, Грузия

и Азербайджан⁴². Запад должен обеспечить себе открытый доступ к каспийской нефти и газу, подчеркивает это американское издании⁴³.

В ходе начавшейся 7 октября 2001 г. антитеррористической опера­ции «Несокрушимая свобода», в ходе которой был оккупирован Афга­нистан, Пентагон начал использование ряда военных баз и аэродромов в Узбекистане, Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане, разместив в некоторых из них свои воинские контингенты. Интенсифицирова­лись также военные контакты США с южнокавказскими странами, в особенности в деле строительства вооруженных сил Грузии.

На саммите же НАТО, состоявшемся в июне 2004 г. в Стамбуле, было официально объявлено о планах организации стать «гарантом безопасности» для стран Центральной Азии и Кавказа, а в целом Кас­пийский регион был объявлен стратегическим районом альянса.

Значимость Каспийского региона для США стала настолько большой, что проблемы этого региона были выделены администра­цией США в отдельное направление внешней политики: созданы специальный отдел по региону, целевая рабочая группа в составе Совета безопасности при президенте, учрежден пост специального советника президента и госсекретаря по вопросам энергетики Кас­пийского региона.

В рамках информационно-аналитического директората ЦРУ было создано подразделение, в задачи которого входят отслеживание про­исходящих в зоне Каспийского моря событий и выработка рекомен­даций для политического руководства США⁴⁴.

В целом же США видят в нефти Каспия дополнительный источник энергии, которую можно будет использовать в случае, если поставки из стран Персидского залива окажутся под угрозой. Помимо этого, американские интересы в Центральной Азии и регионе Каспийского моря из-за нефтяных ресурсов во многом определяются стремлением сохранить влияние на своих союзников, т.е. Западную Европу и Японию. США заинтересованы дистанцировать центральноазиатские страны от России и в конечном счете даже вывести их из зоны россий­ского влияния, ослабив ее потенциальные возможности вновь бросить когда-либо геополитический вызов Соединенным Штатам. Все возра­стающее влияние США в Центральной Азии, особенно после событий 11 сентября 2001 г. и начала антитеррористической войны в Афганис­тане, безусловно, дало геополитическое преимущество Вашингтону в отношении Китая, Ирана, Юго-Западной Азии и Южной Азии, не говоря уже о России. В русле американской стратегии в Евразии Вашингтон, используя фактор «исламского фундаментализма и экс­тремизма», стремится пристегнуть регион Центральной Азии к «гео­графическому поясу», который составляют Турция, Саудовская Ара-

вия и Пакистан⁴⁵. Без подключения к этому процессу стран Каспий­ского региона и прежде всего Азербайджана, Казахстана и Туркменис­тана выполнение данной геостратегической задачи выглядит весьма проблематично.

В то же время геополитические соображения при разработке кас­пийских нефтяных проектов на данном этапе для США являются бо­лее весомыми, чем экономические. Контроль же над регионом позво­лит США добиться глобального доминирования в Пятиморье (Черное, Средиземное, Каспийское моря, Персидский залив с примыкающим к нему Аравийским морем) и на всем континенте⁴⁶. При этом предпо­лагается установить контроль над углеводородными запасами региона и не допустить, чтобы ресурсы Каспия попали в распоряжение стран, которые США считают своими стратегическими оппонентами и кон­курентами.