Референдум 17.04.1991г., республиканские референдумы 1995, 1996, 2004годов в РБ. Политико – правовая характеристика вопросов, вынесенных на референдумы.

На территории Республики Беларусь было проведено несколько Референдумов. В рамках бывшего Союза ССР на территории республики был проведен референдум с вопросом: "Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности?" Референдум состоялся 17 Марта 1991 г.

Подавляющее большинство граждан нашей республики высказались за сохранение обновленного СССР. Но уже в декабре 1991 г. воля граждан была нарушена беловежскими соглашениями. Позднее также был денонсирован и Договор о создании СССР.

14 мая 1995 г. в РБ был проведен по инициативе Президента Республики очередной референдум. На решение референдума были вынесены актуальные вопросы, касающиеся, прежде всего, статуса русского языка и символики государства.

По результатам референдума были приняты новые правовые акты, реализующие решения республиканского референдума. Указом Президента Республики Беларусь от 7 июня 1995 г. № 213 утвержден эталон Государственного герба Республики Беларусь и Положение о Государственном гербе Республики Беларусь. Указом №214 от того же числа - Положение о Государственном флаге Республики Беларусь.13 июля 1998 г. была принята новая редакция Закона "О языках в РБ", предусматривающая применение в РБ двух государственных языков - белорусского и русского. В это же время начинают активно развиваться политические и экономические отношения с Российской Федерацией.

30 августа 1996 г. Президент Республики Беларусь направил Верховный Совет проект закона "О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь", а также проект Конституции Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями). Депутатами фракций коммунистов и аграриев был внесен альтернативный проект новой редакции Конституции.

6 сентября 1996 г. принято постановление Верховного Совета "О проведении республиканского референдума в РБ и мерах по его обеспечению".

Референдум был проведен 24 ноября 1996 г. Итоги его опубликованы 27 ноября 1996 г. в "Советской Белоруссии".

В результате референдума полностью была заменена система центральных органов государственной власти и управления, изменились их роль в государственной и общественной жизни, их полномочия.

17 октября 2004 г. в РБ по инициативе Президента Республики Беларусь проводился республиканский референдум по вопросу: "Разрешаете ли Вы первому Президенту Республики Беларусь А.Г. Лукашенко участвовать в качестве кандидата в Президенты Республики Беларусь в выборах Президента и принимаете ли ч.1 ст.81 Конституции Республики Беларусь в следующей редакции: "Президент избирается на пять лет непосредственно народом Республики Беларусь на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании?"

За принятие решения по данному вопросу проголосовало 5 548 477 граждан, что составляет 79,42% от числа граждан, внесенных в списки для голосования.

Понятия «государственный орган», «государственный аппарат». Признаки государственных органов в РБ.

Орган государственной власти  — это гражданин или коллектив граждан, наделенный государственно-властными полномочиями, и уполномоченные государством на осуществление его задач и функций и действующие в установленном государством порядке.

 Государство осуществляет свои функции через органы государственной власти. Надо также иметь в виду, что помимо непосредственной демократии через органы государственной власти  — представительные и иные органы — народ в формах и пределах, определенных Конституцией, осуществляет свою власть (ст. 3 Конституции).

Органам государственной власти присущи соответствующие признаки.

1. Все органы государственной власти создаются на основе Конституции и принятых в соответствие с ней подконституционных актов. Так, в Конституции Республики Беларусь предусмотрено создание Конституционного Суда. Он образуется путем назначения шести судей Президентом Республики Беларусь (пункт 10 ст. 84 Конституции) и избрания шести судей Советом Республики Национального собрания (пункт 3 ст. 98). Кодексом Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, например, определяется судоустройство в РБ. Органы государственной власти могут быть созданы указами Президента, решениями Правительства и др.

2. Орган государственной власти обладает определенным объемом полномочий.

3. Каждый орган государственной власти реализует свои полномочия в присущих ему формах с использованием тех методов, которые определены нормативными актами. Например, основная форма работы палат Парламента является сессия. Палаты реализуют свои полномочия на совместных заседаниях депутатов (членов) палат. Конституционный Суд осуществляет свои полномочия на заседании всех судей. Орган государственной власти может быть и единоначальным, т.е. представленным в одном лице. К ним относятся, например, Президент Республики Беларусь, Генеральный прокурор Республики Беларусь и др.

4. Все органы государственной власти составляют единую систему государственной власти, т.е. совокупность ее высших и местных органов, осуществляющих функции единой государственной власти.

Государственный аппарат – это система органов государства, через которые государственные служащие от имени государства обеспечивают исполнение этими органами властных полномочий.