 |
«Актуальные проблемы муниципального права и муниципальной службы»
|
|
|
|
«Актуальные проблемы муниципального права и муниципальной службы»
Содержание дисциплины
Тема 1. Актуальные проблемы муниципального права как отрасли российского права, как науки и учебной дисциплины
Муниципальное право – комплексная отрасль российского права. Источники отрасли муниципального права. Итоговые решения Конституционного Суда Российской Федерации как особый источник муниципального права. Взаимосвязь муниципального права с другими отраслями права.
Научная дисциплина муниципального права. Понятие и предмет научной дисциплины муниципального права. Система научной дисциплины муниципального права. Методы исследования, применяемые наукой муниципального права.
Муниципальное право как учебная дисциплина. Задачи муниципального права как учебной дисциплины.
Тема 2. Актуальные проблемы реализации принципов и функций местного самоуправления в Российской Федерации
Принципы местного самоуправления. Характерные особенности принципов местного самоуправления. Самостоятельность решения населением вопросов местного значения. Организационное обособление местного самоуправления: его органы в системе управления государством и взаимодействие с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций. Соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям. Ответственность местного самоуправления и должностных лиц перед населением и государством. Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина. Законность в организации и деятельности местного самоуправления. Коллегиальность и единоначалие в деятельности местного самоуправления. Гласность в деятельности местного самоуправления. Государственная гарантия местного самоуправления.
|
|
|
Функции местного самоуправления, понятие функций. Обеспечение участия населения в решении вопросов местного значение. Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления. Обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального образования. Удовлетворение потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципального образования. Охрана общественного порядка. Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных государством.
Тема 3. Формы прямого волеизъявления граждан в системе местного самоуправления
Понятие и роль институтов прямой демократии в местном самоуправлении. Местный референдум. Понятие местного референдума, его значение в системе местного самоуправления. Порядок подготовки, проведения и подведения итогов местного референдума.
Муниципальные выборы, муниципальное избирательное право. Законодательство о муниципальных выборах. Принципы участия граждан в муниципальных выборах. Ограничения всеобщего избирательного права на муниципальном уровне. Муниципальные избирательные системы: понятие, виды; порядок применения.
Избирательный процесс в системе местного самоуправления: назначение выборов; образование избирательных округов, участков; формирование и полномочия избирательных комиссий; статус избирательной комиссии муниципального образования; выдвижение и регистрация кандидатов. Правовой статус кандидатов и их доверенных лиц. Проведение предвыборной агитации. Голосование. Определение итогов голосования и установление результатов выборов. Полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти по организации муниципальных выборов.
|
|
|
Сходы, собрания, конференции граждан. Порядок подготовки и проведения, вопросы, выносимые на их рассмотрение.
Территориальное общественное самоуправление (ТОС), его значение в системе местного самоуправления. Порядок избрания органов территориального общественного самоуправления населения, наделения их правами юридического лица, компетенция. Экономические и финансовые основы их деятельности.
Народная правотворческая инициатива. Обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы прямого волеизъявления граждан.
Тема 4. Актуальные проблемы деятельности представительного органа муниципального образования
Понятие и структура представительного органа муниципального образования. Особенности формирования представительного органа муниципального района. Руководство деятельностью представительного органа муниципального образования. Комиссии и комитеты представительного органа муниципального образования. Другие депутатские образования. Организация деятельности представительного органа муниципального образования. Особенности проведения первых организационных заседаний. Компетенция представительного органа муниципального образования: общие и исключительные полномочия. Правовые акты представительного органа муниципального образования: порядок принятия и вступления в силу.
Правовое положение депутата представительного органа муниципального образования.
|
|
|
