Контрольные вопросы и задания к теме 1
Контрольные вопросы и задания к теме 1
Тема 2. Конституция Российской Федерации и ее развитие
Учебные цели: усвоение понятия Конституции Российской Федерации как основного закона государства, ее юридических свойств.
План 2. 1. Понятие и сущность конституции, 2. 2. Виды конституций 2. 3. История конституционного развития в России
2. 1. Понятие и сущность конституции,
Термин конституция происходит от латинского constitutio — установление. В Древнем Риме конституциями назывались императорские указы, а в средневековье — акты о феодальных вольностях. Первые представления о конституции как основном законе государства были разработаны Аристотелем и другими учеными Древнего мира. Они касались в основном вопросов рационального устройства государственной власти в соответствии с понятиями демократии и справедливости.
В соответствии с современным понятием, конституция — это основной закон государства, выражающий волю господствующего класса или всего общества и закрепляющий основы общественного и государственного строя, права и свободы человека и гражданина. Она учреждает политическую форму существования общества, систему государственных органов, устанавливает порядок их формирования и способ функционирования. Это понятие связано с буржуазными революциями ХVII–ХVIII вв. Буржуазия в борьбе с феодализмом добивалась ограничения королевской власти парламентом и установления равенства всех граждан. В ходе Английской буржуазной революции под руководством О. Кромвеля в 1649 г. английский король Карл I был низложен и казнен «как тиран, изменник, убийца и враг государства». В 1653 г. был принят первый акт конституционного типа — «Формы правления государством Англии, Шотландии и Ирландии и владениями, им принадлежащими», или «Орудие управления», но через пять лет этот акт был отменен, а О. Кромвель был казнен. В 1660 г. была реставрирована монархия, королем стал Карл II, а в Англии до нынешних дней нет конституции в узком смысле слова. Первая конституция, действующая до нынешних дней, была принята в США в 1787 г. В ней отразились интересы социальных групп, представленных в принявшем конституцию Конвенте — рабовладельцев, земельной аристократии, крупной буржуазии. В ХIХ в. конституции были приняты практически во всех странах Европы, кроме России, а в ХХ в. конституции были приняты в абсолютном большинстве государств. Различают понятие конституции в узком и широком смысле слова. В узком смысле конституция — это основной закон государства, а в широком — это система правовых актов и норм, закрепляющих правовое положение личности в обществе и характер органов, осуществляющих государственную власть. С этих позиций каждое государство имеет конституцию. В широком смысле слова можно говорить о конституциях даже рабовладельческих и феодальных государств.
Буржуазные ученые представляют конституцию воплощением воли всего народа, марксисты считают, что сущность конституции определяется тем, какому классу она служит. Существует ряд требований к конституционным актам, претендующим называться конституцией. Общепризнанные принципы конституционализма: ♦ разделение властей; ♦ осуществление законодательной власти парламентом; ♦ определение парламентом государственных доходов и расходов; ♦ ответственность и подотчетность исполнительной власти перед парламентом; ♦ верховенство законов; ♦ обеспечение прав и свобод человека и гражданина; ♦ формальное равенство всех граждан перед судом и законом. Конституции, как правило, выполняют следующие функции: учредительную — закрепление новых общественных отношений или создание предпосылок для их появления; организаторскую — стимулирование политической активности государственных органов, общественных объединений, всех граждан на решение новых задач, поставленных основным законом; внешнеполитическую — создание правовой основы участия государства в международных интеграционных процессах; идеологическую — утверждение идеологического многообразия (конституция является выражением определенной идеологии, направленной на закрепление новых общественных отношений); юридическую — конституция становится основой вновь создаваемой правовой системы и нового правопорядка в стране, дает импульс развитию нового законодательства и, обладая прямым действием, сама регулирует общественные отношения. К числу важнейших функций конституции относятся также закрепление преемственности государственности, воспрепятствование территориальному распаду государства, сохранение его суверенности. 2. 2. Виды конституций
В науке конституционного права на основе изучения и обобщения опыта большого количества конституций разных стран проводится классификация конституций:
а) по формальным особенностям создания конституций: — неписаные, или исторические (Великобритания), которые состоят из парламентских законов, судебных прецедентов и правовых обычаев. Развитие таких конституций обычно происходит путем принятия новых актов при сохранении всех предшествующих им правовых норм; — писаные, или картальные (от греческого слова chartes лист бумаги). К ним относятся основные законы, обычно принимаемые в виде единого нормативно-правового акта при соблюдении определенных условий; б) по особенностям порядка изменения конституций: — негибкие (жесткие)— порядок их изменения связан с соблюдением целого ряда особых формальных требований, что делает процесс изменения конституций весьма сложным и длительным во времени; — гибкие (обычные)— их изменение не требует соблюдения особых формальностей и осуществляется, как правило, на основах, необходимых для изменения общего законодательства; в) в зависимости от соответствия фактическим общественным отношениям, господствующим в обществе: — фиктивные, не отражающие реальных общественных отношений, сложившихся в стране, они оторваны от действительности, сугубо формальны и декларативны; — действительные — адекватно отражают общественные отношения. Чаще всего обвинения в фиктивности той или иной конституции используются в политической и идеологической борьбе; г) по характеру государственного устройства: — конституции унитарного государства (Дания, Белоруссия); — конституции федеративного государства (США, ФРГ); — конституции субъектов федерации (штатов, земель). Принципиальная разница в этих конституциях по этому основанию может быть лишь в разделе о национальногосударственном устройстве; д) по классовой сущности: — конституции буржуазно-демократические; — конституции социалистические. Как правило, свою классовую сущность подчеркивают лишь конституции социалистических стран, а в конституциях буржуазно-демократических обычно используются фразы об общенародном их характере; е) по форме государственного правления: — монархические— в конституционных монархиях (Великобритания, Нидерланды и др. ); — республиканские — в странах с республиканским строем.
Воспользуйтесь поиском по сайту: ![]() ©2015 - 2025 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...
|