2.3. История конституционного развития в России

2. 3. История конституционного развития в России

 

Свои особенности имеет процесс конституционного раз­вития в России. Как известно, до революции 1917 г. в России конституция как основной закон государства, в котором бы за­креплялись буржуазно-демократические принципы, так и не была принята. Однако попытки создать такой закон были:

— 1730 г. — группа верховников (членов Верховного тайного Совета) предложила императрице Анне Иоанновне под­писать кондиции (прообраз конституции), ограничивающие ее права. Предложение было отвергнуто;

— 1809 г. — граф М. М. Сперанский разработал один из первых конституционных проектов «План государственного преобразования», предусматривавший конституционную мо­нархию, ограниченную парламентом, постепенную отмену кре­постного права, и за вольнодумство был сослан в Сибирь. К числу первых конституционных проектов можно отнести и " Го­сударственную уставную грамоту Российской империи" графа Н. Н. Новосильцева (1818 г. ).

— 1825 г. — декабристы П. И. Пестель в «Русской правде» и Н. М. Муравьев в своем конституционном проекте также предлагали преобразование России в конституцион­ную монархию и пошли за это на виселицу, а многие их со­ратники в Сибирь;

— 1861 г. — отмена крепостного права и другие рефор­мы императора Александра П, подготовка проекта конституции вселили в обществе надежды на введение конституции, но царь был убит и надеждам не суждено было сбыться;

— 1905 г. — царь Николай II, испуганный первой рус­ской революцией, пообещал народу в своем манифесте ввести конституцию, была учреждена Государственная Дума — пер­вый российский парламент с совещательными функциями. Не­которые правоведы считают это началом оформления консти­туционной монархии, а Свод государственных законов 1906 г. , одна из статей которого гласила: " Император всероссийский есть монарх самодержавный и неограниченный. Повиноваться верховной его власти не токмо за страх, но и за совесть, сам Бог повелевает", называют первой российской конституцией. Одна­ко конституции в прямом смысле этого слова в царской России все-таки не было.

В 1917 г., после Февральской революции, Временное пра­вительство готовилось ввести конституцию, но не успело, т. к. было свергнуто большевиками.

После Великой Октябрьской социалистической револю­ции, в январе 1918 г., была принята Декларация прав трудяще­гося и эксплуатируемого народа (акт конституционного типа), а в    июле 1918 г. была принята первая российская Консти­

туция, послужившая примером для Украины, Словакии, Китая и других стран. Она характеризуется ограничением прав эксплуа­таторских классов.

В январе 1924 г., после образования СССР, была при­нята первая Конституция СССР, а в мае 1925 г. — на ее ос­нове вторая Конституция РСФСР, отразившая факт вхожде­ния РСФСР в СССР.

В декабре 1936 г. была принята вторая Конституция СССР, а в январе 1937 г. — третья Конституция РСФСР, впер­вые провозгласившие равноправие в стране, впервые также про­возглашались социально-экономические права трудящихся.

В октябре 1977 г. была принята третья Конституция СССР, а в апреле 1978 г. — четвертая Конституция РСФСР, значительно расширившая объем прав граждан, в нее в тече­ние 1991 —1993 гг. было внесено около 300 поправок. 21 сен­тября 1993 г. Указом Президента РФ «О поэтапной конститу­ционной реформе» эта конституция была отменена.

12 декабря 1993 г. — на всенародном референдуме была принята пятая, ныне действующая Конституция РФ.

Контрольные вопросы и задания к теме 2

1. Дайте определение современного понятия «конституции».

2. Назовите первые в мире акты конституционного типа.

3. Первая в мире конституция, действующая до наших дней.

4. Назовите основные требования к конституционным актам.

5. Основные функции конститции.

6. Назовите виды классификации конституций.

7. Назовите первые попытки создания конституционных актов в дореволюционной России.

8. Назовите конституции в России после 1917 г.

Тема 3. Конституция Российской Федерации

и конституционализм

 

Учебные цели: усвоение понятия Конституции Российской Федерации как основного закона государства, ее юридических свойств.

 

План

3. 1. Принятие Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 г.

3. 2. Юридические свойства Конституции Российской Федерации.

3. 3. Порядок принятия и пересмотра Конституции Российской Федерации.

3. 4. Толкование Конституции Российской Федерации.

 

3. 1. Принятие      Конституции РФ 12 декабря 1993 г.

 

На волне перестройки в бывших союзных республиках СССР на рубеже 80–90-х гг. начинают активизироваться националистические силы, и в противовес этому в Российской Федерации провозглашается Декларация о суверенитете РСФСР, учреждается пост Президента России. Вопреки воле народа, который на референдуме в марте 1991 г. однозначно высказался за сохранение СССР, на встрече трех руководителей республик России, Украины и Белоруссии 8 декабря 1991 г. (Беловежское соглашение) СССР был ликвидирован.

Еще раньше, 12 июня 1990 г., на I Съезде народных депутатов РСФСР была образована Конституционная комиссия во главе с Б. Н. Ельциным. В работу над проектом конституции включились практически все политические партии и движения. Однако ни один проект не удовлетворил Ельцина, поэтому в июне 1993 г. было созвано Конституционное совещание, но и проект Конституционного совещания не устроил Президента.

В результате 21 сентября 1993 г. издается Указ Президента Российской Федерации № 1400 «О поэтапной конституционной реформе», фактически отменявший Конституцию РСФСР 1978 г. Были распущены советы народных депутатов всех уровней. Верховный Совет, не подчинившийся этому указу, был расстрелян из танков, а депутаты Верховного Совета, выступившие в защиту Конституции РСФСР, заключены в тюрьму. Антипрезидентские выступления 3–4 октября были подавлены армией. Была запрещена деятельность многих политических партий, запрещен выпуск оппозиционных газет.

В этих условиях было объявлено, что 12 декабря 1993 г. состоится референдум по принятию новой Конституции Российской Федерации, проект которой был предложен самим Ельциным. Во всенародном голосовании по проекту новой Конституции приняли участие 58 187 755 избирателей (54, 8 %). За принятие Конституции Российской Федерации проголосовали 32 937 630, или 58, 4 %, избирателей, принявших участие в голосовании. Таким образом, Конституция Российской Федерации была принята, а конституционный кризис в Российской Федерации был преодолен.

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: