 |
2.2. Автоматизированное распределение дел
|
|
|
|
2. 2. Автоматизированное распределение дел
В соответствии с Рекомендациями Комитета министров государств - членов Совета Европы от 13. 10. 1994 " О независимости, эффективности и роли судей" на распределение дел не должны влиять желания любой из сторон в деле или любые лица, заинтересованные в исходе данного дела; распределение может производиться с помощью системы автоматического распределения или иным способом.
Автоматическое распределение дел в настоящее время доступно и российским судам. В частности, ч. 3 ст. 14 ГПК РФ предусматривает, что состав суда для рассмотрения конкретного дела формируется с учетом нагрузки и специализации судей в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы. Аналогичная норма содержится и в ч. 1 ст. 28 КАС РФ.
Согласно ч. 1 ст. 18 АПК РФ состав суда для рассмотрения конкретного дела, в том числе с участием арбитражных заседателей, формируется с учетом нагрузки и специализации судей в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы.
Интересно, что возможность распределения дел в автоматизированном режиме (при наличии необходимого программного обеспечения) упоминается еще в п. 31 Регламента арбитражных судов Российской Федерации 1996 г. < 10>, т. е. еще до принятия действующего АПК РФ.
--------------------------------
< 10> Утвержден Постановлением Пленума ВАС РФ от 05. 06. 1996 N 7.
Порядок использования системы автоматизированного распределения дел в арбитражных судах определен в Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций) < 11>.
|
|
|
--------------------------------
< 11> Утверждена Постановлением Пленума ВАС РФ от 25. 12. 2013 N 100.
Анализ положений процессуальных кодексов показывает, что использование автоматизированной системы распределения дел для формирования состава суда является сегодня необязательным, особенно в судах общей юрисдикции. В то же время очевидно, что этот способ в наибольшей степени способствует формированию состава суда в порядке, исключающем влияние на этот процесс лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства.
Это подтверждается среди прочего тем, что с учетом положений упомянутой Инструкции по делопроизводству такой подход используется в арбитражных судах.
В целях укрепления самостоятельности и независимости судей, исключения влияния лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства, на судебный процесс законодатель сделал важный шаг, направленный на внедрение в суды автоматизированного распределения дел.
Так, Федеральным законом от 29. 07. 2018 N 265-ФЗ " О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" изменена редакция ГПК, АПК и КАС РФ. С 1 сентября 2019 г. и в судах общей юрисдикции, и в арбитражных судах состав суда будет формироваться с учетом нагрузки и специализации судей только путем использования автоматизированной информационной системы, хотя в случае невозможности этого допускается формирование состава суда в ином порядке, исключающем влияние на него лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства.
2. 3. Судебные извещения
2. 3. 1. Постановление N 57 оптимизирует процедуру направления судебных извещений за счет более активного использования электронной почты.
|
|
|
Лица, участвующие в деле, и ранее извещались не только обычной почтой. Арбитражные суды, помимо размещения копий судебных актов на своем сайте, активно используют электронную почту. В судах общей юрисдикции практикуется извещение посредством СМС-сообщений и электронной почты с согласия участвующих в деле лиц. Более того, еще в 2016 г. Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что в случае рассмотрения дела в порядке, предусмотренном законодательством об административном судопроизводстве, такое согласие может быть выражено также в административном исковом заявлении, письменных возражениях на административное исковое заявление < 12>.
--------------------------------
< 12> См.: п. 36 Постановления Пленума ВС РФ от 27. 09. 2016 N 36 " О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".
Опираясь на накопившийся опыт, Постановление N 57 формулирует единые для всех судов правила: теперь любые лица, участвующие в деле, могут извещаться судом по электронной почте, если они согласны на это. Выразить согласие можно, всего лишь указав адрес электронной почты в тексте обращения в суд (в том числе, как представляется, в реквизитах обращения) или подав обращение в электронном виде. Судебное извещение будет считаться полученным в день его направления по электронной почте (п. 19).
По электронной почте может быть направлен и первый судебный акт, но только при наличии согласия лица, участвующего в деле, данного с учетом положений п. 19 Постановления (п. 15).
Представляется, что этот подход соответствует принципам состязательности и равноправия сторон в процессе и является довольно прогрессивным. Ведь лицо самостоятельно соглашается на получение информации из суда таким способом, а значит, готово отвечать и за неполучение электронной корреспонденции.
|
|
|
