 |
Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей
|
|
|
|
ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ И СТАТУСЕ СПАСАТЕЛЕЙ
от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ
Принят Государственной Думой 14 июля 1995 года
(с изменениями и дополнениями от 5, 7 августа, 7 ноября 2000 г.,
11 ноября 2003 г., 22 августа, 2, 29 ноября, 29 декабря 2004 г., 9 мая
2005 г., 28 апреля 2008 г., 7 мая, 25 ноября 2009 г., 2 октября 2012 г.,
2 июля 2013 г. )
Настоящий Федеральный закон:
определяет общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, ава- рийно-спасательных формирований на территории Российской Фе- дерации, регулирует отношения в этой области между органами го- сударственной власти, органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами незави- симо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее – организации), общественными объединениями, должностны- ми лицами и гражданами Российской Федерации;
устанавливает права, обязанности и ответственность спасателей, определяет основы государственной политики в области правовой и социальной защиты спасателей, других граждан Российской Федера- ции, принимающих участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуа- ции), и членов их семей.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
1. Аварийно-спасательная служба – это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функцио- нально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.
|
|
|
127
Федеральные законы Российской Федерации
2. Аварийно-спасательное формирование – это самостоятель- ная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структу- ра, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструмен- тами и материалами.
3. Спасатель – это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ.
4. Аварийно-спасательные работы – это действия по спасению лю- дей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спа- сательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специ- альной подготовки, экипировки и оснащения.
5. Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций
– это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спаса- тельных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.
6. Статус спасателей – это совокупность прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и гаран- тированных государством спасателям. Особенности статуса спасате- лей определяются возложенными на них обязанностями по участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и связан- ной с этим угрозой их жизни и здоровью.
7. Аварийно-спасательные средства – это техническая, науч- но-техническая и интеллектуальная продукция, в том числе специа- лизированные средства связи и управления, техника, оборудование, снаряжение, имущество и материалы, методические, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных работ, а так- же программные продукты и базы данных для электронных вычисли- тельных машин и иные средства, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ.
|
|
|
Статья 2. Правовые основы создания и деятельности аварий- но-спасательных служб и деятельности спасателей
Правовые основы создания и деятельности аварийно-спасатель- ных служб, аварийно-спасательных формирований и деятельности спасателей составляют Конституция Российской Федерации, настоя- щий Федеральный закон, Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
128
Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей
характера», другие законы и иные нормативные правовые акты Рос- сийской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные пра- вовые акты, регулирующие вопросы создания и деятельности аварий- но-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и де- ятельности спасателей.
Статья 3. Основные принципы деятельности аварийно-спаса- тельных служб и спасателей
Основными принципами деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей являются: принцип гуманизма и милосердия, предусматривающий приори- тетность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей, защиты
природной среды при возникновении чрезвычайных ситуаций; принцип единоначалия руководства аварийно-спасательными
службами, аварийно-спасательными формированиями;
принцип оправданного риска и обеспечения безопасности при проведении аварийно-спасательных и неотложных работ;
принцип постоянной готовности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к оперативному реагирова- нию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвида- ции.
Статья 4. Утратила силу. – Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ.
|
|
|
Статья 5. Виды аварийно-спасательных работ
К аварийно-спасательным работам относятся поисково-спаса- тельные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные работы, а также аварийно-спасательные работы, связанные с тушени- ем пожаров, работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и другие, перечень которых может быть до- полнен решением Правительства Российской Федерации.
ГЛАВА II. АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ
Статья 6. Задачи аварийно-спасательных служб
1. Основными задачами аварийно-спасательных служб, аварий- но-спасательных формирований, которые в обязательном порядке возлагаются на них, являются:
|
|
|
