 |
Об утверждении основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года
|
|
|
|
161
Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации
проект плана гражданской обороны и защиты населения Россий- ской Федерации, а также предложения о порядке введения в действие этого плана на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в полном объеме либо частично;
предложения о привлечении в установленном порядке к ликвида- ции чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил Российской Федера- ции, других войск, воинских формирований и органов;
предложения о введении чрезвычайного положения на террито- рии Российской Федерации или в отдельных ее местностях в случае возникновения чрезвычайной ситуации;
проект положения о единой государственной системе предупреж- дения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проект положения о федеральной противопожарной службе Госу- дарственной противопожарной службы;
проект положения о надзорной деятельности в сфере компетен- ции МЧС России;
проект положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий сти- хийных бедствий;
проект плана взаимодействия федеральных органов исполни- тельной власти при проведении работ по поиску и спасанию людей на море и водных бассейнах Российской Федерации;
проект положения о спасательных воинских формированиях Ми- нистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бед- ствий;
ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населе- ния и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
|
|
|
доклад о состоянии гражданской обороны в Российской Федера- ции;
проект положения о гражданской обороне в Российской Федера- ции;
предложения по отнесению территорий к группам по граждан- ской обороне;
перечень критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры страны;
предложения по выпуску из государственного резерва материаль- ных ценностей, предназначенных для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказания гу- манитарной помощи;
предложения по организации реагирования при чрезвычайных ситуациях межрегионального и федерального характера, по оказанию
162
Вопросы МЧС России
за счет средств федерального бюджета финансовой помощи населе- нию и территориям, пострадавшим в результате чрезвычайных ситу- аций;
проект положения о военизированных горноспасательных частях; проект перечня организаций, в которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожар-
ной службы;
проект перечня объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана;
проект правил выполнения работ и оказания услуг в области по- жарной безопасности договорными подразделениями федеральной противопожарной службы;
проект положения о порядке приведения в готовность граждан- ской обороны;
проект устава спасательных воинских формирований;
2) разрабатывает и утверждает (устанавливает):
нормативные правовые акты по вопросам, касающимся установ- ленной сферы деятельности, за исключением вопросов, правовое ре- гулирование которых осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Пре- зидента Российской Федерации и Правительства Российской Федера- ции;
|
|
|
положение о территориальном органе МЧС России – региональ- ном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуаци- ям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
положение о системе и порядке осуществления мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
положение о системе и порядке информационного обмена в рам- ках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
показатели для отнесения организаций к категориям по граждан- ской обороне в установленном порядке;
методику оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций и методику учета чрезвычайных ситуаций, а также типовой паспорт безопасно- сти территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
порядок разработки и представления деклараций безопасности потенциально опасных промышленных объектов в пределах своей компетенции;
порядок разработки и представления деклараций безопасности подводных потенциально опасных объектов;
примерное положение о спасательных службах;
163
Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации
положение об организации повседневной деятельности органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
инструкцию по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы преду- преждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
порядок создания нештатных аварийно-спасательных форми- рований, а также положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты;
положение об организации и ведении гражданской обороны в му- ниципальных образованиях и организациях;
инструкцию по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуа- ций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
ежегодный план основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на во- дных объектах;
|
|
|
ежегодные организационно-методические указания по подготов- ке органов управления, сил гражданской обороны и единой государ- ственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных си- туаций;
правила аттестации руководящего состава по вопросам граждан- ской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных си- туаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объ- ектах;
порядок добровольной аккредитации организаций, осуществляю- щих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной без- опасности и безопасности людей на водных объектах;
положение о территориальном органе МЧС России – органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по субъекту Российской Федерации;
порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной ох- раны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведе- ния аварийно-спасательных работ;
устав подразделений пожарной охраны;
боевой устав подразделений пожарной охраны, определяющий порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спа- сательных работ;
порядок присвоения квалификационных званий сотрудникам фе- деральной противопожарной службы;
164
Вопросы МЧС России
порядок оказания экстренной психологической помощи постра- давшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций и при пожарах;
порядок формирования и ведения реестра общественных объеди- нений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных; программы профессиональной подготовки и программы повыше-
ния квалификации добровольных пожарных;
порядок определения состояния здоровья добровольных пожар- ных;
порядок обеспечения работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих непосредственное участие в тушении пожаров, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров;
|
|
|
совместно с Министерством финансов Российской Федерации пе- речень и правила оформления документов, обосновывающих размер бюджетных ассигнований, запрашиваемых из резервного фонда Пра- вительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, для рас- смотрения вопроса о выделении соответствующих бюджетных ассиг- нований;
порядок и сроки проведения аттестации руководителей и канди- датов на должности руководителей образовательных организаций, находящихся в ведении МЧС России;
порядок выдачи рекомендаций гражданам, прошедшим военную службу по призыву и поступающим на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высше- го образования на обучение за счет бюджетных ассигнований феде- рального бюджета;
перечень дополнительных вступительных испытаний и условия зачисления в федеральные государственные образовательные орга- низации высшего образования, находящиеся в ведении МЧС России, обучение в которых связано с поступлением на государственную службу и наличием у граждан допуска к сведениям, составляющим го- сударственную тайну;
по согласованию с Министерством образования и науки Россий- ской Федерации порядок организации и осуществления образователь- ной деятельности в общеобразовательных организациях и профессио- нальных образовательных организациях, находящихся в ведении МЧС России и реализующих дополнительные общеразвивающие образова- тельные программы, которые имеют целью подготовку несовершен- нолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, а также порядок приема в указанные образовательные организации;
нормы и порядок обеспечения обучающихся в общеобразова- тельных и профессиональных образовательных организациях, нахо- дящихся в ведении МЧС России и реализующих дополнительные об- щеобразовательные программы, которые имеют целью подготовку
165
Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации
несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе, вещевым имуществом (обмундированием), в том числе фор- менной одеждой, а также форму одежды обучающихся в этих образо- вательных организациях, правила ее ношения и знаки различия;
квоту целевого приема в организации, осуществляющие образо- вательную деятельность по образовательным программам высшего образования и находящиеся в ведении МЧС России, для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год кон- трольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассиг- нований федерального бюджета по каждому уровню высшего образо- вания, каждой специальности и каждому направлению подготовки;
|
|
|
порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны;
порядок подготовки личного состава пожарной охраны;
типовой порядок создания нештатных формирований по обеспе- чению выполнения мероприятий по гражданской обороне;
положение о пожарно-спасательных гарнизонах;
порядок проведения аттестации на право осуществления руковод- ства тушением пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций;
критерии аттестации экспертов, привлекаемых надзорными орга- нами МЧС России к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) в области гражданской обороны, защиты населе- ния и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожар- ной безопасности;
устав внутренней службы военизированных горноспасательных частей;
порядок учета и хранения в системе МЧС России документов, под- тверждающих права на объекты интеллектуальной собственности, ко- торые принадлежат Российской Федерации и распоряжение которы- ми осуществляет МЧС России;
2. 1) учреждает именные стипендии, определяет размеры и усло- вия выплаты таких стипендий;
3) организует:
работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуа- ций межрегионального и федерального характера, спасению людей при этих чрезвычайных ситуациях;
предупреждение и тушение пожаров на объектах, критически важных для безопасности Российской Федерации, других особо важ- ных пожароопасных объектах, объектах федеральной собственности, особо ценных объектах культурного наследия России, а также при про- ведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточе- нием людей;
предупреждение и тушение пожаров в закрытых административ- но-территориальных образованиях;
166
Вопросы МЧС России
планирование в установленном порядке действий и применение спасательных воинских формирований для выполнения отдельных задач в области обороны Российской Федерации, подготовку спаса- тельных воинских формирований к совместным с Вооруженными Си- лами Российской Федерации действиям в целях обороны Российской Федерации;
работу по участию МЧС России в разработке в установленном по- рядке Плана применения Вооруженных Сил Российской Федерации, Мобилизационного плана Вооруженных Сил Российской Федерации и Плана оперативного оборудования территории Российской Федера- ции в целях обороны, а также обеспечение осуществления мероприя- тий в части, касающейся гражданской обороны, оперативного обору- дования территорий;
работу по участию МЧС России в разработке мобилизационного плана экономики Российской Федерации в части, касающейся задач, возложенных на МЧС России;
разработку федеральными органами исполнительной власти, ор- ганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями мобилизаци- онных планов мероприятий по гражданской обороне; деятельность пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных и аварий- но-спасательных формирований, военизированных горноспасатель- ных частей, авиации и других сил МЧС России;
поиск и спасание людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в соответствии с планом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при проведении работ по поиску и спасанию людей на море и водных бассейнах Российской Федерации;
совместно с заинтересованными федеральными органами ис- полнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации работы по созданию системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, а также по разработке и внедрению в установленном порядке показателей риска на террито- риях и объектах экономики;
информирование населения через средства массовой информа- ции и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычай- ных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности насе- ления и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганду в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и без- опасности людей на водных объектах;
совместно с заинтересованными федеральными органами ис- полнительной власти разработку предложений, касающихся режи- мов природопользования, безопасного проживания населения и
167
Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации
хозяйственной деятельности на территориях, подвергшихся радиоак- тивному загрязнению;
подготовку в образовательных учреждениях МЧС России, дру- гих образовательных учреждениях специалистов для спасательных воинских формирований, федеральной противопожарной службы, Государственной инспекции по маломерным судам, пожарных, ава- рийно-спасательных и иных формирований МЧС России, кадров для пожарной охраны и организаций независимо от формы собственно- сти, а также подготовку в установленном порядке кадров для соответ- ствующих органов иностранных государств;
методическое руководство и контроль при решении вопросов по обучению населения в области гражданской обороны, защиты насе- ления и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожар- ной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также в пределах своей компетенции – при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности;
проведение в установленном порядке аттестации аварийно-спа- сательных служб, пожарно-спасательных, аварийно-спасательных формирований и спасателей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Феде- рации;
проведение научно-исследовательских и опытно-конструктор- ских работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликви- дации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, развития единой государ- ственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных си- туаций, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, подводных работ особого (специального) назначения;
подготовку и представление в установленном порядке предложе- ний по номенклатуре и нормам накопления в государственном резер- ве материальных ценностей, предназначенных для обеспечения неот- ложных нужд при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; формирование и доставку в установленном порядке совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти гуманитарной помощи населению Российской Федерации и иностран- ных государств, а также эвакуацию граждан Российской Федерации из иностранных государств в случае возникновения чрезвычайных ситу-
аций;
официальный статистический учет и ведение государственной статистической отчетности по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;
обязательное страхование жизни и здоровья военнослужащих спасательных воинских формирований и федеральной противопо- жарной службы, спасателей, лиц рядового и начальствующего состава
168
Вопросы МЧС России
Государственной противопожарной службы в соответствии с законо- дательством Российской Федерации;
материально-техническое обеспечение системы МЧС России; делопроизводство, архивное и иное хранение в установленном
порядке документов и материалов по вопросам, отнесенным к компе- тенции МЧС России;
выполнение мероприятий по развитию общероссийской ком- плексной системы информирования и оповещения населения в ме- стах массового пребывания людей;
работу по оказанию экстренной психологической помощи постра- давшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций и при пожарах;
создание и подготовку специальных формирований на военное время в целях решения задач гражданской обороны;
подготовку водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемыми в системе МЧС России;
разработку примерных программ подготовки научно-педагогиче- ских кадров в адъюнктуре федеральных государственных образова- тельных и научных организаций, находящихся в ведении МЧС России; обеспечение социальной защиты сотрудников федеральной про- тивопожарной службы, военнослужащих спасательных воинских фор- мирований, федеральных государственных гражданских служащих,
спасателей и работников МЧС России;
4) осуществляет:
государственный надзор за выполнением федеральными органа- ми исполнительной власти, органами исполнительной власти субъек- тов Российской Федерации, органами местного самоуправления, орга- низациями и гражданами установленных требований по гражданской обороне и пожарной безопасности (за исключением федерального государственного пожарного надзора в лесах, на подземных объек- тах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов про- мышленного назначения), а также по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий;
руководство деятельностью федеральной противопожарной служ- бы, координацию деятельности всех видов пожарной охраны;
государственный надзор во внутренних водах и в территориаль- ном море Российской Федерации за маломерными судами, использу- емыми в некоммерческих целях, и базами (сооружениями) для их сто- янок, а также руководство деятельностью Государственной инспекции по маломерным судам;
государственное регулирование пожарной безопасности при ис- пользовании атомной энергии;
169
Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации
координацию деятельности и взаимодействие Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и ор- ганов при решении задач в области гражданской обороны;
поддержание боевой и мобилизационной готовности органов управления и спасательных воинских формирований, а также моби- лизационной готовности подразделений федеральной противопо- жарной службы, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасатель- ных формирований МЧС России;
абзац утратил силу с 30 сентября 2011 года. – Указ Президента Рос- сийской Федерации от 30 сентября 2011 г. № 1265;
координацию и контроль деятельности по выполнению меропри- ятий, направленных на создание и поддержание в состоянии постоян- ной готовности технических систем управления гражданской оборо- ны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях или при угрозе их возникновения;
контроль за созданием локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов;
методическое руководство созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны в субъектах Российской Федера- ции, муниципальных образованиях и организациях, а также контроль в этой области;
организационное и методическое руководство накоплением, хра- нением и использованием в целях гражданской обороны запасов ма- териально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
методическое руководство созданием и поддержанием в готов- ности убежищ и иных объектов гражданской обороны, организацией радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения, а также контроль в этой области;
управление в установленном порядке единой государственной си- стемой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций на под- водных потенциально опасных объектах во внутренних водах и в тер- риториальном море Российской Федерации;
подготовку в пределах своей компетенции заключений по резуль- татам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опас- ных производственных объектов;
организацию подготовки работников мобилизационных органов; в пределах своей компетенции меры по предупреждению, выяв-
лению и пресечению террористической деятельности;
организацию подготовки в установленном порядке должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и органов государ- ственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам граж- данской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
170
Вопросы МЧС России
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также по вопросам мобилизационной подготов- ки;
ведение в установленном порядке реестра подводных потенци- ально опасных объектов во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации (за исключением подводных переходов трубопроводного транспорта);
методическое руководство федеральными органами исполни- тельной власти и органами исполнительной власти субъектов Россий- ской Федерации при определении состава, размещении и оснащении сил функциональных и территориальных подсистем единой государ- ственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных си- туаций;
методическое руководство созданием, хранением, использовани- ем и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ре- зервов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, резервов материальных ресурсов субъектов Российской Феде- рации, местных и объектовых резервов материальных ресурсов);
методическое руководство совместной деятельностью федераль- ных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по вопросам реабилитации населения и территорий, подвергшихся радиационному воздействию вследствие радиацион- ных аварий, и контроль за проведением мероприятий в этой области; сбор и обработку информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспе- чения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объ-
ектах;
создание и сохранение страхового фонда документации на объек- ты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения;
финансирование подведомственных распорядителей и получате- лей средств федерального бюджета;
создание, реорганизацию и ликвидацию в установленном поряд- ке территориальных органов, спасательных воинских формирований, подразделений федеральной противопожарной службы, пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных и аварийно-спаса- тельных формирований, военизированных горноспасательных частей, образовательных, научных, медицинских учреждений и организаций, Государственной инспекции по маломерным судам, содержащихся за счет средств федерального бюджета, комплектование их личным со- ставом, тарификацию их утвержденных штатов и штатных перечней, а также их материальное, техническое, финансовое и другие виды обе- спечения;
171
Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации
разработку государственной программы вооружения и предложе- ний по формированию государственного оборонного заказа по закре- пленной за МЧС России номенклатуре вооружения и военной техники общего применения, а также пожарно-технической продукции;
функции государственного заказчика государственного оборон- ного заказа по закупке товаров, работ, услуг по закрепленной за МЧС России номенклатуре вооружения, военной, специальной техники и материальных средств;
закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере за- купок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муни- ципальных нужд;
определение потребности и учет аттестованных аварийно-спаса- тельных служб, аварийно-спасательных, пожарно-спасательных и по- жарных формирований федеральных органов исполнительной власти, общероссийских и межрегиональных общественных объединений, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и тушению пожаров и действующих на всей или большей части территории Российской Федерации, а также спасателей международ- ного класса;
методическое руководство по вопросам создания, реорганизации, ликвидации подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюд- жетов, а также средств организаций;
разработку и контроль за реализацией федеральных целевых про- грамм в области гражданской обороны, защиты населения и террито- рий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф;
реализацию в установленном порядке полномочий государствен- ного заказчика федеральных целевых программ по вопросам граж- данской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
координацию работы по стандартизации и обеспечению единства измерений в установленной сфере деятельности, а также в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, федеральный государственный метрологический надзор в отношении органов и ор- ганизаций, входящих в систему МЧС России;
в соответствии с законодательством Российской Федерации ли- цензирование видов деятельности, отнесенных к компетенции МЧС России;
в установленном порядке международное сотрудничество в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
172
Вопросы МЧС России
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и без- опасности людей на водных объектах, преодоления последствий ради- ационных аварий и катастроф, проведения подводных работ особого (специального) назначения, гуманитарного разминирования, а так- же участие в международных гуманитарных проектах, программах и операциях;
ремонт и эксплуатацию основных фондов МЧС России; реализацию функций государственного заказчика строительных и
других объектов, обладающего необходимыми средствами и полномо- чиями для заключения государственных контрактов: на выполнение подрядных строительных и проектно-изыскательских работ, связан- ных со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера, предназначенных для удовлетворе- ния потребностей подведомственных организаций и финансируемых за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников; на сопровождение инвестиционного процесса; на приемку указанных объектов в эксплуатацию;
комплекс профилактических, лечебных, санаторно-курортных, оздоровительных и реабилитационных мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья военнослужащих спасательных во- инских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы и спасателей, а также законодательно приравненных к ним в праве на охрану здоровья и медицинскую помощь категориям граж- дан;
обеспечение в пределах своей компетенции проведения меропри- ятий по защите государственной тайны и служебной информации, а также деятельность по развитию специальной связи;
редакционно-издательскую деятельность по вопросам, отнесен- ным к компетенции МЧС России;
руководство деятельностью военизированных горноспасательных частей;
мероприятия по оказанию в установленном порядке помощи ино- странным государствам в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
учет жилищного фонда в системе МЧС России;
учет в системе МЧС России военнослужащих спасательных во- инских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы, спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спа- сательных формирований и федеральных государственных граждан- ских служащих, признанных в установленном порядке нуждающими- ся в жилых помещениях;
координацию проводимых федеральными органами исполни- тельной власти, органами исполнительной власти субъектов Россий- ской Федерации и органами местного самоуправления работ по соз- данию, развитию и организации эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
173
Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации
поддержание в готовности к действиям аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований МЧС России и воени- зированных горноспасательных частей;
контроль в пределах своей компетенции за выполнением владель- цем опасного объекта требований законодательства Российской Феде- рации об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
в пределах своих полномочий координацию и контроль деятель- ности, направленной на предупреждение и ликвидацию чрезвычай- ных ситуаций в связи с разливами нефти и нефтепродуктов на кон- тинентальном шельфе, внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации;
рассмотрение предложений и принятие решений по использова- нию при осуществлении государственного контроля (надзора) правил и методов исследований (испытаний) и измерений, применяемых изготовителем (лицом, выполняющим функции иностранного изго- товителя) при подтверждении соответствия впервые выпускаемой в обращение продукции;
учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деятельности по производ- ству пожарно-технической продукции;
аккредитацию учреждений и организаций, находящихся в веде- нии МЧС России, на проведение поверки средств измерений военно- го и специального назначения, аттестации эталонов единиц величин и обязательной метрологической экспертизы вооружения, военной и специальной техники и технической документации на них в системе МЧС России в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
выполнение мероприятий по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда и координацию де- ятельности по охране труда в системе МЧС России;
организацию и обеспечение мобилизационной подготовки и мо- билизации в системе МЧС России.
IV. ПОЛНОМОЧИЯ МЧС РОССИИ
9. МЧС России в пределах своей компетенции:
1) издает нормативные правовые акты и иные документы по во- просам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, без- опасности людей на водных объектах, осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государствен- ной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями;
174
Вопросы МЧС России
2) создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке учреждения и организации, находящиеся в ведении МЧС России;
3) создает межведомственные координационные и совещатель- ные органы (комиссии, группы) на представительской основе, а также иные коллегиальные органы (научные, научно-технические, методо- логические и другие) для обсуждения актуальных вопросов деятель- ности МЧС России;
4) проводит в установленном порядке проверки готовности феде- ральных органов исполнительной власти к осуществлению мероприя- тий гражданской обороны;
5) осуществляет по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоу- правления проверки готовности указанных органов к осуществлению мероприятий гражданской обороны и мероприятий по защите насе- ления и территорий от чрезвычайных ситуаций;
6) имеет оборудованные специальными сигналами и средствами связи воздушные, морские и речные суда, специальные транспортные средства с утвержденными в установленном порядке опознаватель- ными знаками и окраской;
7) осуществляет в установленном порядке деятельность за рубе- жом;
8) осуществляет в установленном порядке федеральный госу- дарственный пожарный надзор и государственный надзор в области гражданской обороны за соблюдением соответствующих требований федеральными органами исполнительной власти, органами исполни- тельной власти субъектов Российской Федерации, органами местно- го самоуправления, организациями, а также должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и ли- цами без гражданства;
9) проводит в установленном порядке проверки реализации фе- деральными органами исполнительной власти и органами исполни- тельной власти субъектов Российской Федерации федеральных целе- вых прог
|
|
|
