19. Петровские реформы органов власти, управления и армии

19. Петровские реформы органов власти, управления и армии

Петр подверг коренной перестройке весь государственный аппарат. На смену Боярской думе в 1699 пришла Ближняя палата, которая позднее в 1711 была заменена Сенатом. Ближняя палата состояла из 8 министров. Сенат имел власть судебную, административно-управленческую, иногда законодательную. Для контроля за Сенатом Петр ввел должности генерала-ревизора, обер-секретаря, генерал-прокурора. Генерал-прокурор контролировал всю работу Сената, подчинялся он только царю.

С 1711 были введены должности фискалов в центре и на местах. Они осуществляли контроль за деятельностью администрации и выявляли нарушения и докладывали о них царю. В 1720 вместо приказов появились 11 коллегий с четким разделением функций. К коллегиям примыкало несколько учреждений, которые, по сути, также являлись таковыми, например Синод – верховный духовный орган, его члены назначались царем, и таким образом духовенство приравнялось к чиновничеству.

Особой коллегией стал Главный магистрат – центральное учреждение для управления городами. Политическим сыском по-прежнему занимался Преображенский приказ.

 По реформе 170-1710 гг Петр разделил страну на 8 губерний, каждую из них возглавлял губернатор, в руках которого находилась вся полнота власти. В 1719 губерний стало 11, корме того страну поделили на 50 провинций, которые в свою очередь делились на дистрикты.

При вступлении на царство Пётр получил в распоряжение постоянное стрелецкое войско, склонное к анархии и мятежам, не способное сражаться с западными армиями. Преображенский и Семёновский полки, выросшие из детских потех юного царя, стали первыми полками новой российской армии, построенной с помощью иностранцев по европейскому образцу. Реформирование армии и создание флота стали необходимыми условиями победы в Северной войне 1700—1721 годов.

Готовясь к войне со Швецией, Пётр велел в 1699 году произвести общий рекрутский набор и начать обучение солдат по образцу, заведённому у преображенцев и семёновцев. Этот первый рекрутский набор дал 27 пехотных полков и два драгунских. В 1705 году каждые 20 дворов должны были выставлять на пожизненную службу одного рекрута, холостого парня в возрасте от 15 до 20 лет. Впоследствии рекрутов стали брать с определённого числа душ мужского пола среди крестьян. Набор во флот, как и в армию, осуществлялся из рекрутов.

Если поначалу среди офицеров были преимущественно иностранные специалисты, то после начала работы навигационной, артиллерийской, инженерной школ рост армии удовлетворялся русскими офицерами из дворянского сословия. В 1715 году в Петербурге была открыта Морская академия. В 1716 году был издан Воинский Устав, строго определявший службу, права и обязанности военных.

В результате преобразований была создана сильная регулярная армия и мощный военно-морской флот, которого ранее у России просто не было. К концу царствования Петра численность регулярных сухопутных войск достигала 210 тыс. (из них числилось 2600 в гвардии, 41 550 в коннице, 75 тыс. в пехоте, 74 тыс. в гарнизонах) и до 110 тыс. нерегулярных войск. Флот состоял из 48 линейных кораблей; галер и других судов 787; людей на всех судах было почти 30 тыс.

20. Внешняя политика Петра 1. Образование Российской империи

Главной целью внешней политики было укрепление границ завоевание выходов к морям. В 1695 и 1696 были предприняты Азовские походы, первый поход закончился неудачей, восстановив армию и построив флот, Петр вернулся, и Азов был взят, став опорным пунктом на южных границах России. Затем началась Северная война за выход к Балтийскому морю. Петр начинает переговоры с Турцией об окончании войны, через день после заключения мирного договора с Турцией Петр объявляет войну Швеции. В 1700 начался поход на Нарву. Первый поход закончился неудачей, войска Петра были разгромлены. Собрав новую армию, вооружившись, Петр начал новое наступление. В 1702 были взяты крепости на Неве, где позже был основан Санкт-Петербург. В 1704 Нарва была взята. Тогда был заключен договор с Речью Посполитой. В 1709 состоялась главная битва Северной войны – Полтавская. Шведский король Карл 12 осадил Полтаву, надеясь занять ее, из города шли дороги на Крым. Петр подошел к Полтаве в июне. В результате полтавской битвы войско Карла12 перестало существовать. Полтавская битва изменила ход войны, Россию стали бояться и уважать в Европе. Постепенно русские войска под командованием Меншикова и Шереметева очистили от шведов Прибалтику. Тем временем Турция, испугавшись военной мощи России, объявила ей войну. В результате Прутского похода Россия лишилась Азова. В 1713 г. Россия захватила большую часть Финляндии. Между тем победы одерживал только что созданный русский флот: в 1714 г был разгромлен шведский флот у мыса Гангут, эта победа поразила Европу. После нее начались переговоры об окончании войны. В 1721 г. был подписан Ништадтский мир, предполагавший вечный мир со Швецией, Россия получила Игнерманландию, часть Карелии, Эстляндию, Лифляндию, острова Эзель и Даго. 22 октября 1721 Россия официально была провозглашена империей.