 |
Тема 2: Финансовая политика и управление финансами.
|
|
|
|
Финансовая политика
Финансовая система и связи между ее элементами регулируется множеством способов и приемов, которые включаются в финансовую политику через нее осуществляется воздействие финансов на экономику и социальное развитие общества.
Чаще всего финансовая политика определяется следующим образом:
1. Как совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций.
2. это особая сфера деятельности государства, направленная на мобилизацию финансовых ресурсов, их рациональное распределение и эффективное использование для осуществления государством своих функций.
В данных определениях есть 2 основных недостатка:
1. государственная финансовая политика – это средство решения социально-экономических задач всего общества, а не инструмент достижения цели государства, органов его власти.
2. финансовая политика должна учитывать интересы всех экономических субъектов.
Государственная финансовая политика – часы социально-экономической политики государства по обеспечению сбалансированного роста финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы (Ковалев).
Финансовая политика представляет собой совокупность методов, форм и направлений воздействия государства на функционирование финансовой системы. Для достижения конкретных целей сохранения и развития всех отраслей экономики укрепления экономического, политического, военного, экологического, социального потенциалов общества.
Главная цель государственной финансовой политики – создание финансовых условий для социально-экономического развития общества, повышения уровня и качества жизни.
|
|
|
Финансовая политика:
1. финансовая стратегия
2. финансовая тактика
Финансовая стратегия – это долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на длительную перспективу и предусмотренные решения крупномасштабных задач.
Финансовая политика – методы решения финансовых задач на важнейш. уч-х финансовой стратегии.
В разработке государственной финансовой политики участвуют все ветви государственной власти. Приоритет принадлежит президенту, которые в ежегодных посланиях федеральному собранию, определяет направление финансовой политики, на текущий год или перспективу.
Принципы формирования государственной финансовой политики:
Выработка научно обоснованной концепции развития ее форм на основе анализа состояния экономики перспектив развития производственных сил, развитие потребностей экономических субъектов в финансовых ресурсах.
Цель такой концепции – максимальная мобилизация финансовых ресурсов для удовлетворения потребностей развития общества.
С помощью этих централизованных фондов решаются задачи:
1. обеспечение расходов на содержание армии
2. судебно исполнительная система
3. содержание учреждений здравоохранения, культуры, образования.
4. содержание правительства
5. происходит накопление ресурсов на строительство объектов общегосударственного назначения.
6. определение основных направлений использования финансовых ресурсов государства.
7. осуществление практических действий, направленных на достижение конкретных целей.
Финансовая политика – часть социально-экономической политики, связанные с денежно-кредитной политикой.
Финансовая политика включает много составляющих:
1. бюджетная политика – основана на бюджетном кодексе и других законодательных актах, определяющих форму бюджетного устройства и регламентирующих бюджетный процесс. Она выражается в структуре расходной части бюджета в распределении расходов между бюджетами разных уровней. Выражается в источниках и способах покрытия бюджетного дефицита в формах и методах управления государственным долгом.
|
|
|
2. налоговая политика – находит воплощение в построении той или иной налоговой системы.
3. инвестиционная политика – связана с созданием усилий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций, прежде всего в реальный сектор экономики. Особенность: формируется на разных уровнях управления экономикой.
4. социальная политика – связанная с решением задач финансового обеспечения конституционных прав граждан. Пенсионная политика, обеспечение, миграционная политика, оказание финансовой помощи отдельным социальным группам.
5. таможенная политика – симбиоз ценовой и налоговой политики, с ее помощью можно ограничить или расширить доступ Т и У на внутренний рынок, сдерживать, поощрять экспорт, импорт.
6. валютная политика
Наряду с финансовой политикой государства существует финансовая политика предприятий. Это целенаправленная деятельность финансовых менеджеров по достижению цели ведения бизнеса.
Цели финансовой политики предприятия (зависят от окружающей среды, от жизненного цикла предприятия):
1. выживания предприятий в условиях конкурентной борьбы
2. избежание банкротства и крупных финансовых неудач
3. лидерство в борьбе с конкурентами
4. максимизация рыночной стоимости предприятия
5. устойчивые темпы роста экономического потенциала предприятия
6. рост объемов производства и реализации
7. максимизация прибыли
8. минимизация расходов
9. обеспечение определенного уровня рентабельности
Для достижения поставленной цели используется соответствующий финансовый механизм.
|
|
|
