 |
Виды административного принуждения.
|
|
|
|
По целевому значению меры принуждения подразделяются на:
1) административно-предупредительные;
2) административно-пресекательные;
3) меры административной ответственности.
Административно-предупредительные меры применяются с целью предупреждения возникновения нарушений в сфере ГУ. Они применяются при стихийных бедствиях, несчастных случаев, для обеспечения безопасности, жизни и здоровья граждан. Несмотря на профилактический характер, эти меры осуществляются в принудительном порядке. Данные меры не связаны с совершением правонарушения. В основном они носят отраслевой характер, не могут применяться и органами общей компетенции. К ним относят:
1) контроль и надзорные проверки;
2) досмотр вещей и личный досмотр;
3) проверка документов;
4) введение карантина;
5) введение комендантского часа;
6) закрытие участков государственной границы;
7) запрет движения транспорта.
Меры административного пресечения применяются в целях прекращения противоправных действий и предотвращения вредных последствий:
1) требование прекратить противоправное поведение;
2) административное задержание;
3) принудительное лечение лиц, страдающих заболеваниями, опасными для окружающих;
4) запрет эксплуатации транспортного средства;
5) применение специальных средств;
6) применение и использование орудия.
Административное право кроме недозволительных мер выделяет еще административно-восстановительные меры и меры процессуального обеспечения по делам об административных процедурах. Однако эти меры самостоятельного значения не имеют, т.к. раскрываются предупредительными и пресекательными мерами. Тем не менее, к восстановительным мерам относятся:
|
|
|
1) снос самовольно возведенных строений;
2) административное выселение из самовольно занятых жилых помещений;
3) изъятие у организации незаконно полученного;
4) взыскание недоимки (по налогам);
5) взыскание пеней.
К мерам процессуального обеспечения по делам об административных правонарушениях относят:
1) доставление;
2) задержание;
3) привоз;
4) личный досмотр;
5) досмотр вещей.
Тема 13. Общая характеристика административной ответственности.
Понятие, правовые основы и виды административной ответственности.
Административная ответственность – это вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или д/л административного наказания к лицу, совершившему правонарушение.
Признаки:
1) меры административной ответственности м устанавливаться как законами, так и подзаконными актами;
2) фактическое основание ответственности - административное правонарушение;
3) субъектами административной ответственности м б как физические, так и юридические лица;
4) за совершение административного правонарушения предусматривается определенная система мер наказаний;
5) административные наказания налагаются органами и д/л на неподчиненных им линейно правонарушителей;
6) круг субъектов уполномоченных налагать наказания достаточно обширен;
7) применение административного наказания не влечет судимости, увольнения с работы;
8) меры административного наказания применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административном правонарушении.
Основания ответственности.
Выделяют 3 основания административной ответственности:
I. Нормативное основание – это система действующих правовых норм, закрепляющих общие положения и принципы, систему административных наказаний, составы правонарушений и исполнение постановлений. Основным источником является КоАП РФ, но есть 4 исключения:
|
|
|
1) административная ответственность за налоговые правонарушения устанавливается налоговым кодексом;
2) принудительное исполнение некоторых видов наказаний регулируется законом об исполнительном производстве;
3) производства по некоторым делам урегулированы гражданско-процессуальным и административно-процессуальным кодексами;
4) административное законодательство существует как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации.
II. Фактическое основание – это совершение административного правонарушения физическим или юридическим лицом.
III.Процессуальное основание – это решение уполномоченного органа или должностного лица о привлечении к административной ответственности путем вынесения постановления.
В административном праве существует 3 вида ответственности:
1) административная ответственность;
2) дисциплинарная ответственность (для государственных служащих);
3) материальная ответственность (для военнослужащих).
Цели и принципы ответственности.
Выделяют следующие цели административной ответственности:
1) воспитательная;
2) общая превенция (предупреждения);
3) частная превенция (предупреждение);
4) предупреждение совершения преступления.
Принципы административной ответственности:
1) наступление административной ответственности только за противоправное поведение;
2) наступление административной ответственности только при наличии вины;
3) законность привлечения к административной ответственности;
4) справедливость;
5) индивидуализация;
6) своевременность;
7) целесообразность;
8) неотвратимость наказания.
Тема 14. Административная ответственность
|
|
|
