Розділ 8. Землевпорядне проектування та його удосконалення
Розділ 8. Землевпорядне проектування та його удосконалення 8. 1. Поняття та зміст землевпорядного проектування Землевпорядне проектування є складовою частиною землевпорядної діяльності та землевпорядного процесу і, як наукова дисципліна вивчає методи проектування і закономірності функціонування землі як головного засобу виробництва та просторового базису для найбільш повного, науково обґрунтованого, раціонального й ефективного використання земель. Проектування в землеустрої, хоч і має свою велику специфіку, все ж організовується на основі загальних правил ведення проектно-кошторисної справи в країні. Розвиток науки про землевпорядне проектування відображає динаміку землевпорядного процесу в цілому. Методика складання, економічного і екологічного обґрунтування проектів постійно вдосконалюється з усе більш складними завданнями землеустрою В останні роки, у зв'язку з переходом до ринкових відносин акцентується увага щодо організації землеволодінь і землекористувань ринкового типу, які базуються в основному на приватній власності на землю та орендних відносинах. Змінюються напрями і шляхи вирішення проблеми раціонального використання земельних ресурсів. Акцентується увага не на максимальному залученні земель у сільськогосподарський оборот, а на ринковому обігу земель, підвищенні продуктивності угідь, на ефективному використанні родючості ґрунтів, поліпшенні та охороні земель, екологізації землекористування. У зв'язку з цим при землеустрої вимагається детально враховувати екологічний аспект і вимоги раціонального природокористування. Особливо важливо впровадити еколого-ландшафтний та контурно-меліоративний напрями при проектуванні замість традиційного прямолінійно-прямокутного. Необхідно розумно поєднати підвищення вимог до економічного обґрунтування проектів, доведення їх до кошторисних розрахунків по укрупнених нормативах або до детальних кошторисно-фінансових розрахунків і диференціювати підхід до використання кожної зокремленої ділянки землі з врахуванням еколого-технологічних її характеристик. Такий підхід значно ускладнює техніку проектування для досягнення більшої точності у визначенні площ і місця розташування земельних ділянок.
Постійний динамічний процес утворення нових приватних землеволодінь і обов'язково відбувається реорганізація існуючих землеволодінь і землекористувань. У зв'язку з цим посилюються юридична сторона землеустрою, зокрема правове оформлення проектів різних видів. Все це означає, що в сучасних умовах землевпорядне проектування, поряд з економічними вимогами, повинно вирішувати екологічні, технічні і правові питання. В Україні працює державна мережа Інституту землеустрою УААН і багато недержавних підприємств із землеустрою, які забезпечують увесь процес проектування, включаючи вишуки, фундаментальні і прикладні наукові дослідження тощо. Результатом землевпорядного проектування є землевпорядна документація (землевпорядні проекти). Землевпорядне проектування - це процес розробки і затвердження в установленому порядку документів, які забезпечують реалізацію прогнозів і програм використання і охорони земельних ресурсів, а також здійснення земельної реформи. Землевпорядний проект - це сукупність документів (розра хунків, креслень і т. ін. ) зі створення нових форм устрою (улаштування) землі, їх економічному, технічному, екологічному та правовому обґрунтуванню, які забезпечують організацію раціонального використання землі у сфері народного господарства в цілому і перш за все, конкретних землеволодінь і землекористувань, особливо сільськогосподарських. Землевпорядний проект складається з графічноїі текстової частин.
У сучасному світі будь-яка техніка, технологія виробничого або невиробничого процесу впроваджується в дію на основі попередньо складеної документації або проекту. Особливо, у вік науково- технічної революції, коли наука перетворюється у безпосередню виробничу силу, впровадження у практику нових прогресивних технологій і техніки неможливо без проекту. Адже шлях від зародження ідеї, задуму вченого, експериментальної перевірки і виробничого випробування до напрацювання наукових рекомендацій і реалізація їх на практиці, складний. Ось чому проект виступає важливою ланкою. Проекту передують прогнозування, планування. У свою чергу, план базується на коротко- або довгостроковому (стратегічному) прогнозі і виходить з конкретного проекту, який завершується кошторисними розрахунками або є для нього основою. Землевпорядні проекти є вихідною базою інженерної організації виробництва для всіх галузей народного господарства, а також для вирішення соціальних та природоохоронних проблем і заходів. Вони є початковим станом будь-яких інвестицій, організації підприємства, закладів. Без відведення земельної ділянки нічого не може бути побудовано і споруджено. Землевпорядний проект складається з графічної і текстової частин. Графічна частина землевпорядного проекту включає проектний план, робочі креслення, схеми, рисунки, графіки, діаграми Основним документом є проектний план. На ньому фіксуються межі, плойці і місце розміщення землекористування (землеволодіння), земельних угідь, сівозмінних масивів, доріг тощо, тобто економічно ефективні, соціально та екологічно обґрунтовані форми організації території, які пропонуються проектом. Проектний план оформлюється за встановленими стандартами і відображає прийняті рішення. До нього, як правило додаються інші креслення, кількість і зміст яких визначається завданням на проектування, відомчими інструкціями, методичними вказівками і рекомендаціями. Для перенесення проекту в натуру (на місцевість) і для здійснення земляних робіт або нескладних споруд розробляються робочі креслення.
Текстова частина проекту складається головним чином із розрахунково-пояснюючої записки, агроекологічного обґрунтування та фінансово-кошторисних розрахунків, складених по укрупнених нормативах, детальних кошторисів або робочих креслень. Вона завершується техніко-економічними показниками очікуваної соціально-економічної та бюджетної (комерційної) ефективності проекту. Землевпорядний проект, розглянутий і затверджений у порядку, визначеному Земельним кодексом України, юридично оформлений і винесений в натуру (на місцевість), визначає право і порядок користування землею.
Воспользуйтесь поиском по сайту: ![]() ©2015 - 2025 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...
|