 |
11. Право водопользования. 12. Государственное управление водами. Нормирование в области использования и охраны недр.. 13. Правовая охрана вод. Правовой режим водоохраных и прибрежных зон.
|
|
|
|
11. Право водопользования.
Совокупность правовых норм, определяющих порядок и условия рационального использования вод составляет право водопользования в объективном смысле. В субъективном смысле право водопользования представляет собой правомочия конкретного водопользователя по использованию полезных свойств водных объектов в целях, предусмотренных законом.
Водопользователи: ст. 18 ВК государственные, кооперативные, общественные организации, учреждения и граждане РБ. Иностранцы только на условиях аренды.
В зависимости от целевого назначения право пользования водами:
а) для удовлетворения пит., бытовых, личных и других
б) для с/х, промышленности, энергетики, транспорта, рыбного хозяйства
в) для сброса сточных вод.
Приоритет отдается питьевым и бытовым нуждам, ст. 25.
В зависимости от влияния на состояние вод: общее и специальное водопользование (с применением технических сооружений и устройств) или без, но с влиянием на воды. Совместное и обособленное водопользование (наход. только водные объекты, предоставленные юридическим лицам). Это первичные пользователи, которые могут разрешать вторичное водопользование при согласовании с орг. Общие - без разрешения, специальные - с разрешением.
Содержание права водопользования - права и обязанности. Правомочия только владение и пользование.
Общие права ст. 38 ВК: - добывать воду для использования - эксплуатировать водные объекты для нужд с/х и т. п. - возводить гидротехнические сооружения - пользоваться водными объектами для отдыха.
Обязанности: - цели, - рацион, - сбросы, - не нарушать, - охота.
Ограничения (в виде запретов ст. 52, 81 и решения соответствующих органов). В государственных интересах: - мелководье, аварии, стихийные бедствия, питьевая вода, рыбы.
|
|
|
Прекращение права водопользования: - минование надобности в водопользовании, - истечение срока, - ликвидация предприятия, передача объекта, изъятие.
12. Государственное управление водами. Нормирование в области использования и охраны недр.
Осуществляют Президент, СовМин, МинПрироды, МинЗдрав, МЧС, местные Советы депутатов, исполкомы.
Президент:
- определяет единую государственную политику;
- утверждает государственные программы;
Совет Министров:
1. обеспечивает проведение единой государственной политики;
2. принимает меры по реализации государственных программ;
3. устанавливает порядок:
ведения государственного водного кадастра;
выдачи разрешений на специальное водопользование;
выдачи комплексных природоохранных разрешений;
проведения мониторинга вод;
4. определяет порядок деятельности бассейновых советов;
5. устанавливает форму государственного акта на право обособленного водопользования;
6. осуществляет межправительственное сотрудничество.
МинПрироды:
1. принимает меры по реализации единой государственной политики;
2. разрабатывает проекты гос. программ;
3 . координирует деятельность государственных органов и организаций;
4. организует проведение мониторинга;
5. устанавливает нормативы качества воды;
6. определяет требования к установлению нормативов допустимых сбросов;
7. организует разработку проектов планов управления речными бассейнами;
8. совместно с МинЗдравом гос. водный кадастр;
9. порядок отнесения поверхностного водного объекта (его части) к классам
Местные Советы депутатов:
1. утверждают региональные мероприятия и программы и осуществляют контроль за их реализацией;
2. решения о предоставлении поверхностных водных объектов в аренду.
|
|
|
Местные исполкомы:
1. разрабатывают проекты региональных мероприятий и программ;
2. принимают решения о предоставлении и изъятии поверхностных водных объектов;
3. утверждают планы управления речными бассейнами;
4. определяют места пользования;
5. утверждают проекты водоохранных зон;
6. обеспечивают содержание в надлежащем состоянии водоохранных зон;
2. 7. определяют места изъятия поверхностных вод;
Нормирование в области охраны и использования вод заключается в разработке, утверждении и введении в действие:
нормативов качества; гигиенических нормативов безопасности; допустимых сбросов; технологических нормативов водопользования.
Устанавливаются в целях обеспечения благоприятных условий воспроизводства водных биологических ресурсов и безопасности продукции из них.
13. Правовая охрана вод. Правовой режим водоохраных и прибрежных зон.
Водный кодекс под правовой охраной вод понимает совокупность законных способов, направленных на сохранение, восстановление, улучшение состояния природных запасов вод и водных объектов.
Все водные объекты подлежат охране от засорения, загрязнения и истощения.
Загрязнение поступление в водный объект посторонних загрязняющих веществ, растворимых в воде или задерживаемых в воде в виде взвесей, а также микроорганизмов тепла, нарушающих состав и свойства воды (сбросы сточных вод, отходы производства, отходы животноводческих комплексов).
Засорения попадание в водные объекты посторонних, нерастворимых веществ и их накопление (сброс строительного мусора, бытовых отходов).
Истощение устойчивое уменьшение воды в водном объекте (нарушение правил забора воды из водных объектов).
В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные полосы более строгий правовой режим (ограниченный режим хозяйственной деятельности):
- распашка земель;
- садоводство и огородничество;
- размещение и хранение минеральных удобрений;
- размещение баз отдыха и палаточных городков;
- строение зданий и сооружений;
- тех. обслуживание машин и транспорта
Устанавливаются с учетом существующих природных условий, в том числе рельефа местности, вида земель, в зависимости от классификации поверхностных водных объектов и протяженности рек.
|
|
|
Устанавливаются от береговой линии, определяемой по состоянию на летний период. Острова в акватории водоемов и водотоков включаются в состав прибрежных полос.
Для каналов водоохранные зоны совпадают по ширине с прибрежными полосами и совмещаются с границами отвода земельных участков, а при их отсутствии – по берме канала на расстоянии 10 метров от его бровки.
Для ручьев, родников водоохранные зоны совпадают по ширине с прибрежными полосами и составляют 50 метров.
В населенных пунктах ширина водоохранных зон и прибрежных полос устанавливается исходя из утвержденной градостроительной документации с учетом существующей застройки, системы инженерного обеспечения и благоустройства. При наличии набережных и системы дождевой канализации ширина прибрежных полос совпадает с парапетами набережных. Ширина водоохранных зон на таких территориях устанавливается от парапетов набережных.
Минимальная ширина водоохранной зоны устанавливается для:
1. водоемов, малых рек – 500 метров;
2. больших, средних рек – 600 метров.
Минимальная ширина прибрежной полосы устанавливается для:
1. водоемов, малых рек – 50 метров;
2. больших, средних рек – 100 метров.
Водоохранные зоны и прибрежные полосы не устанавливаются для:
1. рек и ручьев (их частей), заключенных в закрытый коллектор;
2. каналов мелиоративных систем;
3. временных водотоков, образованных стеканием талых или дождевых вод;
4. технологических водных объектов;
5. прудов-копаней.
Границы водоохранных зон и прибрежных полос устанавливаются местными исполкомами.
Содержание в надлежащем состоянии обеспечивают:
1. юр. л. и граждане, ИП, расположеные в границах водоохранных зон и прибрежных полос;
2. местные исполкомы
В границах водоохранных зон не допускаются:
1. применение химических средств защиты растений и минеральных удобрений;
2. отходы;
3. объекты захоронения химических средств защиты растений;
|
|
|
4. складирование снега;
5. размещение полей орошения сточными водами, кладбищ, скотомогильников,;
6. мойка ТС;
7. устройство летних лагерей для сельскохозяйственных животных;
8. рубка леса.
|
|
|
