Права собственности на технические условия

В последние годы технические условия на продукцию стали объектом купли-продажи, и соответственно у субъектов хозяйственной деятельности возникают вопросы, связанные с правом собственности.

Вопросы права собственности на документы регламентированы Федеральным законом 149-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации"[5], где в ст. 6 "Информационные ресурсы как элемент состава имущества и объект права собственности" установлено, что физические и юридические лица являются собственниками тех документов, массивов документов, которые созданы за счет их средств, приобретены ими на законных основаниях, получены в порядке дарения или наследования.

Практически в отношении собственности на ТУ возможны три варианта:

- ТУ разрабатывает и утверждает изготовитель, они являются его собственностью, которой он может распоряжаться по своему усмотрению;

- изготовитель заказывает разработку или приобретает готовые ТУ у разработчика и становится держателем подлинника. При этом разработчик может указываться или не указываться на титульном листе ТУ по договоренности;

- изготовитель покупает утвержденные ТУ у другого изготовителя или научно-исследовательского института, которые являются держателями подлинника ТУ с правом производства по ним продукции. В этом случае в договоре купли-продажи в интересах покупателя следует оговорить, что держатель подлинника обязан информировать покупателя о всех изменениях технических условий (а может быть, и согласовать с ним изменения) [2].

Статья 6 [5] устанавливает, что обладателем информации может быть гражданин (физическое лицо), юридическое лицо, Российская федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, которые вправе:

- разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия данного доступа;

- использовать информацию, в том числе распространять ее по своему усмотрению;

- передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании;

- защищать установленными законом способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами.

Собственником ТУ является держатель подлинника документа, утверждающая подпись которого стоит в правом верхнем углу титульного листа нормативного документа. Необходимо особо подчеркнуть, что именно держатель подлинника может вносить изменения в технических условиях, если по договору он не передал это право другому лицу.

Особенно часто встречаются случаи воровства нормативных документов. Кто-то берет чужие технические условия, заменяет титульный лист, на котором указывает свои реквизиты, ставит утверждающую подпись и начинает выпускать по ним продукцию. В таких случаях право собственности определяется через суд: установить приоритет собственника помогает информация банка данных «Продукция России», в которой зафиксирована дата регистрации документа.

Часто под обозначением ТУ указывают, что они разработаны взамен других ТУ, и приводят их обозначение. При этом, если в обоих обозначениях указан один и тот же код ОКПО (Общероссийский классификатор предприятий и организаций), значит держатель подлинника пересмотрел технические условия.

Поток запросов в банк данных "Продукция России" об адресах держателей подлинников технических условий постоянно увеличивается. Это свидетельствует о том, что предприятия, планирующие выпуск новой для себя продукции, стремятся приобретать уже разработанные и апробированные другими изготовителями технические условия. Во многих случаях запросы информации о технических условиях связаны с желанием предприятий и организаций заказать продукцию для прямого использования или применения в качестве комплектующих изделий.

В заключение необходимо отметить, что многолетний отечественный опыт по разработке и применению технических условий подтверждает необходимость и целесообразность такого рабочего документа, удобного для изготовителя и приобретателя, и в нормативных документах, направленных на обеспечение применения Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации" [5], должны быть указаны статус и область применения технических условий.

На основании изложенного можно сделать следующие основные выводы. Технические условия:

- самый широко применяемый технический документ, в котором изготовитель (разработчик) добровольно устанавливает требования к конкретной продукции;

- документ межотраслевого применения, так как его действие распространяется на приобретателя продукции, на транспортирующих и хранящих субъектов хозяйственной деятельности;

- документ, на который даются ссылки при заказе конкретной продукции, включает полный комплекс требований, являющихся обязательными для всех субъектов хозяйственной деятельности, участвующих в обороте продукции;

- способствуют техническому регулированию и практическому использованию технических регламентов применительно к требованиям к конкретной продукции;

- являются доказательной базой при подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов и национальных стандартов;

- документ на продукцию, потенциально опасную для человека, должен подвергаться экспертизе на соблюдение требований технических регламентов и добровольно используемых национальных стандартов.