 |
Таможенные услуги, структура и классификация
|
|
|
|
Деятельность участников ВЭД и таможенных агентов на рынке декларирования осуществляется в соответствии с действующим в Республике Беларусь законодательством в области таможенного регулирования и гражданско-правовых отношений.
Основными участниками указанного рынка являются:
- органы экспортно-импортного контроля;
- субъекты хозяйствования, непосредственно осуществляющие
внешнеэкономическую деятельность (как резиденты, так и нерезиденты Республики Беларусь);
- таможенные агенты;
- владельцы складов временного хранения и таможенных складов;
- транспортно-экспедиционные компании;
- организации – поручители.
Деятельность по совершению таможенных операций в Республике Беларусь является лицензируемой, контроль за которой осуществляют таможенные органы и органы экспортно-импортного контроля.
Все услуги, предоставляемые заинтересованным лицам, содержат в себе основной перечень действий совершаемых над имуществом, товаром, транспортным средством необходимых для проведения таможенного оформления и контроля. В зависимости от выбранного таможенного режима и характера товара, имущества, транспортного средства, таможенный агент согласно приведенной структуре подготавливает либо проверяет правильность составления документов.
Расширенная типология и классификация видов таможенных услуг, позволяющая более полно определить содержание понятия «таможенное обслуживание», представляющее собой организованную деятельность таможенных органов по оказанию таможенных услуг, представлена на рис унке 1.
Рисунок 1 – Типология видов таможенных услуг
Классификация совершаемых операций таможенным агентом выглядит следующим образом:
|
|
|
- таможенный агент обрабатывает и составляет информацию, полученную от заинтересованного лица для таможенных целей;
- обеспечивает соблюдение предусмотренных законодательством Республики Беларусь запретов и ограничений на разглашение, использование в собственных целях, передачу третьим лицам, а также государственным органам полученной от заинтересованного лица информации, составляющей коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну;
- проверяет полномочия заинтересованного лица в отношении товаров и транспортных средств;
- разъясняет заинтересованному лицу нормы таможенного законода-тельства Республики Беларусь;
- обеспечивает хранение договоров с заинтересованными лицами, копий деклараций и иных документов, связанных с осуществлением таможенным агентом своей деятельности, в течение трех лет с даты их заключения (таможенного оформления) в целях их предоставления по месту требования при возникновении правового случая;
- по поручению заинтересованного лица представляет товары и транспортные средства для осуществления ветеринарного, фитосанитарного, экологического и иных видов государственного контроля, проводимого органами государственного управления в отношении декларируемых таможенным агентом товаров и транспортных средств, для чего сообщает этим органам о перемещении таких товаров и транспортных средствах, представлять им необходимые документы и сведения, пробы и образцы товаров или содействует взятию проб и образцов товаров этими органами, а также совершает иные действия, необходимые для осуществления указанных видов государственного контроля;
- на основании предварительного решения таможенного органа либо самостоятельно производит классификацию товаров;
- определяет таможенную стоимость или количество товара, страну его происхождения, производит исчисление и обеспечивает уплату необходимых таможенных платежей, производит пересчет иностранной валюты в валюту Республики Беларусь, применяет правила взимания таможенных пошлин и налогов в зависимости от избранного таможенного режима;
|
|
|
- заявляет по установленной Государственным Таможенным Комите-том (далее ГТК) форме точные сведения о товарах и транспортных средствах, таможенном режиме, избранном заинтересованным лицом, и иные сведения, необходимые для таможенных целей;
- представляет одновременно с таможенной декларацией транспортные, товаросопроводительные и иные коммерческие документы на товары и транспортные средства, а в случаях, предусмотренных законодательством, разрешения, лицензии, сертификаты и иные документы, необходимые для таможенных целей, полученные у перевозчика или заинтересованного лица;
- предъявляет по требованию таможенного органа декларируемые товары и транспортные средства в месте, где они находятся (при необходимости доставив должностных лиц таможенного органа в это место), или в месте, указанном должностными лицами таможенного органа (при необходимости, с перемещением товаров и транспортных средств в это место);
- производит по требованию таможенного органа транспортировку, взвешивание или иное определение количества товаров, погрузку, выгрузку, перегрузку, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки, упаковку либо переупаковку товаров и транспортных средств, вскрытие помещений, емкостей и других мест, где могут находиться товары и транспортные средства, а также производит иные операции, необходимые для таможенного оформления;
- уплачивает или обеспечивает уплату причитающихся таможенных платежей заинтересованным лицом либо третьим лицом, если это предусмотрено договором между таможенным агентом и заинтересованным лицом, в сроки, установленные таможенным законодательством;
- обеспечивает соблюдение заинтересованным лицом мер экономической политики и иных мер нетарифного характера;
- соблюдает порядок производства таможенного оформления, включая требование о начале и завершении таможенного оформления, месте, времени и процедуре его проведения;
|
|
|
- оспаривает в установленном порядке решения, действия или бездействие таможенных органов и их должностных лиц;
- требует от должностных лиц таможенных органов представления документального подтверждения получения на проверку оригиналов коммерческих и иных документов, переданных заинтересованным лицом таможенному агенту и имеющих отношение к таможенному оформлению;
- вскрывает упаковку, производит упаковку либо переупаковку товаров, подлежащих таможенному оформлению;
- с разрешения таможенного органа берет пробы и образцы товаров;
- проводит исследование (экспертизу) взятых проб и образцов товаров либо обеспечивает проведение такого исследования (экспертизы) в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
- ходатайствует перед таможенным органом о производстве таможенного оформления вне времени работы этого органа либо в месте, отличном от определенного для производства таможенного оформления;
- ходатайствует о применении упрощенного порядка таможенного оформления в случаях, предусмотренных нормативными актами ГТК;
- присутствует при взятии проб и образцов товаров должностными лицами таможенных органов и других органов государственного управления; знакомиться с результатами проведенного исследования взятых проб и образцов этими органами при условии информирования заинтересованного лица;
- уплачивает таможенные платежи;
- по поручению заинтересованного лица ходатайствует о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей;
- в порядке, предусмотренном законодательством, требует возврата излишне уплаченных или взысканных сумм таможенных платежей, если платежи были уплачены таможенным агентом либо взысканы с него, или если он уполномочен на это плательщиком таможенных платежей;
- изменяет или дополняет сведения, указанные в таможенной декларации, а также изымает поданную таможенную декларацию в сроки, установленные законодательством;
- с разрешения таможенного органа подает временную или периодическую декларацию в порядке, определяемом ГТК;
|
|
|
- присутствует при досмотре товаров и транспортных средств, декларируемых им;
- ходатайствует перед таможенными органами о корректировке таможенной стоимости [16].
Таким образом, под таможенной услугой понимается результат действий и мер в сфере таможенного дела, направленных на удовлетворение потребностей участников внешнеторговой деятельности в ускоренном и эффективном проведении таможенной «очистки» товара, с одной стороны, и государства – в обеспечении экономической безопасности и пополнении государственного бюджета – с другой.
|
|
|
