 |
Современный этап развития природоресурсного права
|
|
|
|
Современный этап развития природоресурсного права
Вопрос №25. Понятие водных объектов и их виды
Водный объект – природный или искусственный водоем, водоток или иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод, которое имеет характерные формы и признаки водного режима.
Водные объекты в зависимости от особенности их режима, физико-географических, морфометрических и др. особенностей подразделяется на следующие виды:
1. Поверхностные водные объекты (моря, океаны, речки, озера, пруды, обводненные карьеры, водотоки, водоемы, болота, родники, гейзеры (природные выходы подземных вод), ледники, снежники)
2. Подземные водные объекты (бассейны подземных вод, водоносные горизонты, расположенные ниже почвенного слоя и ниже 3-ех метров)
Береговая линия – это граница водного объекта, которая определяется для всех водных объектов.
1. Моря – по постоянному уровню воды, а в случае периодического изменения уровня воды по линии максимального отлива
2. Реки, ручья, каналы, озера, обводненные карьеры – по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом.
3. Пруда, водохранилища – по нормальному, подпорному уровню воды.
4. Болота – по границе залежи торфа на нулевой глубине.
5. Подземных вод – определяются в соответствии с законодательством о недрах.
Водные объекты общего пользования, на который государством установлен публичный сервитут. Эти водные объекты еще называются «общедоступными водными объектами» (объекты общего пользования). Эти объекты находятся в государственной собственности, но могут находиться в муниципальной (обводненный карьер), в частной собственности (пруд, как искусственное сооружение. )
|
|
|
Вопрос №26. Виды рыболовства. Ограничение рыболовства. Переход права на добычу водных биоресурсов
Различают следующие виды рыболовства:
1. Промышленное рыболовство, в том числе прибрежное рыболовство;
2. Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях;
3. Рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях;
4. Рыболовство в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов;
5. Любительское и спортивное рыболовство;
6. Рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Водные биоресурсы могут использоваться для осуществления одного или нескольких указанных видов рыболовства.
Промышленное рыболовство, в том числе прибрежное, осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями без использования и с использованием судов. Используются суда, которым предоставлено право плавания под Государственным флагом России, оснащенные техническими средствами контроля, обеспечивающими автоматическую передачу информации о местоположении судна. Такие средства контроля устанавливаются на самоходные суда, осуществляющие рыболовство, с главным двигателем мощностью более 55 кВт, и вместимостью более восьмидесяти тонн.
Водные биоресурсы, добытые при осуществлении промышленного рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне России, и продукты их переработки подлежат доставке на таможенную территорию России.
Лица, осуществляющие промышленное рыболовство, и исполнившие свои обязанности, предусмотренные договорами и разрешениями на добычу водных биоресурсов, имеют преимущественное право на предоставление им водных биоресурсов в пользование на новый срок.
|
|
|
Осуществление промышленного рыболовства индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, зарегистрированными в Российской Федерации, в открытом море за пределами территорий, на которые распространяется действие международных договоров, с судов, плавающих под Государственным флагом России, не ограничивается, за исключением добычи анадромных видов рыб, далеко мигрирующих видов рыб и других водных животных, трансграничных видов рыб и других водных животных; а также случаев, если в целях сохранения водных биоресурсов их добыча ограничивается в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Прибрежное рыболовство осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями с предоставлением рыбопромыслового участка или без его предоставления во внутренних морских водах, в территориальном море, а также в определенных Правительством РФ районах континентального шельфа и исключительной экономической зоны России. Типы судов, орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по отдельным рыбохозяйственным бассейнам.
Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях осуществляется для изучения водных биоресурсов и среды их обитания, проведения государственного мониторинга водных биоресурсов, поиска новых районов добычи водных биоресурсов и видов водных биоресурсов, которые ранее не были отнесены к объектам рыболовства, определения общих допустимых уловов, разработки мер по сохранению водных биоресурсов. Рыболовство в этих целях осуществляется на основании ежегодного плана ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов, а также научных программ.
Добыча (вылов) водных биоресурсов при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях осуществляется в объеме, необходимом для проведения научных исследований в соответствии с ежегодным планом ресурсных исследований и государственным мониторингом водных биоресурсов. Порядок рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях устанавливается Правительством РФ.
|
|
|
Рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Рыболовство в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно. Любительское и спортивное рыболовство может осуществляться как с условием возвращения добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания, так и без этого условия. Любительское и спортивное рыболовство в прудах, обводненных карьерах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, осуществляется с согласия их собственников, а на рыбопромысловых участках – с согласия их пользователей.
Водные биоресурсы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в пользование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с оказанием услуг гражданам, осуществляющим любительское и спортивное рыболовство (организации любительского и спортивного рыболовства), на основании договоров о предоставлении рыбопромыслового участка.
Рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России осуществляется этими народам и их общинами с предоставлением рыбопромыслового участка или без его предоставления в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности в местах их традиционного проживания. Без предоставления рыбопромыслового участка рыболовство осуществляется без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, за исключением добычи (вылова) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов. Добыча редких и находящихся под угрозой исчезновения (занесенных в Красную книгу России) видов водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного рыболовства допускается только на основании разрешений на добычу водных биоресурсов в порядке, установленном Правительством РФ.
|
|
|
При осуществлении традиционного рыболовства лица, относящиеся к малочисленным народам, и их общины имеют право применять традиционные методы добычи водных биоресурсов, если такие методы не ведут к снижению биологического разнообразия, не сокращают численность, устойчивое воспроизводство объектов животного мира, не нарушают среду их обитания и не представляют опасности для человека.
Традиционное рыболовство осуществляется в соответствии с правилами рыболовства отдельных рыбохозяйственных бассейнов в пределах квот добычи водных биоресурсов, выделенных субъектам Федерации для обеспечения традиционного рыболовства малочисленных народов и распределяются между пользователями органами исполнительной власти субъектов Федерации. Порядок традиционного рыболовства устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Рыболовство может быть ограничено в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.
Ограничения рыболовства устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В целях сохранения занесенных в Красную книгу России, Красную книгу субъекта Федерации редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов, их добыча запрещается.
В целях ограничения рыболовства могут использоваться различные методы, такие как запрет на ловлю определенного вида рыбы, использование орудий добычи, запрет на ловлю во время нереста, установление максимальных объемов добычи на одно судно и прочее.
Переход права на добычу (вылов) водных биоресурсов от одного лица к другому лицу осуществляется в порядке универсального правопреемства – реорганизация юридического лица или наследование физического.
Переход права на добычу (вылов) водных биоресурсов от одного лица к другому лицу путем отчуждения осуществляется на основании договора, заключаемого по результатам аукциона.
|
|
|
