 |
Вопрос №19. Принципы лесного законодательства (конституция)
|
|
|
|
Вопрос №19. Принципы лесного законодательства (конституция)
Среди принципов лесного законодательства (хотя и с известной долей условности, что зачастую встречается при попытках провести классификацию правовых категорий) можно выделить:
1. Принципы, относящиеся к ресурсным:
1. Обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;
2. Подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;
3. Недопустимость использования лесов органами государственной власти и местного самоуправления;
4. Платность использования лесов;
5. Повышение продуктивности лесов;
2. Эколого-правовые принципы лесопользования:
1. Устойчивое управление лесами, сохранение их биологического разнообразия и потенциала;
2. Сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;
3. Использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;
4. Воспроизводство лесов, улучшение их качества;
5. Обеспечение охраны и защиты лесов;
6. Участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве;
7. Использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
К принципам Конституции, на которых базируется лесное законодательство, можно отнести:
|
|
|
1. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среды, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного экологическим правонарушением;
2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется свободно их собственниками, если только это не наносит ущерб окружающей среде или не нарушает права иных лиц;
3. Гарантия прав коренных и малочисленных народов;
4. Распределение предметов ведения между РФ и ее субъектами.
Вопрос №20. Лицензии на право пользования объектами животного мира и порядок их выдачи
Разрешение на добычу охотничьих ресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу охотничьих ресурсов.
Разрешение на добычу охотничьих ресурсов удостоверяет право на добычу охотничьих ресурсов при осуществлении одного из следующих видов охоты:
1. Промысловая охота;
2. Любительская и спортивная охота;
3. Охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
4. Охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
5. Охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
6. Охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания.
Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов осуществляется:
1. Физическому лицу, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранному гражданину, временно пребывающему в Российской Федерации и заключившему договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства, в случаях осуществления им охоты:
1. В закрепленных охотничьих угодьях - юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйственные соглашения;
2. В общедоступных охотничьих угодьях - органом исполнительной власти субъекта российской федерации;
|
|
|
3. На особо охраняемых природных территориях - природоохранными учреждениями, предусмотренными законодательством об особо охраняемых природных территориях;
2. Физическому лицу, являющемуся работником юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполняющим обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов, на основании трудового или гражданско-правового договора, - юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, предоставляются бланки разрешений для последующей выдачи разрешений другим лицам.
Уполномоченные соответственно юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, орган исполнительной власти, учреждение при личном представлении заявления в течение 1-го рабочего дня, а при получении заявления по почте в течение 5-ти рабочих дней со дня получения заявления осуществляет проверку содержания заявления и комплектности прилагаемых к нему документов, оформляет и выдает заявителю разрешение, в получении которого делается соответствующая отметка в разрешении, или направляет заявителю в случаях, указанных в приказе Минприроды, мотивированный отказ с указанием причин отказа.
Выдача разрешения осуществляется на основании предъявляемых заявителем охотничьего билета, основного документа, подтверждающего личность, и документа, подтверждающего уплату сбора за пользование объектами животного мира. При выдаче разрешения уполномоченным органом исполнительной власти заявитель представляет также документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление разрешения на добычу объектов животного мира.
Охотничий билет - удостоверение на право охоты, подтверждающее наличие у граждан, осуществляющих добывание объектов животного мира, определенных знаний охоты, техники безопасности на охоте и обращения с орудиями добывания объектов животного мира и навыков в этих областях.
Для рыболовства порядок устанавливается ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», а также другими нормативными актами.
|
|
|
Могут быть 4 вида документов, удостоверяющих право рыболовства:
1. Договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов – в целях промышленного и прибрежного рыболовства для биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается;
2. Договор пользования водными биоресурсами – в целях промышленного и прибрежного рыболовства для биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается;
3. Договор о предоставлении рыбопромыслового участка – заключается в целях промышленного и прибрежного рыболовства для биологических ресурсов, общий допустимый улов которых установлен или не установлен в пресноводных водах РФ, территориальном море, внутренних морских водах.
i. Данный договор заключается совместно с договором о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов или договором пользования водными биоресурсами;
4. Решение о предоставлении водных биоресурсов в пользование – выдается для осуществления:
a. Рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях;
b. Рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях;
c. Рыболовства в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов;
d. Рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Затем, на основании данных документов ФА по рыболовству выдает разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов. Разрешение выдается в отношении каждого судна, осуществляющего рыболовство.
Порядок:
1. Заявление подается в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) в письменной форме
2. В срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения заявления, Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) рассматривает заявление и представленные документы и информирует российского или иностранного пользователя о месте, времени и порядке получения разрешения или уведомляет его о мотивированном отказе в выдаче разрешения.
3. Разрешение выдается российскому или иностранному пользователю (его уполномоченному представителю) при представлении документов, подтверждающих уплату разового взноса по ставкам сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (в случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах), а также государственной пошлины за выдачу разрешения.
|
|
|
