В приложении к ММОО «Новые люди»

Исходя из задач, которые стоят перед организацией, возникает необходимость грамотно и адекватно выбрать формат проведения уличной акции.

Можно выделить следующие наиболее известные формы проведения уличных мероприятий.

Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» дает следующие определения митинга, демонстрации и шествия:

Митинг – это массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Демонстрация – организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации.

Шествие – массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Необходимо отметить, что в Федеральном законе не закреплена принципиальная разница между понятиями «демонстрация» и «шествие», по сути своей они являются идентичными.

Пикетирование – это форма публичного выражения мнений, осуществляемая без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

Можно выделить два основных вида пикетирования:

1. Информационный («говорящий») пикет.

Цель – распространение информации, например, о готовящемся массовом мероприятии, о встрече с известными людьми и т.д. Пикеты выставляются в точках сосредоточения больших масс людей – в «часы пик» на остановках маршрутных транспортных средств, около торговых центров, а днем в выходные дни – на рынках, у входа в городские парки отдыха, в самих парках и т.п. Число участников – 2–3 человека. Необходимые атрибуты: символика (флаг, накидка) и штендер с размещенным на нем ярким, привлекающим внимание плакатом.

(По действующему российскому законодательству не требуется подавать уведомление о проведении информационного пикета накануне массового мероприятия, так как Федеральный закон «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях» дает гражданам право на распространение информации о проводимом в соответствии с данным законом массовом мероприятии.)

2. Политический пикет.

Цель – заявление политической позиции, публичное выражение протеста группой граждан и привлечение внимания СМИ и общественности к поставленной проблеме.

Отличие политического пикетирования от митинга в соответствии с действующим российским законодательством – отсутствие сцены и средств звукоусиления. Как правило, организации проводят пикетирования в связи с тем, что возникает необходимость оперативно отреагировать на то или иное событие политической жизни страны, а времени оформить документацию на проведение митинга уже не хватает. Дело в том, что уведомление о проведении пикетирования подается в органы власти за три дня, в то время как уведомления о проведении шествий и митингов – за 10 дней.

Основные атрибуты пикетирования: транспаранты, плакаты, складной столик с раздаточными материалами (газеты, листовки, календарики). В ходе пикетирования граждане имеют право скандировать лозунги, но не имеют право использовать средства звукоусиления.

Существуют так же нетривиальные подходы к организации массовых акций:

Театрализованная акция – это заявление своей позиции или выражение протеста в творческой форме с использованием театрального реквизита и с привлечением (при необходимости) профессиональных актеров. По сути, театрализованная акция протеста – это использование в политических целях явлений в искусстве, получивших название хэппенинг (англ. happening, от happen – случаться, происходить) и перформанс.

Хэппенинги – это своеобразные микроспектакли с элементами сюжетности и наличием театрального реквизита, либо более отвлеченными ритмическими, динамичными или стабильными композициями. В них неизменно акцентируется свободное «пространство игры», которое должен прочувствовать зритель- соучастник.

Перформанс – любые действия организатора - творца, наблюдаемые в реальном времени, своего рода публичный жест (физический, словесный, поведенческий, социальный и т.д.).

Главное отличие хэппенинга от перформанса заключается в том, что в хэппенинге зритель, как правило, вовлечен в театрализованное действие, в то время как перформанс не предполагает участия зрителя.

Цель театрализованной акции – привлечение интереса к мероприятию со стороны общественности и СМИ. Творческое оформление выгодно отличает театрализованную акцию от классического пикетирования при одинаковой массовости мероприятий.

Театрализованная акция протеста не требует по действующему законодательству специального уведомления и может быть заявлена как митинг или пикетирование.

Подготовка театрализованной акции протеста проходит в несколько этапов:

1. Выдвижение идеи и творческой концепции акции.
2. Сбор потенциальных участников мероприятия. Обсуждение идеи акции, определение даты, места и времени ее проведения. Формирование рабочей группы по подготовке акции и распределение организационных функций между ее участниками.
3. Организационная работа по подготовке акции: подача уведомления о проведении акции в местный орган власти, написание и рассылка пресс-релиза, проработка технических аспектов.
4. Генеральная репетиция мероприятия.
5. Акция.
6. Сбор участников акции, анализ итогов и результатов акции.

«Прорывная» акция – непродолжительное по времени (мгновенное) театрализованное действие, направленное на привлечение общественного и медийного внимания к той или иной общественно значимой проблеме, которое заключается в появлении в определенное время в определенном месте некоторого числа активистов, производящих заранее согласованные действия, имеющие определенный подтекст.

Обычно «прорывная» акция является несанкционированной, именно этот фактор придает ей характер мгновенности и спонтанности.

Можно сформировать следующую общую модель организованной «прорывной» акции протеста:

1. Генерация идеи акции.
2. Определение плана действий, подготовка и инструктаж участников.
3. Оповещение прессы (анонс без уточнения сути и подробностей мероприятия).
4. Появление в определенное время в определенном месте некоторого числа активистов, производящих заранее согласованные действия.
5. После фиксирования представителями СМИ «картинки» активисты разбегаются по заранее намеченному маршруту таким образом, чтобы не быть задержанными милицией.
6. На месте проведения «прорывной» акции в качестве «спикера» (лица, уполномоченного общаться с прессой) появляется представитель организации, проводящей акцию, и дает представителям СМИ необходимые комментарии, отвечает на вопросы

Необходимо отметить, что «прорывные» акции нередко путают с флэш-мобом.

Флэш-моб (flash-mob) буквально переводится с английского как «мгновенная толпа». Суть флэш-моба заключается в мгновенном появлении в определенном месте определенного количества людей, которые действуют по определенному сценарию, то есть выполняют некий порядок действий. При этом главной особенностью флэш-моба является то, что люди, принимающие в нем участие, не знакомы друг с другом, а сценарий не имеет конкретной цели. («прорывные» акции имеют вполне конкретные политические цели)

Сегодня понятие «флэш-моб» размывается – во многом благодаря интересу со стороны СМИ, политических сил и производителей рекламы – многие акции с использованием большого количества людей и ярким действием ошибочно именуют «флэш-мобом».

Однако можно выделить следующие основные характерные особенности флэш-моба:

– люди, принимающие участие в акции флэш-моб, в основном, незнакомы друг с другом, не являются членами одной общественной или политической организации;

– сценарий флэш-моба не имеет какой-либо конкретной цели;

– флэш-моб рассчитан, в первую очередь, на людей, которые являются непосредственными свидетелями акции флэш-моб, и не ставит в качестве самоцели появление в СМИ материалов о проведенной акции;

– неожиданность и спонтанность появления участников на месте проведения акции.

Таким образом, можно отметить, что основные характерные особенности флэш-моба противоречат логике политического протеста, особенностями которого являются следующие аспекты:

– политический протест проводится, как правило, либо силами активистов конкретного политического движения, либо сторонниками определенных политических идей;
– акции политического протеста преследуют вполне конкретные политические цели и проводятся, главным образом, для достижения этих целей;
– акции политического протеста ориентированы на максимально больший охват аудитории (то есть людей, которые узнают о том, что данная акция была проведена), а потому рассчитаны, в первую очередь, не на свидетелей акции, а на представителей прессы;
– акции протеста заранее планируются и, в отличие от флэш-моба, лишены эффекта спонтанности (это касается даже «прорывных» акций), так как на место событий обязательно заранее приглашаются журналисты.

PR-маневр – это организация протестной акции в рамках массового мероприятия, проводимого политическими оппонентами.

Организация маневра может преследовать следующие цели:

– целенаправленная дискредитация мероприятия, против которого организуется маневр, и, соответственно, дискредитация политических оппонентов;
– отвлечение внимания общественности и СМИ от заявленных целей мероприятия и сосредоточение внимания на намеренно спровоцированном скандале;
– фиксирование в общественном сознании собственной позиции организации по теме массового мероприятия, проводимого оппонентами – позиционирование собственной позиции как наиболее выигрышной.

Наиболее распространенным (и весьма эффективным) методом целенаправленной дискредитации мероприятия оппонентов является утрирование заявленных целей соответствующего мероприятия, доведение их до абсурда.

Подготовка массового мероприятия

1. Определение даты проведения. Дата, как правило, привязывается к какой-либо годовщине, либо к определенному информационному поводу (принятие законов, события за рубежом затрагивающие интересы России и пр.) – таким образом, появляется смысловое наполнение даты, на которое назначено мероприятие. Кроме того, для обеспечения максимальной явки активистов и сторонников, массовые мероприятия обычно назначаются на выходные дни.

2. Коалиционная политика. Она заключается в привлечении к организации мероприятия союзнических политических и общественных организаций. По итогам договоренностей формируется оргкомитет мероприятия, в который входят представители всех организаций, принявших решение об участии, и которые распределяют между собой организационные функции, определяют доли финансового участия в формировании бюджета мероприятия.

Интересной технологией является заявление об участии в мероприятии виртуальных общественных объединений, созданных, на самом деле, специально для того, чтобы подтвердить массовость готовящегося мероприятия в ходе его подготовки. Как правило, это делается, если не удается достичь договоренности с реальными общественными организациями, но существует необходимость привлечения на мероприятие не только активистов и сторонников собственной организации, но и людей, которых просто волнует данная проблема.

3. Мобилизация актива. Для обеспечения массовости уличного мероприятия необходимо проводить его подготовку таким образом, чтобы сформировать ядро участников из активистов объединений-организаторов, то есть людей, которые примут участие в мероприятии наверняка. Именно активисты чаще всего несут транспаранты и флаги, обеспечивают шумовую поддержку мероприятия, в то время как люди, пришедшие принять участие в митинге, но не имеющие непосредственного отношения ни к одной из организаций, его проводящих, обычно предпочитают вести себя более пассивно, ограничивая свое участие просто нахождением в числе его участников.

Сбор активистов предпочтительнее проводить за некоторое время до начала мероприятия и перед выдвижением людей на акцию протеста необходимо распределить их по координаторам и провести общий инструктаж.

Распространенной практикой является привлечение на массовые акции оппозиции активистов из региональных отделений организаций, проводящих мероприятие. Естественно, ключевым вопросом здесь становится финансовое обеспечение транспортных расходов, так как привлечение регионального актива для участия в акции протеста в другом городе почти всегда дает крайне низкий эффект. С другой стороны, привлечение региональных делегаций дает позитивный эффект как для развития движения, так и для общественного позиционирования мероприятия – массовый протест гораздо лучше воспринимается обществом и СМИ, если в нем принимают участие представители регионов.

Довольно часто в практике организации массовых акций протеста встречаются случаи, когда организаторы выдают активистам таблички с названиями различных регионов страны (именно чтобы подчеркнуть общенациональный характер протеста). Нередко выдают даже таблички с названиями тех регионов, представители которых участие в мероприятии не принимают.

4. Обеспечение медийной поддержки может быть организовано посредством реализации следующих организационных задач:

– формирование пула информационных партнеров (организация работы с дружественными СМИ, заинтересованными в освещении мероприятия, оперативное предоставление редакциям соответствующих СМИ эксклюзивной информации и размещение анонсов);

– размещение рекламы мероприятия в медийном пространстве (при соответствующих возможностях бюджета мероприятия эффективным оказывается размещение анонсов мероприятия в СМИ на коммерческой основе);

– запуск интернет-сайта (интерактивное размещение информации, связанной с подготовкой мероприятия, в интернете – сравнительно недорогой инструмент оперативного оповещения как СМИ, так и заинтересованных граждан, сторонников и активистов);

– пресс-конференция накануне мероприятия (формирование дополнительного информационного повода, связанного с публичным выступлением лидеров организаций, проводящих массовое мероприятие, непосредственно накануне его, подогреет к нему интерес как со стороны СМИ, так и со стороны общественности).

5.Распространение агитационных материалов с анонсом мероприятия обычно осуществляется посредством следующих каналов распространения:

– информационный («говорящий») пикет. Выставляется в местах массового скопления людей (остановки маршрутных транспортных средств, площадки напротив проходных вузов, заводов и т.д.). Оптимальное время – начало и конец рабочего дня. Число участников – 2–3 человека. Необходимые атрибуты – символика (флаг, накидка) и штендер с размещенным на нем ярким, привлекающим внимание плакатом. Суть информационного пикета – раздача прохожим листовок с анонсом готовящегося массового мероприятия и личное приглашение принять в нем участие;

– директ-мейл (целевая рассылка). У общественных организаций обычно существуют базы сторонников, подготовленные, например, в ходе проведения предвыборных или гражданских общественно-политических кампаний. Рассылка через почту подписанных лидером объединения личных приглашений сторонникам может мобилизовать для участия в мероприятии значительную их часть;

– распространение информационных листовок через почтовые ящики – классический метод полевой работы общественных объединений. Оргкомитету необходимо подготовить базу данных по домам, в которых планируется проводить распространение листовок через почтовые ящики. База данных должна содержать адреса домов, число квартир и коды подъездов. Активисты организаций, проводящих мероприятие, получают на руки листовки, анонсирующие мероприятие, и проходят по подъездам, опуская их в почтовые ящики. Более или менее серьезный эффект от такого метода распространения информации возможен только при проведении двух волн разноса листовок;

– спам-рассылки. Спам – это анонимные не запрошенные массовые рассылки электронной почты, обычно имеющие рекламный характер. Технологическая цепочка спамеров выглядит таким образом:

– сбор и верификация электронных адресов получателей. Классификация адресов по типам;
– подготовка «точек рассылки» – компьютеров, через которые будет рассылаться спам;
– создание программного обеспечения для рассылки;
– поиск адресатов;
– создание рекламных объявлений для конкретной рассылки;
– произведение рассылки.

6. Формирование фактора интриги в ходе подготовки мероприятия.

Искусственное подогревание интереса со стороны СМИ и общественности на протяжении подготовки мероприятия является важным фактором как его медийного освещения, так и привлечения потенциальных сторонников к участию в нем. Интрига может быть связана, например, с риском запрета массового мероприятия властями, что добавляет мероприятию скандальности и, естественным образом, подогревает к нему интерес.

7. Привлечение известных личностей придает мероприятию элементы шоу и, естественно, делает его более привлекательным для рядовых граждан. Нередко люди приходят только для того, чтобы увидеть или послушать известного деятеля искусства, журналистики или эстрады. Довольно распространена технология организации эстрадного концерта по итогам митинга, что также является дополнительным стимулом для граждан, желающих принять участие в данном мероприятии.

8. Региональные акции поддержки. Организация акций с идентичными лозунгами и целями в нескольких регионах (пусть и значительно менее массовых по сравнению с центральным мероприятием) переформатирует мероприятие в общефедеральное и, соответственно, увеличивает его политический вес, информационное звучание, а также мобилизует региональные организации объединений, входящих в оргкомитет.

Критерии эффективности уличных акций