Вопрос 1. Формирование и становление государственной системы внешкольных учреждений 20 – 40 годы.

В период революционных преобразований в нашей стране серьезной проблемой была детская безнадзорность, в школах России по имеющимся данным обучалось всего около 9% детей соответствующего возраста, большинство подростков в возрасте 12-17 лет были заняты трудовой деятельностью, многие из них бродяжничали. В этой связи приоритетными задачами во внешкольной работе считалось не только воспитание и развитие социальной активности детей и подростков в свете революционных идей, но и их образование, повышение общего культурного уровня. Путем объединения детей в детской организации, в клубах, во внешкольных учреждениях решались социально-педагогические задачи преодоления и профилактики их безнадзорности.

После Октябрьской революции организуемое государством внешкольное образование наряду с дошкольным воспитанием было включено в общую систему народного просвещения. В 1917 году в Народном комиссариате просвещения был создан отдел внешкольного образования. В 1918 году на Первом Всероссийском съезде по просвещению работала внешкольная секция, разработавшая основные положения организации внешкольного образования в тот период.

С 1918 года внешкольные учреждения стали неотъемлемой частью системы образования и общественного воспитания подрастающего поколения в нашей стране. Их работа дополняла, углубляла и развивала деятельность школы и воспитательные возможности семьи.

В качестве первых детских внешкольных учреждений историки называют дом ребенка «Пчелка», от которого ведут свою историю многопрофильные центры детского досуга, творчества и дополнительного образования, и Биологическую станцию юных любителей природы, опыт которой получил свое развитие в деятельности профильных детских внешкольных учреждений и учреждений дополнительного образования детей. Оба эти учреждения были созданы в г.Москве в 1918 году.

Интересна динамика развития образовательной, организационно-массовой и методической работы первой биологической станции юных любителей природы. Количество ее кружков, в которых осуществлялась образовательная деятельность воспитанников, за первые годы работы выросло от 15 до 40. В основе образовательной деятельности были экскурсионный и исследовательский методы. В кружках была организована опытническая работа, которая строилась с учетом возраста детей и полученных ими знаний в школе: кружковцы были обязаны помогать учителям биологии вести аналогичную работу в школах. Опытническая работа в кружках станции дала начало юннатскому движению, которое к 1924 году распространилось по всей республике. Размах и практическое значение опытнической работы школьников были столь значительны, что уже в 1924 году прошел слет юных натуралистов. В свою очередь, учителя биологии привлекались на курсы, работавшие на базе станции. В 1934 году Биологическая станция юных любителей природы была преобразована в Центральную станцию юных натуралистов и опытников сельского хозяйства, ведущими направлениями деятельности которой стали организационная и инструктивно-методическая работа.

В этот же период открываются и другие профильные внешкольные учреждения.

В первой детской художественной школе действовали музыкальные, танцевальные, ИЗОкружки, был создан духовой оркестр. Художественная школа не ограничивала свою работу задачами эстетического воспитания, ее кружковцы участвовали в общественно полезной работе. К внешкольной работе с детьми привлекались видные деятели культуры. В 1920 году в Москве при активном участии и под руководством А.В.Луначарского, Н.И.Сац был создан первый Государственный театр для детей.

В 30-е годы зародились идеи проведения детских фестивалей искусств с бесплатным посещением школьниками театров, кинотеатров и музеев, организации встреч юных техников, отличников учебы с академиками и профессорами в лабораториях научно-исследовательских учреждений, лыжных пробегов, каникулярных праздников.

При Наркомпросе действовало бюро школьных экскурсий, на базе которого впоследствии возникла Центральная опытно-показательная экскурсионная база Наркомпроса.

Большую роль в организации воспитательной работы с детьми и их внешкольного образования, в изучении их читательских интересов и развитии интереса к книге сыграли детские библиотеки, которые в двадцатые годы были включены в единую государственную сеть и признаны педагогическими учреждениями.

Детские клубы постепенно приобретали популярность среди детей и взрослых. В некоторых городах сеть их росла довольно интенсивно. В стационарных детских клубах был постоянный штат сотрудников, но вместе с тем к работе с детьми широко привлекались общественники. Клубы вели массовую работу с детьми. Они организовывали загородные экскурсии и походы, лекции и доклады, диспуты и встречи, проводили праздничные утренники и вечера, привлекали детей и подростков к общественно полезной деятельности. «Клубы сделались необходимыми элементами советской жизни, и никто в СССР не может себе представить жизни без этих учреждений»,- писал А.С. Макаренко в работе «Дети в стране социализма». Кроме того, на клубной основе создавались школьные кооперативы, различные коммуны, советы содействия школе и т.п. Вся внешкольная воспитательная работа в рассматриваемый период часто называлась «клубной работой».

До Великой Отечественной войны развитие внешкольной работы детьми было связано с созданием и расширением сферы деятельности пионерской организации и других общественных объединений. Это привело к возникновению на базе детских клубов широкой сети Домов, Дворцов пионеров, которые стали и долгие годы оставались наиболее массовым типом комплексного многопрофильного внешкольного учреждения. Они проводили массовую организационную и культурно-просветительную работу среди детей, были базой пионерской организации.

Дома и Дворцы пионеров и школьников как многопрофильные внешкольные учреждения в Москве, Ленинграде, Туле, Орле, Пензе, Пскове, Иванове, Иркутске, Новосибирске и других городах привлекали большое количество детей и подростков. В 1923 году в Хамовническом районе Москвы был создан Центральный дом пионеров, а в 1925 году –открыт широко известный Всесоюзный пионерский лагерь «Артек».

В этот период во внешкольную воспитательную работу с детьми постепенно входило плановое начало. Внешкольные детские учреждения принимались на бюджет органов народного образования, для них стали строиться профессиональные кадры.

Так, необходимость подготовки высококвалифицированных кадров технической интеллигенции ставила задачу формирования у молодежи. В октябре 1926 года в Москве открылась первая в стране детская техническая станция, ставшая крупным методическим центром в организации детского и юношеского технического творчества. В 1927 году технические станции были созданы в крупных промышленных городах РСФСР. Кружки радиолюбителей, авиа- и автомоделистов, машиностроения привлекали широкий круг подростков.

В 1936-1937 годах начинают в массовом порядке открываться детские спортивные школы и стадионы. Политическая ситуация в стране и на мировой арене стимулировала быстрое развитие прикладных видов оборонно-спортивных занятий: стрельбы, прыжков с парашютом, ориентирования на местности, автовождения и других. В практику вошли различные формы военизированных игр.