 |
Введение в курс административного права.
|
|
|
|
Тема 1. Государственное управление как объект административного права
Общее понятие управления. Управление как социальное явление.
Понятие, принципы и характерные черты государственного управления. Управление и власть, разделение властей.
Функции государственного управления. Виды функций государственного управления.
Система государственного управления. Социально-правовые и организационные принципы управления.
Исполнительная власть как вид государственной власти: субъекты, признаки, механизм. Принципы организации и функционирования исполнительной власти.
Соотношение исполнительной власти с государственным управлением.
Задачи административной реформы в современной России.
Тема 2. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
Предмет, метод и система административного права как отрасли права.
Источники административного права.
Место административного права в правовой системе российского права.
Понятие, предмет и методы науки административного права. Место науки административного права в системе юридических наук.
Развитие науки административного права. Разработка актуальных проблем административного права в научных трудах.
Роль науки в совершенствовании административного права и государственного управления.
Предмет, задачи и структура учебной дисциплины «Административное право».
Тема 3. Механизм административно-правового регулирования
Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементы.
Понятие административно-правовой нормы. Структура и виды административно-правовых норм.
Действие административно-правовых норм во времени и в пространстве.
|
|
|
Реализация административно-правовых норм. Способы реализации норм административного права.
Понятие и структура административно-правовых отношений, их виды.
Юридические факты в административном праве. Действия и события.
Раздел 2.
Субъекты административного права
Тема 4. Понятие и виды субъектов административного права
Понятие и виды субъектов административного права.
Понятие, система и правовой статус коллективных субъектов административного права.
Понятие, система и правовой статус индивидуальных субъектов административного права.
Тема 5. Административно-правовой статус человека и гражданина
Административно-правовой статус граждан Российской Федерации. Их административная правоспособность, дееспособность, деликтоспособность.
Права и свободы граждан по административному праву. Административно-правовые обязанности граждан. Юридические гарантии прав и свобод граждан.
Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
Специальные административные статусы граждан.
Гарантии реализации административно-правового статуса человека и гражданина.
Тема 6. Административно-правовой статус органов исполнительной власти
Понятие и основные признаки органа исполнительной власти.
Правовой статус и виды органов исполнительной власти.
Система органов исполнительной власти в Российской Федерации. Основные звенья системы федеральных органов исполнительной власти. Виды федеральных органов исполнительной власти. Правительство Российской Федерации: порядок образования, состав, основные полномочия. Виды принимаемых актов. Формы деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Президент и его правовой статус в сфере государственного управления.
|
|
|
Тема 7.Административно-правовой статус государственных служащих
Понятие и виды службы. Государственная службы, ее сущность и принципы. Должность государственной службы.
Система государственной службы Российской Федерации.
Государственный служащий и его административно-правовой статус. Классификация государственных служащих. Обязанности и права государственного служащего. Правоограничения в государственной службе. Правовые и социальные гарантии государственных служащих.
Прохождение государственной службы. Поощрения и ответственность государственных служащих. Дисциплинарная ответственность и ее виды. Прекращение государственной службы.
Тема 8.Административно-правовой статус хозяйствующих субъектов и некоммерческих организаций
Понятие, содержание и структура административно правового статуса хозяйствующих субъектов.
Организационно-правовые формы хозяйствующих субъектов и особенности административно-правового статуса каждой из них.
Особенности административно-правового статуса некоммерческих организаций.
Понятие и виды общественных объединений, их права и обязанности.
Особенности административно-правового статуса политических партий, религиозных организаций.
Контроль и надзор за деятельностью общественных объединений.
Гарантии реализации административно-правового статуса хозяйствующих субъектов и некоммерческих организаций.
Раздел 3.
Административно-правовые формы и методы
Государственного управления
Тема 9. Понятие и виды административно-правовых форм
Государственного управления
Понятие и классификация форм государственного управления.
Правовые и неправовые (организационно-технические и материально-технические действия) формы управленческой деятельности.
Правотворческая (правоустановительная) деятельность.
Правоприменительная деятельность и ее виды (регулятивная и правоохранительная).
Административный договор и иные юридически значимые действия как формы государственного управления.
Тема 10. Методы государственного управления
Понятие и сущность методов государственного управления, их классификация. Регистрация, лицензирование, сертификация, квотирование, надзор и др. правовые методы государственного управления.
|
|
|
Убеждение как метод государственного управления. Понятие и основные признаки убеждения. Государственные награды Российской Федерации как высшая форма поощрения граждан.
Понятие и особенности административного принуждения. Его отличие от других видов государственного принуждения. Цели и основания применения мер административного принуждения.
Виды мер административного принуждения, их правовая характеристика, цели и основания применения.
Административно-предупредительные меры.
Меры административного пресечения.
Гарантии законности применения мер административного принуждения.
Раздел 4.
Законность и дисциплина в государственном управлении.
Тема 11. Сущность и способы обеспечения законности и дисциплины
|
|
|
