Общие сведения о лицензированиии

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 1

· Ограниченные ресурсы. Категории, составляющие ограниченные ресурсы.

Экономические ресурсы — это совокупность различных элементов производства, которые могут быть использованы в процессе создания материальных и духовных благ и услуг.
Экономические ресурсы включают:
-природные ресурсы;
-трудовые(население в трудоспособном возрасте);
-материальные(все созданные человеком средства производства, являющиеся результатом производства);
-финансовые(денежные средства, которые общество в состоянии выделить на организацию производства);
-информационные(научная, научно-техническая, проектно-конструкторская, статистическая, технологическая, а также др. виды интеллектуальных ценностей, необходимых для создания экономического продукта);

Ограниченность ресурсов— экономическое понятие, выражающее конечность, редкость, дефицитность ресурсов, доступных человеку и человечеству в каждый конкретный момент, относительную их недостаточность в сравнении с безграничными человеческими потребностями, для удовлетворения которых эти ресурсы употребляются.

В широком смысле ограничены, прежде всего, способности человека взять имеющиеся в природе в изобилии свободные материальные ресурсы,при том, что в перспективном плане строго дефицитными могут быть лишь невоспроизводимые условия — время и лучшие естественные ресурсы.

Эта ограниченность относительна и она означает, что ресурсов, как правило, меньше, чем необходимо для удовлетворения всех потребностей при данном уровне экономического развития.
Вследствие ограниченности ресурсов объём производства ограничен. Общественное производство не способно произвести весь объём товаров и услуг, который общество хотело бы получить. Ограниченность ресурсов относительна и потому, что исторически определенный уровень научно - технического прогресса (НТП) определяет границы использования того или иного ресурса (например, глубина переработки нефти).
Поскольку наши потребности безграничны, а наши ресурсы ограничены, мы не в состоянии удовлетворить все наши потребности. Приходится решать какие товары и услуги необходимо производить, а от каких в определенных условиях следует отказаться. Проблема ограниченности ресурсов: производство автомобилей в мире растет с каждым годом, однако желающих приобрести их значительно больше. Для увеличения производства автомобилей требуется больше металла, резины. двигателей, и т.д., а имеющиеся ресурсы ограничены. Все виды экономических ресурсов, находящихся в распоряжении человечества в целом, отдельных стран, предприятий, семей, ограничены и в количественном и в качественном отношении. Их заведомо недостаточно для удовлетворения всей гаммы человеческих потребностей. В этом и заключается принцип ограниченности, редкости ресурсов.

Общество стремится использовать свои редкие ресурсы эффективно, т.е. оно желает получить максимальное количество полезных товаров и услуг, произведенных из ограниченного числа ресурсов. Чтобы этого добиться, оно должно обеспечить и полную занятость населения, и полный объем производства.

· Лицензирование деятельности предприятий.

Общие сведения о лицензированиии

Большое количество видов предпринимательской деятельности, которыми можно заниматься на территории РФ, подлежат лицензированию. Некоторые виды деятельности подлежат лицензированию на местном уровне.

В соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ "О геодезии и картографии" от 26.12.1995 года производство топографо-геодезических и картографических работ осуществляется юридическими лицами Российской Федерации независимо от их организационно-правовой формы (далее именуются - организации) на основании лицензий.

Лицензия является официальным документом установленного образца, который разрешает выполнение указанных в нем видов работ в течение установленного срока, а также определяет условия их осуществления.

Лицензирование геодезической и картографической деятельности осуществляется в целях государственного регулирования и проведения единой технической политики в этой области, а также обеспечения защиты интересов государства и потребителей при производстве и использовании топографо-геодезической и картографической продукции.

В состав геодезической и картографической деятельности входят различные виды топографо-геодезических и картографических работ.

Лицензированию подлежит производство топографо-геодезических и картографических работ (геодезические, астрономо-геодезические, гравиметрические, топографические, топографо-геодезические в составе маркшейдерских работ и инженерных изысканий, аэрокосмосъемочные, картографические, картоиздательские работы, а также создание цифровых, электронных карт и геоинформационных систем).

Лицензирование топографо-геодезических и картографических работ (далее именуются — работы) осуществляют органы государственного геодезического надзора Российской Федерации (Управление го­сударственного геодезического надзора и территориальные инспекции государственного геодезического надзора), входящие в состав Федерального агентства геодезии и картографии

Лицензии на производство видов работ выдаются организациям, в уставе которых предусмотрено осуществление этих видов работ и которые имеют квалифицированных специалистов со стажем работы в указанной области не менее 3 лет, а также необходимые приборы и оборудование, службу контроля за качеством выпускаемой продукции.

Лицензии выдаются на срок до пяти лет, отдельно на каждый вид деятельности.

Соискатель лицензии подает заявку по установленной форме в ли­цензирующий орган, где указывает:

·наименование и форму собственности предприятия, почтовый адрес, номер расчетного счета и отделения банка (физические лица указывают фамилию, имя, отчество и паспортные данные);

·вид деятельности и ее специализацию;

·на какой срок запрашивается лицензия;

·территорию и место действия лицензии;

·дату подачи заявки и подпись соискателя.

К заявке прилагаются:

·сведения о субъекте лицензирования, заявление на виды работ;

·копия предыдущей лицензии (если таковая была);

·копия свидетельства о регистрации;

·копия устава предприятия;

·производственная структура предприятия, положение об инженерно-издательском, проектном подразделении (копия);

·данные о постоянном квалификационном составе специалистов, включая копии приказов и контрактов;

·перечень наиболее важных работ, выполненных ранее (если они имеются);

·информация о состоянии технической базы, включая справки о метрологической аттестации приборов;

·сведения о наличии внутрипроизводственной системы контроля качества и приемки работ;

·перечень проектных работ, выполненных ранее (если они имеются);

·заключение одного из специализированных базовых экспертных центров (СЭБЦ), которыми являются крупные геодезические организации, обладающие правом экспертной оценки деятельности соискателя лицензии;

·копии заключения органов госэкспертизы или отзывы заказчиков;

·копия платежного поручения об оплате лицензионного сбора.

Лицензионный орган в течение 15 дней рассматривает вопрос о выдаче лицензии и принимает решение — выдать ее или в выдаче отказать. В последнем случае соискатель может обжаловать отказ в судебном порядке.

Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются за плату, размер которой устанавливается Федеральным агентством геодезии и картографии с учетом всех расходов, непосредственно связанных с рассмотрением и выдачей лицензии.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения от организации заявления со всеми необходимыми документами.

Если для принятия решения требуется проведение дополнительной, в том числе независимой, экспертизы, решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в 15-дневный срок со дня получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления.

В отдельных случаях в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, руководителем органа, осуществляющего лицензирование работ, срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен на 30 дней.

Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок со дня принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующих видов работ.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

Передача лицензии другой организации запрещается. Выданная лицензия действительна на всей территории Российской Федерации.

Лицензия содержит:

·наименование органа, выдавшего лицензию;

·наименование и юридической адрес владельца лицензии;

·место осуществления данного вида деятельности;

·регистрационный номер, дату выдачи и срок действия лицензии.

В случае изменения наименования, адреса или банковских реквизитов без изменения видов деятельности лицензирующий орган производит перерегистрацию лицензии.

При ликвидации организации выданная ей лицензия теряет юри­дическую силу.

В случае реорганизации, изменения наименования организации, утраты лицензии организация обязана в 15-дневный срок со дня такой реорганизации (изменения, утраты) подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, ус­тановленном для ее получения. До переоформления лицензии организация осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в, случае утраты лицензии - на. основании временного разрешения, выдаваемого органом, осуществляющим лицензирование работ. Органы, осуществляющие лицензирование работ, приостанавливают действие лицензии или аннулируют ее в случае:

·представления лицензиатом соответствующего заявления;

·обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения (переоформления) лицензии;

·нарушения лицензиатом условий выполнения работ, указанных в лицензии;

·ликвидации организации.

Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации.

Органы, осуществляющие лицензирование работ, ведут реестры выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.

Характерной особенностью деятельности топографо-геодезических и изыскательских организаций является необходимость выполнения работ в самых разнообразных регионах страны, порой далеких от места регистрации и лицензирования. Поэтому сложилась практика регистрации лицензий организаций в лицензионно-экспертных управлениях местных администраций. Для такой регистрации необходимо представить следующие документы:

·заявление о регистрации;

·нотариально заверенную копию лицензии;

·справку о постановке на учет в Государственной налоговой инспекции;

·справку о постановке на учет в налоговой инспекции по месту регистрации объекта работ;

·заключение (копию) СЭБЦ, полученное при получении лицензии.

При необходимости могут быть запрошены дополнительные уточняющие материалы.

Контроль за соблюдением организациями условий, предусмотренных в лицензиях, осуществляют органы государственного геодезического надзо­ра Российской Федерации.

Организации при осуществлении видов работ, предусмотренных в ли­цензиях, руководствуются соответствующими нормативно-техническими документами, утвержденными Федеральным агентством геодезии и картографии России или согласованными с ним.

В соответствии с законом Российской Федерации "О государственной тайне" предприятия, учреждения и организации допускаются к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, только при наличии соответствующей лицензии, выдаваемой органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Учитывая, что большинство топографо-геодезических и картографических работ имеют режимный характер, наличие такой лицензии в предприятиях и организациях обязательно.

Размер платы за рассмотрение заявлений о выдаче лицензий на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государст­венную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществ­лением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, составляет 10 минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.11.2006

N705 «О лицензировании деятельности в области геодезии и картографии». лицензирование деятельности в области геодезии и картографии осуществляется на основании раздельных лицензий. Порядок получения лицензий рассмотрен ниже.

12345678910Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: