 |
Общее управление производит МИН природы и экологии; частное Федеральное агенство водных ресурсов
|
|
|
|
Водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Под «водным режимом» Водным кодексом РФ понимается изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.
Водные объекты подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.
Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (граница водного объекта). Данные земли являются землями водного фонда.
К поверхностным водным объектам относятся:
- моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие);- водотоки (реки, ручьи, каналы);- водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища);- болота;- природные выходы подземных вод (родники, гейзеры);- ледники, снежники.
К подземным водным объектам относятся бассейны подземных вод и водоносные горизонты.
Водные объекты используются для целей: - питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, - сброса сточных вод и (или) дренажных вод, - производства электрической энергии, - водного и воздушного транспорта, - сплава древесины и иных целей.
По способу использования водных объектов водопользование подразделяется на:
- водопользование с забором водных ресурсов при условии возврата воды в водные объекты (например, в целях работы судовых механизмов);
- водопользование с забором водных ресурсов без возврата воды в водные объекты (например, полив садовых участков);
- водопользование без забора водных ресурсов из водных объектов (например, взлет и посадка воздушного судна).
Водные объекты предоставляются в РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование (оборона, сброс сточных вод, полезные ископ, изменение дна, орошение сх земель...) и на основании договоров водопользования(за плату, макс срок 20 лет, мб аукцион. изъятие водных ресурсов, использование акватории, в т ч для рекреационных целей, без забора дляпроизводства электроэнергии). Водным кодексом РФ предусмотрены отдельные случаи предоставления водных объектов без принятия решения или заключения договора водопользования(для личных нужд, суда, пожар, вопроизводство биоресурсов, гео изучение, охрана ос, наусные цели, полив, рыболовство, купание).
|
|
|
Исходя из условий предоставления водных объектов в пользование водопользование подразделяется на:
- совместное водопользование (предполагается пользование водным объектом различными лицами для различных целей);
- обособленное водопользование (предполагается использование водного объекта одним лицом).
Основной единицей управления в области использования и охраны водных объектов являются бассейновые округа, которые состоят из речных бассейнов и связанных с ними подземных водных объектов и морей.
В РФ установлено 20 бассейновых округов (Балтийский; Баренцево-Беломорский; Днепровский; Донской; Кубанский; Окский; Уральский; Амурский и т.д.).
В целях обеспечения рационального использования и охраны водных объектов создаются бассейновые советы, осуществляющие разработку рекомендаций в области использования и охраны водных объектов в границах бассейнового округа.
В целях определения допустимой антропогенной нагрузки на водные объекты; определения потребностей в водных ресурсах в перспективе; обеспечения охраны водных объектов; определения основных направлений деятельности по предотвращению негативного воздействия вод Министерством природных ресурсов и экологии РФ утверждаются схемы комплексного использования и охраны водных объектов, разрабатываются Федеральным агентством по недропользованию при участии других федеральных органов на срок не менее 10 лет.
|
|
|
Для разработки схем комплексного использования и охраны водных объектов Федеральным агентством водных ресурсов по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды осуществляется гидрографическое районирование территории Российской Федерации. Гидрографическими единицами являются речной бассейн и подбассейн реки, впадающей в главную реку речного бассейна.
Схемы реализуются органами государственной власти и органами местного самоуправления путем планирования на их основании и осуществления водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов. Проводится водохозяйственное районирование и на основе него создаются водохозяйственные балансы (оценка количества и степени освоение водных ресурсов, потребности подопользователей)
В целях поддержания поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, Федеральным агентством водных ресурсов осуществляется установление и соблюдение нормативов допустимого воздействия на водные объекты.
Система наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектов, реализуется в рамках государственного мониторинга водных объектов, который включает:
регулярные наблюдения за состоянием водных объектов
- сбор, обработку и хранение сведений, полученных в результате наблюдений;
- внесение сведений, полученных в результате наблюдений, в государственный водный реестр;
- оценку и прогнозирование изменений состояния водных объектов, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов.
Организация и осуществление государственного мониторинга водных объектов осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов, Федеральным агентством по недропользованию (в отношении подземных вод), Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (в отношении водных ресурсов, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации) с участием уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
|
|
|
В целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов, их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий создан государственный водных реестр.
Сведения, полученные Федеральным агентством водных ресурсов в результате наблюдений в рамках государственного мониторинга водных объектов, включаются в реестр в 30-дневный срок с даты их поступления.
Лимиты (предельные объемы) забора водных ресурсов и лимиты сброса сточных вод, соответствующих нормативам качества, определяемые в соответствии с водохозяйственными балансами по речным бассейнам утверждаемые ФА Росводресурс.
Билет 10
10. Понятие, особенности и виды правопреемства в гражданском праве.
16. Основы правового регулирования использования и охраны лесов. Государственное управление лесами.
|
|
|
