Политический кризис 70‑х годов.

Политический кризис 70‑ х годов.

В начале 70‑ х годов Османская империя вступила в полосу затяжного кризиса, вызванного все более явной несовместимостью имперских структур с потребностями мирового рынка и возрастающей активностью иностранного капитала. Это время отмечено обострением политической борьбы между сторонниками султанского самодержавия и приверженцами конституционных свобод, потерей контроля над отдельными территориями и растущим вмешательством иностранных держав во внутренние дела османского государства. Кризис усугублялся новым подъемом национально‑ освободительной борьбы балканских народов, поскольку реформы танзимата не привели к заметному улучшению их положения.

Недовольство населения политикой правительства султана Абдул‑ Азиза (1861–1876) создало благоприятные возможности для активизации деятельности " новых османов". После объявления амнистии в начале 70‑ х годов руководители движения вернулись в Стамбул. В 1872 г. Намык Кемаль начал издавать газету " Наставление" (" Ибрет”), в которой печатались статьи, популяризировавшие идеи свободы и конституции и резко критиковались действия султанского правительства. В этот период четко оформилась программа " новых османов". В ее основу была положена идея борьбы за экономическую и политическую независимость страны. Самым большим препятствием на пути к достижению этой цели " новые османы" считали феодальный абсолютизм, потому их основным политическим требованием было создание режима конституционной монархии. Считая, что для развития сельского хозяйства, торговли и промышленности, необходимы благоприятные условия, они требовали отмены откупной системы, ликвидации административного произвола и развития народного образования, " Новые {221} османы" также решительно выступали за ликвидацию " капитуляций" и неравноправных торговых договоров, критиковали политику внешних займов, заявляя, что подобная мера лишь способствует ухудшению экономического положения страны.

Национальный вопрос " новые османы" предлагали решить на основе теории " османизации". Тем самым они выступали против освободительного движения угнетенных народов, за сохранение Османской империи и верности нормам ислама.

В 1873 г. султанское правительство обрушило репрессии на " новых османов", закрыло их газеты, арестовало и отправило в ссылку Намык Камаля и других руководителей либерально‑ конституционного движения. Однако преследования не могли остановить распространения идей " новых османов". Они были подхвачены многими представителями либерально настроенной бюрократии. Среди них заметную роль играл крупный государственный деятель Мидхат‑ паша (1822–1884). Будучи в разное время губернатором Болгарии, Сирии, занимая пост великого везира и председателя Государственного совета (созданного в 1868 г. взамен Высшего совета реформ), он пытался на практике осуществить ряд требований " новых османов", касавшихся экономического развития.

Особенно острой стала ситуация в 1875 г. Два неурожайных года подряд привели к резкому ухудшению положения в деревне, падению налоговых поступлений в казну. В Центральной Анатолии свирепствовал голод, на юго‑ востоке Малой Азии, в Сирии и Ливане вспыхнула эпидемия холеры. Порта, не добившись увеличения доходов за счет повышения прямого и косвенного обложения, вынуждена была объявить о своей частичной финансовой несостоятельности, сократить вдвое выплаты по внешним долгам. Вслед за этим резко упал курс турецкой валюты, что привело к почти полной приостановке торговых операций.

Летом 1875 г. вспыхнуло восстание крестьян в Герцеговине, затем оно распространилось на Боснию. Вначале восстание было выражением протеста против повышения размеров ашара с 10% до 12, 5%, но вскоре оно переросло в движение за освобождение от турецкого господства. Героическая борьба жителей Боснии и Герцеговины с карательными экспедициями Порты нашла широкий отклик на Балканах. Она стала толчком к Апрельскому восстанию в Болгарии в 1876 г., жестоко подавленному султанскими войсками и иррегулярными частями (башибузуками ).

События на Балканах стали толчком для новой вспышки дипломатической активности держав вокруг " восточного вопроса". В январе 1876 г. западные дипломаты передали Порте меморандум, в котором потребовали прекращения карательных операций и проведения реформ {222} в Боснии и Герцеговине. Возникла реальная угроза отторжения ряда европейских провинций Османской империи.

Конституция 1876 г.

Обострение внутриполитического кризиса и вмешательство великих держав создали благоприятную обстановку для выступления сторонников конституционных реформ во главе с Мидхат‑ пашой. Для достижения своих целей они пошли на союз с частью феодально‑ клерикальных кругов, которые также были недовольны уступками султанского правительства западным державам.

После бурных демонстраций учащихся духовных училищ – софт, ремесленников, торговцев, городской бедноты в столице, возглавленных сторонниками Мидхат‑ паши и мусульманским духовенством, правительство великого везира Недим‑ паши было уволено в отставку. В ночь на 30 мая 1876 г. был низложен султан Абдул‑ Азиз.

Организуя заговор с целью свержения султана, Мидхат‑ паша рассчитывал, что на престол будет возведен Мурад V, который был согласен провозгласить конституцию и созвать парламент. Однако реализация этих планов натолкнулась на противодействие консервативного крыла османской бюрократической элиты и мусульманского духовенства. Выяснилось также, что новый султан из‑ за нервного расстройства не может выполнять свои обязанности; 31 августа 1876 г. он был низложен. Султаном стал его младший брат Абдул‑ Хамид II (1876–1909). Перед коронацией он обещал Мидхат‑ паше немедленно провозгласить конституцию, но вступив на престол, не спешил с выполнением своих обещаний.

Между тем политическое положение Османской империи продолжало осложняться. Сербия и Черногория начали военные действия против Порты, поддерживая повстанцев в Боснии и Герцеговине. После разгрома турецкими войсками сербов в боснийский кризис вмешалась царская Россия, потребовавшая от Порты заключения перемирия с Сербией. Тут же активизировались и другие державы. Было решено, что в Стамбуле соберется конференция представителей европейских государств для разрешения конфликта на Балканах. Когда стало известно, что для конференции подготовлен проект автономии Боснии, Герцеговины и Болгарии, Мидхат‑ паша, назначенный великим везиром, вновь стал настаивать на немедленном провозглашении конституции для предотвращения вмешательства держав. Абдул‑ Хамид II пошел на уступки. 23 декабря 1876 г., в день начала работы конференции, на торжественной церемонии был зачитан султанский указ о введении конституции.

Разработанная Мидхат‑ пашой и Намыком Кемалем конституция предусматривала создание двухпалатного парламента. Она торжественно провозглашала личную свободу и равенство перед законом всех подданных без различия вероисповедания, полную безопасность {223} личности и имущества, неприкосновенность жилища, пропорциональное распределение налогов, запрещение барщины, штрафов и конфискаций, гарантировала свободу деятельности в торговле, промышленности и сельском хозяйстве, свободу печати, гласность судов. В ходе обсуждения проекта конституции реакционеры, поддержанные Абдул‑ Хамидом II, добились включения в нее ряда положений, предоставлявших султану почти неограниченные права. Его личность объявлялась священной и неприкосновенной. Он не должен был нести ответственности перед парламентом, в его компетенцию входило назначение и смещение министров, заключение договоров с иностранными государствами, утверждение законов, принятых парламентом. Султан сохранил за собой функции халифа – духовного главы мусульман. В конституции также нашли отражение идеи османизма. В первой ее статье утверждалось, что Османская империя есть единое и неделимое целое. Все подданные империи объявлялись " Османами", государственной религией провозглашался ислам.

При всей своей ограниченности конституция 1876 г. была важным прогрессивным явлением в турецкой истории. Провозглашение буржуазных свобод и создание парламента нанесли серьезный удар по феодально‑ абсолютистскому строю. Однако буржуазные элементы в турецком обществе были слишком слабы и существовавший режим сумел выстоять и нанести ответный удар по либерально‑ конституционному движению. В феврале 1877 г., после того как конференция держав в Стамбуле прервала свою работу, не достигнув никаких результатов, Мидхат‑ паша был арестован и сослан. За этой мерой последовала расправа с другими лидерами " новых османов".

Разгромив сторонников Мидхат‑ паши, Абдул Хамид не решился упразднить конституцию. В марте 1877 г. открылась первая сессия парламента. Он состоял из 119 депутатов – 71 мусульманина и 49 немусульман. Подавляющее большинство депутатов‑ турок составляли отставные государственные служащие, крупные землевладельцы, улемы. Среди депутатов‑ немусульман было немало крупных предпринимателей. Основная масса членов парламента была послушна воле султана, тем не менее в ряде выступлений прозвучала критика в адрес султанской администрации. Осенью 1877 г. Порта провела новые выборы в парламент, но число оппозиционно настроенных депутатов увеличилось, а тон их критических выступлений стал резче. В феврале 1878 г. парламент выразил недоверие великому везиру и членам его кабинета за неспособность вести успешные действия в русско‑ турецкой войне 1877–1878 гг. Это и решило судьбу парламента: он был распущен на неопределенный срок, не успев обсудить даже бюджета страны. Фактически конституция 1876 г. перестала действовать. {224}

Главной причиной поражения конституционного движения была узость его социальной базы. Силы, заинтересованные в укреплении конституционного режима, были слабы и разрознены. Турецкая национальная буржуазия лишь зарождалась. Доктрина " османизма" оттолкнула от движения " новых османов" инонациональную буржуазию империи. Хотя молодая турецкая интеллигенция еще прочно была связана с традиционной средой, она не искала поддержки среди народа. Все эти факторы определили победу консервативных сил.