Формирование и деятельность системы репрессивных органов СССР 1920-50-х гг.

Органы НКВД - НКГБ являлся одним из важнейших инструментов в проведении сталинской политики репрессий. Их силами были полностью ликвидированы все проявления оппозиционности в партии, проведена «чистка» в вооруженных силах.

Еще в начале 1930-х годов репрессивный аппарат был увеличен численно. Была усилена и его централизация. Милиция, находившаяся ранее в двойном подчинении (Наркомат внутренних дел союзной республики и местные исполкомы Советов) была выведена из-под контроля местных властей и подчинена непосредственно ОГПУ СССР. (А Наркоматы внутренних дел союзных республик в декабре 1930 г. были вообще упразднены). ОГПУ подчинялась и система исправительно-трудовых учреждений.

В середине 1930-х годов последовали новые меры по усилению репрессивно-карательного аппарата...В 1934 г. ОГПУ было реорганизовано в НКВД (Наркомат внутренних дел) СССР. Инициатором выступил И.В. Сталин. Именно он на заседании Политбюро ЦК ВКП(б) 20 февраля 1934 г. поставил вопрос о создании союзного Наркомата внутренних дел, хотя первоначально в повестке дня этот вопрос не значился и был внесен Сталиным уже на самом заседании [1]. В состав Наркомата внутренних дел СССР вошли управление госбезопасности, милиция, пограничные и внутренние войска, Главное управление лагерей (ГУЛАГ), пожарная охрана и т. п. НКВД был выведен из-под контроля государственных и партийных органов, а направлялся, в сущности, лично И.В. Сталиным через особо доверенных лиц (Г.Г. Ягода, Н.И. Ежов, Л.П. Берия). Была проведена основательная чистка аппарата от старых чекистов, широкомасштабно заменяемых новыми кадрами, «солдатами Сталина». Формировалась разветвленная система органов для осуществления внесудебных репрессий – Особое совещание в центре и «тройки» на местах. Согласно принятому 5 ноября 1934 г. Положению об Особом совещании при НКВД СССР в его состав вводился генеральный прокурор СССР или же его заместитель. Но в состав «троек» (председатель – начальник областного управления НКВД, члены – первый секретарь обкома партии и председатель облисполкома) по специальному указанию генерального прокурора СССР А.Я. Вышинского представители прокуратуры не допускались [2].

Убийство С.М. Кирова послужило удобным поводом для апробации этих новых чрезвычайных механизмов «социалистического строительства». И начальные результаты, похоже, вполне удовлетворили вождя. Машина стала набирать все более полные обороты. В 1936 г. в СССР была принята одна из самых демократических Конституций в мире, получившая название «сталинской» (хотя, как известно, реальным ее разработчиком был Н.И. Бухарин). Об этом событии истории сообщается в учебниках, в том же 1936-м году ЦК ВКП(б) по предложению Сталина предоставил органам НКВД «чрезвычайные полномочия» сроком на один год для полного разгрома «врагов народа». А июньский (1937 г.) пленум ЦК Коммунистической партии продлил эти годичные полномочия на неопределенное время. Были расширены и судебно-карательные права НКВД. Приговоры зачастую выносились заранее. Дела рассматривались буквально в течение нескольких минут. Параллельно реформировались прокуратура и суды. Положение о прокуратуре 1933 г. резко усилило ее централизацию. Верховный суд СССР лишился функций конституционного надзора. Зато были расширены его права в деле контроля деятельности судебных органов союзных республик. В это же время выросли права военных трибуналов в отношении гражданских лиц. Были созданы чрезвычайные суды (например, военные трибуналы войск НКВД) для разбора дел гражданских лиц по политическим обвинениям.

Политический курс И.В. Сталина, концентрация в его руках неограниченной власти вызывали оппозиционные настроения у многих руководящих партийных работ­ников и рядовых членов ВКП(б). Группа московских партработников («Союз защи­ты ленинизма») во главе с М. Н. Рютиным обратилась с манифестом «Ко всем членам ВКП(б)». В нем предлагалось отстранить И. В. Сталина от должности Генерального секретаря ЦК и внести коррек­тивы в систему управления народным хозяйством. В 1932 г. участ­ники группы были арестованы, обвинены в попытке реставрации ка­питализма и расстреляны.

В середине 30-х годов начались репрессии против старых пар­тийцев, не согласных с установившимися методами руководства страной. Поводом для массовых репрессий послужило убийство 1 декабря 1934 г. С. М. Кирова, первого секретаря Ленинградского горкома и обкома партии, члена Политбюро ЦК ВКП(б). Расследова­ние обстоятельств этого террористического акта направлял И. В. Сталин. Согласно официальной версии, убийство было совершено по поручению подпольной троцкистско-зиновьевской группы в целях дезорганизации руководства страны. К высшей мере наказания при­говорили несколько партийно-государственных работников, хотя их участие в покушении на С. М. Кирова не было доказано.

В 1937 г. по делу так называемого параллельного антисоветского троцкистского центра к суду была привлечена группа ответственных работников наркоматов тяжелой и лесной промышленности. Они обвинялись, ко всему прочему, в попытках подорвать экономическую мощь СССР, во вреди­тельстве, в организации аварий на предприятиях, в преднамеренном срыве государственных планов. Тринадцать обвиняемых были пригово­рены к расстрелу и четверо — к тюремному заключению.

В 1936 г. по вымышленному обвинению в антисоветской дея­тельности и шпионаже (дело об антисоветском «объединенном троцкистско-зиновьевском центре») осудили бывших лидеров пар­тии Г. Е. Зиновьева, Л. Б. Каменева и др. Жертвами репрессий стали тысячи политэмигрантов, многие работники Коминтерна. Репрессив­ная политика проводилась против целых народов. В 1937 г. СНК и ЦК ВКП(б) постановили немедленно выселить из Дальневосточного края проживавшее там корейское население. Необходимость этого акта мотивировалась возможной засылкой на Дальний Восток япон­скими спецслужбами китайских и корейских шпионов. Вслед за тем свыше 36 тыс. корейских семей (более 170 тыс. человек) были де­портированы в районы Средней Азии.

Репрессии коснулись командных кадров Красной Армии (М. Н. Тухачевский, И. Э. Якир, И. П. Уборевич, А. И. Егоров, В. К. Блюхер). В 1938 г. был сфабрикован еще один политический процесс по делу «антисоветского правотроцкистского блока» (Н. И. Бухарин, А. И. Рыков и др.). Подсудимых обвиняли в намерении ликвидиро­вать существующий в СССР общественный и государственный строй, реставрировать капитализм. Добиться этой цели они якобы предпола­гали средствами шпионской и диверсионной деятельности, путем под­рыва экономики страны. Все эти акции проходили с нарушением норм правосудия и завершились расстрелом осужденных.

По ложным доносам и обвинениям в «контрреволюционной» дея­тельности арестовывали десятки тысяч невинных людей. Их пригова­ривали к заключению и принудительным работам в системе Государ­ственного управления лагерей (ГУЛАГ). Труд заключенных использо­вался на лесоповалах, строительстве новых заводов и железных дорог. К концу 30-х годов система ГУЛАГа включала более 50 лагерей, свы­ше 420 исправительных колоний, 50 колоний для несовершеннолет­них.

Трудности послевоенного экономического развития, проявлявшиеся в тяжелом состоянии сельского хозяйства, в бытовых лишениях населения, требовали разработки путей выхода из создавшегося положения. Однако внимание руководителей государст­ва направлялось не столько на выработку эффективных мер по подъ­ему экономики, сколько на поиски конкретных «виновников» ее не­удовлетворительного развития. На рубеже 40—50-х годов руководители Политбюро обсуждали «дела» лиц, якобы занимавшихся вредительством в авто­мобилестроении, в системе московского здравоохранения («О враж­дебных элементах на ЗИСе», «О положении в МГБ и о вредительст­ве в лечебном деле»).

Продолжалась фабрикация дел «врагов народа». В 1949 г. руко­водители Ленинградской партийной организации были обвинены в создании антипартийной группы и проведении вредительской работы («ленинградское дело»). Обвиняемыми являлись партийные деятели, советские и государственные работники. Одновременно было сфабри­ковано обвинение против Н. А. Вознесенского — председателя Гос­плана СССР, крупного ученого-экономиста. Он обвинялся в неудов­летворительном руководстве Госпланом, в антигосударственных и антипартийных поступках. Организаторы несуществовавшей антипар­тийной группировки были приговорены к расстрелу, несколько чело­век — к длительным срокам лишения свободы.

В 1952 г. было сфабриковано так называемое дело врачей. Груп­па "крупных специалистов-медиков, обслуживавших видных государ­ственных деятелей, была обвинена в причастности к шпионской ор­ганизации и намерении совершить террористические акты против ру­ководителей страны.