Расколотое пространство России

Широкое распространение получил миф об украинских <реформах>, повторяющих с некоторым запаздыванием шаги <старшего брата>. Несмотря на общность исторических истоков, Россия и Украина имеют принципиальные отличия. Россия - евразийское полиэтническое государство, сформировавшееся на рубежах христианского, мусульманского и буддистского миров. Для российского суперэтноса основным траслятором межцивилизационного обмена выступает русская маргинальная культура и язык. Ныне российской является цивилизационная инфраструктура евразийского пространства, за исключением Балтии и Западной Украины.

Украина - рубежное этническое государство между Евразией-Россией и Центрально-Восточной Европой. Принципиальное отличие Украины от России заключается в отсутствии синдрома евразийства, <третьего Рима> и других великодержавных устремлений. Украина - европейская (по местоположению) держава и этим многое сказано. Для Украины характерна социокультурная и конфессиональная многополярность титульного этноса, а украинская культура и язык пока не может выступать в качестве транслятора в межцивилизационном диалоге.

Различаются и стартовые возможности двух стран на пути к открытому обществу. Россия стала правопреемником не только Советского Союза, но и профессионального государственного аппарата, сформировавшейся политической, деловой и научной элиты. Украина - пока еще часть постсоветского пространства, где государственность надо построить. В России в борьбе за власть использовалась зарождающаяся демократия, а в Украине - национальная идея. В результате принципы демократии и национального государства в условиях <шоковой> либерализации были скомпрометированы с одинаковым успехом.

Первые годы независимости Украины показали деструктивный характер имитации заемных экономических моделей. <Мания рынка> с эйфорией приватизации без высоких моральных обязательств, политической воли и стратегического видения, падение уровня и качества жизни поставили страну на грань национальной катастрофы и социальных потрясений. Кроме того, в Украине сохраняется комплекс <младшего брата>, когда власть принимает безответственные решения с надеждой, что кто-то <старший> исправит и окажет за лояльность помощь капиталом.

Украина и Россия отказались от поэтапного перехода к правовому гражданскому обществу и рыночным отношениям через сохранение ведущей роли государства в модернизации общества и реформирования экономии. Переоценка возможностей макроэкономического регулирования при слабой власти привела к <усталости ожидания> и отсутствия общественного согласия.

В отличие от Запада, где власть представлена аристократий и меритократией (элитой качества), в Украине правит бал <элита в законе>, корпоративные интересы которой выше партийных, государственных и национальных. Эта Объединенная незарегистрированная партия маргиналов <сверху> и обслуживающих их холопов <снизу> реально правит в стране, имитируя программу крупномасштабных социально-экономических преобразований. Природа этого явления обусловлена не только экономическим неравенством, но и отсутствием социальных ценностей. В Украине одержали победу маргинальные силы социальной стратификации, обусловленной неравномерным распределением прав и привилегий, ответственности и обязанностей.

<Элита в законе> стремится к имитации деловой активности и приобретению государственных степеней отличия (правительственных наград и званий), которые <повязывают> её с властью и таким образом создают гарантию безнаказанности и пожизненных материальных благ. Можно сказать, что фамилия, имя и отчество украинской мафии - некомпетентность в политике, экономике и науке физических лиц, вошедших во власть. Любая здравомыслящая идея, попадая в корпоративное политическое поле, как правило, доводится до абсурда, будь то созидательная программа демократизации или приватизации.

<Элита в законе> заинтересована в решении не вопросов экономической стратегии, а текущих тактических проблем сохранения власти. Чем больше бедных и нищих, тем крепче эта власть. Карьера здесь зависит не от деловых качеств, а от холуйства, за что каждый получает часть государственной собственности на рынке должностей и привилегий. Понятия <демократия> или <последний оплот демократии> в соответствии с старой большевистской традицией используются корпоративными группировками в качестве булыжника в борьбе за власть.

Сегодня деловые круги на Западе вдруг проснулись и начали критиковать украинскую власть за нерешительность в проведении реформ. Это несправедливо. За последние годы в Украине удалось осуществить главные <судьбоносные> программы - становление золотой <элиты в законе> и эффективного развития бизнеса на государственных ресурсах в интересах лояльно ориентированных корпоративных групп. Создана имитационная модель реформирования экономики, основанная на фискальных методов изъятия капитала у тех, кто работает и не ворует. Таким образом, в исторически короткий срок успешно заменен коммунистический лозунг <Народ и партия - едины> на капиталистический <Впасть и бизнес - едины>. Украина в отличие от России построила наиболее <экономичную> модель капитализма без олигархов, объединив напрямую в одном лице власть и бизнес.

Однако эффективная реализация такой модели бизнеса по-украински служит самым надежным гарантом против... цивилизованного предпринимательства, становления среднего класса и привлечения зарубежных инвестиций. На Западе бизнес на государственных ресурсах является преступным. Он не только разрушает нравственные устои (если они еще сохранились), но и ведет к утрате государственности.

Таким образом, если в России сформировался союз власти и олигархов, то в Украине сама власть стала главным предпринимателем, когда полностью восстановился принцип номенклатуры - не капитал дает власть, а власть дает капитал. При этом власть продолжает жить по номенклатурной этике. Масштаб <бизнеса> на государственной казне должен соответствовать занимаемому креслу. Если, например, <Сашко>, как и большинство во власти, <приватизируют> недвижимость или совершает удачную торговую операцию на миллион условных единиц, а <Павло> - сразу на миллиард условных единиц и не реагирует на справедливые замечания о нескромном поведении от <корешей> - товарищей по партии власти, то возможны оргвыводы. Особая нетерпимость проявляется в отношении <товарищей>, которых приняли в номенклатурную корпорацию, а они начинают осуществлять независимую политику и претендовать на <вершину> власти.

При доминировании бизнеса на государственных ресурсах иллюзией являются надежды на западные капиталы, когда зарубежный инвестор будет поставлен заведомо в неравные условия. Большинство граждан страны загнано в <тень>, поэтому правительство должно начинать каждое утро с молитвы во спасение <теневой экономики>, обеспечивающей миллионы рабочих мест и оберегающей страну от социальных потрясений. Кстати, о православных большевиках.

В Украине удалось консолидировать власть и православную церковь. Поэтому в более развернутом виде модель социального <чуда> реализуется по формуле <Власть, бизнес и церковь - едины>. Православная церковь служит <элите в законе>, а не пастве. Проще, заигрывая и ублажая власть, получить подаяния из государственной <кормушки>, чем заслужить милость многочисленной паствы. Иначе как кощунством, не назовешь награждение церковными орденами, нареченными именем святых, должностных лиц, которые по определению таковыми не могут быть (министр внутренних дел, руководители налоговых, таможенных, пограничных, судебных и других фискальных органов).

Другая, несомненная заслуга украинской власти - в повышении образовательного уровня граждан страны. В результате преподанных народу <уроков жизни> образовалась критическая масса людей, убежденных, что надеяться надо прежде всего не на государство, а на себя, собственные силы и возможности. Для этого не пришлось ехать учиться в ведущие университеты мира. Единственная опасность этих уроков в том, что, не дай бог, если они будут усвоены большинством граждан Украины, которые поймут, что ЭТО государство им не нужно и начнут реализовывать хорошо известный исторический народный сценарий <гуляй-поля>.

После провозглашения независимости особенно актуальной стала проблема энергетической безопасности государства, в том числе из-за дефицита углеводородного сырья. Энергетика характеризуется наименьшим уровнем рентабельности среди отраслей промышленности. В структуре производства электроэнергии свыше 90% приходится на тепловые и атомные станции. Здесь расположена самая крупная в Европе Запорожская АЭС. При значительном спаде производства Украина испытывает дефицит электроэнергии и одновременно занимает одно из первых мест мире по энергоемкости производства. На производство единицы ВВП здесь тратится в 30 раз больше электроэнергии, чем в Германии. Энергоемкость отечественной промышленности в пересчете на эквивалентное потребление нефти составляет 2508 кг, тогда как в Венгрии - 1119, а в Австрии - 209. Отсутствие эффективных энергосберегающих технологий и собственной стратегии развития энергорынка являются нерешенной проблемой национальной безопасности.

В 80-е годы украинские электростанции, предприятия металлургии, машиностроения и производства строительных материалов стали переводиться на потребление относительно дешевого природного газа, однако после распада СССР цены выросли до мировых. Украина - крупнейший потребитель российского газа в Европе, занимает по потреблению природного газа шестое место в мире и по импорту - третье место (после США и Германии). Если Европа потребляет 110-120 млрд. кбм российского газа, то только одна Украина - 55-60 млрд. кбм. Газотранспортная система (ГТС) Украины является второй по мощности в Европе после РАО <Газпром> и осуществляет 93% экспорта российского газа, что составляет 25% потребностей европейских стран. Таким образом, ГТС Украины имеет исключительное геостратегическое положение, являясь своеобразным <газовым мостом> между крупнейшими в мире газодобывающими регионами России и Западом. По объему транзита газа Украина занимает первое место в мире. Эти транспортные услуги оцениваются в 2,5 млрд. долларов и оплачиваются газом. Через территорию Украины проходят магистральные трубопроводы (более 25 тыс. км.), обеспечивающие транзит и импорт российской нефти и природного газа. Через территорию страны проходят южное ответвление нефтепровода <Дружба> в страны Центральной Европы, газопроводы <Союз>, <Братство>, <Прогресс> и другие, образующие в Западной Украине мощный коммуникационный узел. Через Украину осуществляется транзит российского природного газа в Юго-Восточную Европу и Турцию. На территории Украины расположены крупнейшие в Европе подземные газохранилища объемом 35 млрд. кбм. Дальнейшее формирование сети трубопроводов обусловлено сохранением транзитных функций между Россией и Западной Европой и созданием альтернативных вариантов обеспечения отечественных потребностей в энергоносителях.

Если в России экспорт газа является важной составляющей государственной политики, то в Украине - контроль за транзитом газа служит одним из самых выгодных бизнесов на государственных ресурсах, приносящих политические и материальные дивиденды. Маловероятно, что власть уступит контроль за <газовой трубой> крупным западным компаниям, готовым принять участие в приватизации украинских магистральных трубопроводов. В ближайшем будущем будет наблюдаться дальнейшая имитация деловой активности по реализации многочисленных инвестиционных проектов добычи и транспортировки газа, за покровом которой обострится борьба между различными корпоративными группами за контроль главной <газовой трубы>.

Завершилось формирование геополитической модели Украины, в политическом пространстве которой будут доминировать США и Россия, используя экономические механизмы. Не секрет, что помощь международных финансовых организаций определяется в первую очередь лояльностью к американской администрации. Россия имеет реальные возможности через энергетическую зависимость воздействовать на политическое поле Украины. Диверсификация генеральных направлений транспортировки российского газа на Запад и Восток позволяет России проводить более жесткую политику по отношению к импортерам и транзитным странам. В начале ХХ1 века Украина потеряет преимущества главной транзитной страны для российского газа за счет смещения генеральных направлений на Западную Европу через Белоруссию и балтийские порты, формирования восточного направления в АТР. По оценкам экспертов доля поставок российского газа через Украину в Европу уменьшится до 30 %, что неизбежно приведет к дальнейшему возрастанию не только экономической, но и политической зависимости от России. Проблемы энергетической безопасности Украины не имеют чисто экономического решения.

Особенно широкое распространение в Украине получила имитация открытой экономики. За годы независимости в Украине созданы основы мирохозяйственной интеграции, подписаны международные соглашения об экономическом сотрудничестве, в том числе со всеми соседними странами. Верховная Рада приняла законодательные акты для привлечения иностранных инвестиций, активизации внешней торговли, создания свободных экономических зон и развития совместного предпринимательства. Разработанные с учетом западного опыта, они, по мнению специалистов, должны были обеспечить цивилизованную либерализацию и открытость экономики. Однако этого не произошло. Заимствованные прогрессивные формы мирохозяйственной интеграции в условиях другого социокультурного пространства оказались наполненными иным содержанием. В частности, не были учтены рекомендации о поэтапном переходе к открытой экономике на основе создания преференциального режима на ограниченных территориях, где можно было без ущерба для страны отработать интеграционный механизм. В условиях открытости экономики и недостаточного профессионализма, доминирования личных и корпоративных интересов над государственными неоправданный <рыночный романтизм> привел к <шоковой> либерализации внешнеэкономической деятельности, обернулся огромными убытками, исчисляемыми миллиардами долларов. Из-за экономически необоснованных контрактов на грани банкротства оказались многие предприятия судостроения, нефтепереработки, морского транспорта и других отраслей хозяйства.

В Украине сложился неблагоприятный инвестиционный климат. Объем прямых иностранных инвестиций в экономику Украины за десятилетие независимости составил несколько миллиардов долларов, что сопоставимо с годовым притоком зарубежного капитала в китайскую специальную экономическую зону Шэньчжэнь. Примерно 40% прямых иностранных инвестиций в Украину пришлось на торговлю и транспортные услуги.

После падения <железного занавеса> зарубежные инвестиции только в экономику соседней Венгрии превысили 25 млрд. долларов. В Украине отсутствуют условия для легализации национального капитала. По данным Всемирного банка, за годы независимости из страны вывезено свыше 25 млрд. долларов, вместе с тем из-за катастрофического износа основных производственных фондов Украина нуждается в инвестициях в объеме примерно 50 млрд. долларов.

По данным Европейского банка реконструкции и развития Украина занимает одно из последних мест в Европе по финансированию инвестиционных проектов на душу населения. Если в Украине прямые иностранные инвестиции составляют 40 долларов на одного жителя, то в Венгрии - 1000, Чехии - 400, в Эстонии - 320 и в Польше - 150.

В международном рейтинге надежности капитальных вложений Украина занимает 130-е место (из 170) и отнесена к категории стран с самым высоким политическим и экономическим риском. Зарубежные финансисты отмечают уникальность Украины с точки зрения нарастания проблем, связанных с инвестиционными проектами, среди которых называются крупномасштабная коррупция и несовершенство законодательства. До недавнего времени иностранные инвесторы не могли участвовать в приватизации из-за дискриминационного имущественного курса национальной валюты по отношению к доллару (по операциям с недвижимостью). Особенно отстает от современных требований создание инфраструктуры для привлечения инвестиций - от обустройства фондового рынка до условий проживания иностранных менеджеров. Многие украинские предприятия не выполняют своих обязательств по кредитным заимствованиям. Поэтому государство, выступающее главным гарантом, ежегодно вынуждено выплачивать за них сотни миллионов долларов.

Имеются различные объяснения трудностей ввоза капитала в страну. Среди них, например, называют отсутствие проукраинского <лобби> в американском парламенте. Но, как известно, лоббизм является результатом соответствующего инвестиционного климата, а не наоборот. Долгая дорога иностранных инвестиций в украинскую экономику обусловлена рядом причин, среди которых выделяются имитация прогрессивных форм мирохозяйственной интеграции, недооценка геополитических и геоэкономических факторов, преувеличенные надежды на Запад, <который нам поможет> не только с капиталом, но и создаст условия для его привлечения (фондовый рынок, транспортную инфраструктуру и другие услуги).

Относительно благоприятные условия для привлечения иностранных инвестиций имеют крупные города (Киев, Одесса, Днепропетровск, Донецк, Харьков, Львов), а зонами высокого риска остаются западные области, юг Одесской области (Буджак) и Республика Крым. Лидером ввоза зарубежного капитала является столица государства - Киев. Одесса занимает второе место в стране по прямым иностранным инвестициям, большинство которых приходится на торговлю и транспортные услуги.

На ввоз капитала из-за границы ограничительное воздействие оказывает имитация прогрессивных форм мирохозяйственной интеграции (свободные экономические зоны, совместное предпринимательство, еврорегионы), обусловленная незавершенностью становления государственной элиты при отсутствии сложившегося сословия собственников. В этих условиях само понятие <инвестиция> как долгосрочное вложение капитала противоречит краткосрочным интересам вошедших во власть физических лиц. Поэтому трудный путь инвестиций в экономику через фондовый рынок объясняется не только его институциональной незавершенностью. Высокоприбыльные предприятия зачастую используются как <дойная корова> в интересах отдельных корпоративных групп. Только доведенные до грани банкротства они становятся объектом жарких дискуссий и возможной приватизации, когда часть акций выставляется на международные аукционы для стратегических инвесторов, обязанных <приватизировать> и долги предприятий. Из числа многочисленных примеров можно назвать такие флагманы экономики, как крупнейший в Европе Лисичанский нефтеперерабатывающий, Николаевский глиноземный заводы и Черноморское пароходство, общая сумма долгов которых исчисляется многими сотнями миллионов долларов.

Но даже тогда, когда инвестиционный проект преодолевает долгий путь согласований и начинает реализовываться, его ожидают <бои местного значения>. Как правило, оппоненты используют лозунг о <распродаже> отечества или экологический <экстремизм>.

Большие надежды на привлечение иностранных инвестиций в виде современных технологий для модернизации производства связывались с организацией совместных предприятий. За прошедшее десятилетие эти надежды не только не оправдались, но и в большинстве случаев предприятия с иностранными инвестициями стали <окнами> для вывоза капитала