Законодавство кооперацію та кооперативні підприємства

Загальні питання кооперації регулює Закон України «Про кооперацію» від 10 липня 2003 р. № 1098-IY. Згідно зі ст. 1 цього закону кооператив - юридична особа, утворена фізичними та/або юридичними особами, які добровільно об'єдналися на основі членства для ведення спільної господарської та іншої діяльності з метою задоволення своїх економічних, соціальних та інших потреб на засадах самоврядування. Кооперативи бувають такими:

- виробничий кооператив - кооператив, який утворюється шляхом об'єднання фізичних осіб для спільної виробничої або іншої господарської діяльності на засадах їх обов'язкової трудової участі з метою одержання прибутку;

- обслуговуючий кооператив - кооператив, який утворюється шляхом об'єднання фізичних та/або юридичних осіб для надання послуг переважно членам кооперативу, а також іншим особам з метою провадження їх господарської діяльності. Обслуговуючі кооперативи надають послуги іншим особам в обсягах, що не перевищують 20 відсотків загального обороту кооперативу;

- споживчий кооператив (споживче товариство) - кооператив, який утворюється шляхом об'єднання фізичних та/або юридичних осіб для організації торговельного обслуговування, заготівель сільськогосподарської продукції, сировини, виробництва продукції та надання інших послуг з метою задоволення споживчих потреб його членів.

Діяльність кооперативних підприємств деталізується у ЦК України та в ГК України, положення яких, однак, окрім статей, що стосуються виробничих кооперативів, не містять спеціального регулювання господарських кооперативів інших видів. Згідно зі ст. 95 ГК України виробничим кооперативом визнається добровільне об'єднання громадян на засадах членства з метою спільної виробничої або іншої господарської діяльності, що базується на їх особистій трудовій участі та об'єднанні майнових пайових внесків, участі в управлінні підприємством та розподілі доходу між членами кооперативу відповідно до їх участі у його діяльності.

Відповідно до ст. 163 ЦК України виробничим кооперативом є добровільне об'єднання громадян на засадах членства для спільної виробничої або іншої господарської діяльності, яка базується на їхній особистій трудовій участі та об'єднанні його членами майнових пайових внесків. Статутом кооперативу та законом може бути передбачено участь у діяльності виробничого кооперативу на засадах членства також інших осіб (така можливість, наприклад, передбачена ст. 14 Закону України «Про кооперацію» стосовно асоційованих членів – фізичних та юридичних осіб з правом дорадчого голосу в кооперативі).

Члени виробничого кооперативу несуть субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями кооперативу у розмірах та порядку, встановлених статутом кооперативу і законом.

Виробничий кооператив є юридичною особою і діє на основі статуту. Вищим органом управління виробничого кооперативу є загальні збори членів кооперативу. До органів управління кооперативу належать правління (голова) кооперативу та ревізійна комісія (ревізор) кооперативу. Статутом виробничого кооперативу може бути передбачено спостережну раду кооперативу. Члени ревізійної комісії (ревізор) кооперативу не можуть бути членами його правління (головою кооперативу) чи спостережної ради.

Правління виробничого кооперативу може наймати виконавчого директора для оперативного управління діяльністю підприємства. Виконавчий директор не може бути членом кооперативу. Виконавчий директор здійснює свою діяльність на умовах контракту, який укладає з ним правління кооперативу, та виконує функції відповідно до статуту. Виконавчий директор несе відповідальність за свою діяльність перед кооперативом. У разі відсутності у виробничому кооперативі посади виконавчого директора роботою кооперативного підприємства керує голова кооперативу.

Коротко характеризуючи правову природу кооперативного підприємства, слід зазначити, що кооператив – така організаційно-правова форма підприємництва, що:

- розрахована, як правило, на об’єднання трудової участі та майна фізичних осіб;

- засновники і члени кооперативу при його заснуванні і при вступі до кооперативу здійснюють вступні та пайові, а у наступному, як правило, членські внески;

- у зв’язку із ротацією учасників та зважаючи на необхідність повернення їм пайових внесків розмір майна та фондів кооперативу є змінним;

- участь в управлінні кооперативом не залежить від обсягу майнової та трудової участі члена в діяльності кооперативу;

- майно кооперативу належить йому на праві власності, однак ділиться на паї учасників (за винятком майна у неподільного фонді);

- члени кооперативу несуть додаткову (субсидіарну) відповідальність за його зобов’язаннями.