Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!

Правительство - коллегиальный орган, который осуществляет исполнительную и распорядительную власть.

⇐ ПредыдущаяСтр 12 из 33Следующая ⇒

Правительство - коллегиальный орган, который осуществляет исполнительную и распорядительную власть.

Правительство осуществляет (исполняет) политические решения, принятые Парламентом.

Правительство имеет различные названия в разных странах:

· Совет Министров (кабинет министров) - Беларусь, Англия, Франция

· Государственный Совет – Норвегия, Финляндия, Швеция

· Федеральный Совет – Швейцария

· Федеральное правительство – Германия и др.

Правительство в разных странах формируется по-разному. Существуют следующие основные способы его формирования.

Парламентский способ формирования: в парламентской республике и парламентской монархии председатель правительства и министры назначаются из состава партии, победившей на выборах в парламент. В этом случае правительство формируется после выборов в парламент. Если ни одна партия не имеет большинства мест в парламенте, то две или более партий договариваются о создании коалиционного правительства. В данном случае на пост премьер-министра и министров назначаются представители тех партий, которые составляют партийную коалицию. Правительство ответственно перед парламентом.

Внепарламентский способ формирования: в неограниченной монархии и президентской республике председатель правительства и министры назначаются главой государства из состава партии, к которой принадлежит глава государства. Правительство ответственно перед главой государства.

Структура (состав) правительства:

Глава правительства (премьер-министр, председатель совета, канцлер – глава правительства в Германии, Австрии). При парламентской форме монархии и республики роль и значение главы государства очень велики. Формально являясь лишь главой исполнительной власти, на практике глава правительства реализует полномочия главы государства. Как правило, если прекращаются полномочия главы правительства, то это означает прекращение полномочий и всего правительства.

Вице-премьеры (заместители председателя правительства).

Министры –руководители соответствующих министерств.

Вышеперечисленные субъекты – это члены правительства. Они в своей работе опираются на административный аппарат министерств. Поэтому структуру правительства любой страны можно представить также в виде совокупности соответствующих министерств.

Функции (полномочия) правительства:

· Руководство отдельными сферами общества с помощь соответствующих министерств: экономикой, социальной сферой, культурой, обеспечение безопасности и т. д.

· Прогнозирование социально-экономического развития страны.

· Составление и исполнение бюджета страны.

· Участие в законодательной деятельности: правительство разрабатывает законопроекты и вносит их в парламент (правительственная законодательная инициатива).

· Принятие нормативных актов, конкретизирующих законодательство (постановления правительства и отдельных министерств по конкретным вопросам).

· Реализация внешнеполитической функции - ведение международных переговоров и заключение международных соглашений, договоров с другими государствами.

Следует обратить внимание на то, что у парламента и правительства есть сходные функции (внешнеполитическая, финансово-бюджетная, участие в законодательной деятельности), но конкретное содержание их отличатся, поэтому данные органы власти друг друга не дублируют.

Исключительно важная роль в структуре исполнительной власти принадлежит органам охраны общественного порядка (полиция, милиция), исполнения наказаний, государственной безопасности, а также вооружённым силам. Посредством этих институтов обеспечивается монопольное право государства на применение мер принуждения. Особую группу представляют контрольные органы государства – прокуратура, контрольная палата, комитет государственного контроля и т. п.