Недееспособность: понятие и её распространение на различные категории лиц

Для дореволюционного российского законодательства термин недееспособность был известен как так называемые гражданская смерть, поражение в правах, связанные с пострижением в монахи, лишением всех прав состояния как последствием осуждения в каторжные работы или в ссылку.

Первоначально научное определение недееспособности в нашей стране вырабатывали известные психиатры XIX-XX вв. В.Х. Кандинский, В.П. Сербский, С.С. Корсаков и другие. Однако существующее сейчас понятие недееспособности не имеет явного оттенка психиатрической терминологии и не вдается в тонкости психиатрического подхода. Легальной дефиниции недееспособности в законодательстве до сих пор нет, но сущность и составляющие недееспособности закреплены в законодательстве.

Гражданской дееспособностью называется способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, что закреплено в п.1 ст.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

Исходя из понятия дееспособности, можно сделать вывод, что недееспособность заключается в утрате лицом способности своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для

себя гражданские обязанности и исполнять их. Эта утрата обуславливается, согласно п.1. ст. 29 ГК РФ, наличием у лица психического расстройства (медицинский критерий), вследствие которого оно не может понимать значения своих действий или руководить ими (юридический критерий).

Сам факт психического расстройства, даже явно выраженный по мнению окружающих или засвидетельствованный соответствующим документом, ни в коем случае не является основанием для признания гражданина недееспособным. Данное решение может быть принято только судом, на что указывает п.1 ст.29 ГК РФ.

Несмотря на законодательное закрепление понятия недееспособности, некоторые авторы до сих пор имеют иное мнение по поводу медицинского критерия её возникновения. Так, например, Кузнецова О.В. и Пивоварова Т.Г. пишут: «Недееспособными признаются не только граждане, имеющие сильно выраженные физические недостатки, но и граждане с умственными отклонениями или психическими расстройствами». Таким образом, указанные авторы полагают, что физические недостатки также вместе с психическими расстройствами являются основаниями для признания гражданина недееспособным, а умственные отклонения не входят в категорию психические расстройства. Данная позиция представляется явно сомнительной и ошибочной.

Во-первых, выраженные физические недостатки приводят к необходимости заботы о таких гражданах и являются скорее основанием для назначения им патронажа, а не для вынесения судебного решения о признании недееспособным. Дееспособность лиц в таком случае сохраняется.

Во-вторых, умственное отклонение является формой выражения общей умственной отсталости, а умственная отсталость - стойкое необратимое нарушение психического развития. Поэтому умственные отклонения нельзя считать отдельным от психических расстройств явлением, так как стойкость и необратимость нарушения психики как раз наоборот показывает их включение в категорию психических расстройств. Однако стоит заметить, что суд вправе признать недееспособным гражданина, который страдает далеко не любыми умственными отклонениями, а лишь такой их степенью, при которой невозможно осознание действий или руководство ими.

Для уяснения понятия недееспособности, от нее необходимо отличать иные явления, которые сопряжены с психическими дефектами сознания людей и в качестве юридических фактов вызывают правовые последствия. Некоторые из них связаны с недееспособностью довольно отдаленно, другие же, как, например, невменяемость, имеют достаточно много общих звеньев и требуют глубокого анализа в отдельном параграфе дипломной работы.

Исследуя нетрудоспособность, как близкое недееспособности понятие, необходимо обратить внимание на то, что ее первоначальными внешними отличиями являются отнесение к компетенции иных органов и удостоверение иными документами. Временная нетрудоспособность удостоверяется листком нетрудоспособности, выдаваемым медицинским работником, а стойкая постоянная нетрудоспособность признается в результате проведения федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы. Недееспособность в свою очередь из-за огромного значения в сфере прав и свобод признается за гражданином только решением суда и кроме него больше ни в чью компетенцию не входит.

Знак равенства между рассматриваемыми понятиями нельзя поставить также исходя из их глубинного содержания. Недееспособность предполагает неспособность лица обладать таким уровнем интеллекта и воли, который был бы достаточным для адекватно совершаемых действий и прогнозирования их последствий. Нетрудоспособность же понимается, как неспособность трудиться независимо от осознания значения своего труда. Помимо этого, несхожесть изучаемых понятий явно просматривается и по длительности, так как недееспособность предполагает длящееся психически нарушенное состояние, а нетрудоспособность может быть стойкой, а может быть и временной.

Не вызывает сомнений и то, что у анализируемых явлений совершенно разные последствия. Это вытекает уже хотя бы из их названий. Нетрудоспособность означает ограничение или отсутствие возможности лица участвовать именно в трудовых отношениях, а при недееспособности утрата способности трудиться возможна, но не обязательна, поскольку, главным образом, утрачивается немало иных основных прав человека, определяющих его положение в семье, в профессиональной деятельности и в обществе в целом.

Из вышеизложенного можно сделать вывод, что исследуемые понятия гражданского состояния обладают полной самостоятельностью, а их объединение привело бы к несомненному нарушению правового статуса психически больного.

Следующее похожее с недееспособностью - правовое явление, заключенное в ст. 177 и ст. 1078 ГК РФ, при котором дееспособное лицо в момент совершения сделки или причинения вреда не способно было понимать значение своих действий или руководить ими.

Такое состояние по своей короткой продолжительности напоминает состояние невменяемости, употребляемое в уголовном праве. Однако оно имеет иные последствия, чем невменяемость и употребляется лишь в гражданских правоотношениях, регулируемых статьями 177 и 1078 ГК РФ. Поэтому стоит его рассматривать в качестве отдельного института, который ещё во второй половине ХХ века был назван О.А. Красавчиковым «адееспособность». Возможно, такой термин не идеально подходит для рассматриваемого явления, однако он достаточно удобен для использования в научном обороте.

Исходя из законодательного определения так называемой адееспособности, можно заметить ее сходство с недееспособностью не только по очевидному юридическому критерию. Во-первых, п.2 ст. 177 указывает на возможность последующего признания недееспособным лица, которое не понимает значение своих действий и не может руководить ими. Во-вторых, п.3 ст. 1078 предполагает наличие у гражданина в момент причинения вреда психического расстройства, что также представляет собой основание для признания лица недееспособным. При соблюдении первого или второго условия можно предположить, что рассматриваемая статьями 177 и 1078 адееспособность по сути своей изначально представляла собой недееспособность. При отсутствии же этих условий адееспособность вполне самостоятельное явление.

Дальнейший анализ ст.1078 ГК РФ, позволяет увидеть, что помимо психического расстройства в п.3, законодатель указывает в п.2 следующее - адееспособность может возникнуть, если причинитель вреда сам привел себя в такое состояние употреблением спиртных напитков, наркотических средств или иным способом. В данном обстоятельстве о равенстве таких понятий как адееспособность и недееспособность говорить не приходится, поскольку основания возникновения у них явно разнородные.

Анализ и разграничение исследованных правовых состояний граждан имеет немалое теоретическое и практическое значение. Несовершенные нормы права и плюрализм научных мнений порождают риск смешения понятия недееспособности со сходными состояниями, что в жизни может привести к нарушениям прав и законных интересов психически больных.

Для достижения наиболее полного осмысления сущности недееспособности необходимо рассмотреть круг лиц, на которых она распространяется. В данном вопросе можно выделить два наиболее важных и интересных аспекта: возрастные рамки и влияние института гражданства.

Полной дееспособностью гражданин обладает по достижению им совершеннолетия, либо в иных случаях, установленных законом. Совершеннолетие в Российской Федерации наступает с восемнадцати лет. Но тогда встает следующий вопрос - может ли несовершеннолетний гражданин быть признан судом недееспособным вследствие наличия у него психического расстройства, из-за которого он не может понимать значение своих действий и руководить ими? Чтобы разобраться в этом, требуется изучить возрастные периоды до достижения восемнадцати лет, с которыми законодатель связывает и различный объем дееспособности лиц, и её полное отсутствие. Такие периоды как прямо, так и косвенно установлены в ГК РФ.

С момента рождения и до достижения шести лет, у малолетнего гражданина полностью отсутствует дееспособность. Верхняя рамка в шесть лет напрямую не явствует из правовых норм, однако именно после достижения этого возраста лицо начинает обладать некоторым объемом дееспособности, закрепленным в ГК РФ.

Отсутствие дееспособности, как указано выше, у малолетнего гражданина обусловлено, конечно, его возрастом, который предопределяет низкое психическое и интеллектуальное развитие, не позволяющее самостоятельно выступать субъектом правоотношений. Над такими гражданами по п.1 ст.32 ГК РФ устанавливается опека. Отсюда можно сделать однозначный вывод, что нельзя признать недееспособным лицо до шести лет, так как, во-первых, оно не обладает дееспособностью, которой его необходимо было бы лишить в результате решения суда, а во-вторых, для защиты прав и законных интересов таких малолетних, так же как и недееспособных совершеннолетних граждан, работает институт опеки.

Гражданско-правовое положение лиц от шести до четырнадцати лет явно отличается от предыдущей возрастной категории наличием частичной дееспособности. Такие граждане по п.2 ст.28 ГК РФ правомочны совершать некоторые сделки (мелкие бытовые, безвозмездные и сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями или третьими лицами). Можно было бы предположить, что, при наличии оснований, возможно признание таких лиц недееспособными, поскольку, в отличие от малолетних до шести лет, у них имеется частичная дееспособность, которой они могут быть лишены. Однако это не так. Главным образом, стоит напомнить, что в таком случае гражданско-правовое положение малолетних от шести до четырнадцати лет ввиду большего объема его дееспособности по сравнению совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным, было бы ухудшено. И, конечно, нужно не забывать, что над такими малолетними устанавливается опека, как и над недееспособными совершеннолетними, защищающая их права на том же уровне.

В научной литературе периодически встречается точка зрения, согласно которой опека устанавливается над полностью недееспособными гражданами. После рассмотрения правового положения граждан до четырнадцати лет, эту точку зрения можно с легкостью опровергнуть. Как уже было отмечено выше, предоставляя право совершения некоторых видов сделок, ГК РФ определяет статус малолетних с шести до четырнадцати лет в качестве частично, а не полностью дееспособных, хотя над ними также устанавливается опека.

С выводами настоящей дипломной работы относительно лиц до четырнадцати лет согласен и Верховный Суд Российской Федерации, который утверждает, что в отношении малолетних вопрос о признании их недееспособными ставиться не может.

И последний вопрос, содержащий не вполне очевидный ответ относительно возрастных категорий, которые могут быть признаны недееспособными: возможно ли признать недееспособным гражданина от четырнадцати до восемнадцати лет? При этом необходимо понимать, что, заключенное в п.4 ст.26 ГК РФ ограничение или лишение несовершеннолетних права самостоятельно распоряжаться своими доходами и признание гражданина недееспособным - совершенно разные институты. Основанием ограничения или лишения права распоряжаться доходами является элементарная возрастная незрелость личности, а основанием судебного решения о признании недееспособным - психическое расстройство, вследствие которого лицо не способно понимать значение своих действий и руководить ими.

Стоит обратить внимание на то, что ГК РФ содержит в ст. 26 достаточно высокий объем прав для таких граждан. Совершеннолетние психически больные не вправе совершать никакие юридически значимые поступки и действия, даже мелкие бытовые сделки. Несовершеннолетние же наоборот не только вправе быть участниками широкого круга правоотношений, но и, более того, несут самостоятельно имущественную ответственность по совершенным ими сделкам и ответственность за причинение вреда.

Вследствие такой значительной степени самостоятельности несовершеннолетних ст. 33 ГК РФ устанавливает над ними не опеку, несущую всеобъемлемый контролирующий характер в защиту опекаемых лиц, а попечительство, которое имеет главенствующую роль в меньшем количестве сфер. Таким образом, представляется, что, на поставленный выше вопрос о возможности признания недееспособным подростка от четырнадцати до восемнадцати лет, следует дать однозначно положительный ответ. Это объясняется следующим.

Во-первых, необходимо признать, что в современной российской действительности существуют негативные факторы, которые способны привести подростков к психическим расстройствам. К ним можно отнести раннее употребление алкоголя, наркотических средств, токсикоманию, не говоря уже о наследственных и генетических причинах. Ввиду влияния этих факторов на образование психического расстройства у несовершеннолетнего, установление попечительства над подростками уже недостаточно и для защиты их интересов требуется опекун.

Во-вторых, статья 29 ГК РФ неспроста не содержит оговорок относительно возраста гражданина, который может быть признан недееспособным. Следовательно, несовершеннолетний от четырнадцати до восемнадцати лет, страдающий психическим расстройством, может быть признан судом недееспособным (в том объеме дееспособности, которым он наделен в соответствии со статьей 26 ГК РФ).

Подводя итог рассмотрению особенностей воздействия возрастного ценза при признании недееспособным, можно с уверенностью сказать, что суд вправе устанавливать правовой статус недееспособного гражданина для лиц от четырнадцати лет. Данная позиция подтверждена многочисленными аргументами и представляется единственно верной.

При дальнейшем рассмотрении круга лиц, которые могут быть признаны судом недееспособными, по общему правилу нужно обратиться к правовым нормам. Статья 29 ГК РФ употребляет понятие «гражданин». Логическое толкование употребления такого термина в законодательстве может привести к выводу, что ГК РФ не предоставляет иностранным гражданам и лицам без гражданства право на признание недееспособным в Российской Федерации. Важно заметить, что это не так.

Начнем с того, что, главным образом, признание иностранных граждан недееспособными в России регулируется «Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» от 19 мая 1994г. (далее - Конвенция), которая указывает на разрешение вопроса о признании недееспособным в соответствие с договорами между странами.

Положения Конвенции гласят: «По делам о признании лица ограниченно дееспособным или недееспособным компетентен суд Договаривающейся Стороны, гражданином которой является это лицо». Тем не менее, иностранный гражданин может быть признан недееспособным и судом РФ, если суд Договаривающейся Стороны, который был уведомлен об основаниях для признания недееспособным, в течение трех месяцев не начнет дело или не сообщит свое мнение. Отсюда явствует, что при наличии договора между Российской Федерацией и государством иностранного гражданина, последний может быть признан недееспособным российским судом.

К примеру, подобный договор заключен между Российской Федерацией и Польшей, в котором, как и в Конвенции: «При признании лица недееспособным компетентен суд Договаривающейся Стороны, гражданином которой является лицо, которое должно быть признано недееспособным».

Однако стоит отметить, что наличие или отсутствие договора никак не влияет на защиту иностранных граждан в Российской Федерации и по ч.2 ст.3 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации, при оказании им психиатрической помощи пользуются всеми правами наравне с гражданами Российской Федерации.

На практике вполне может сложиться такая ситуация, когда психически больной является лицом без гражданства или гражданином государства, не имеющего с РФ договора о правовой помощи. Такое обстоятельство является основанием к тому, чтобы обратиться к специальным нормам ГК РФ, касающимся подобных лиц. В отношении них действует территориальный принцип. Согласно п.3 ст. 1197 ГК РФ, признание в Российской Федерации физического лица недееспособным подчиняется российскому праву.

Из рассмотрения вопроса о возможности признания иностранного гражданина недееспособным в России, вытекает и обратный не менее занимательный вопрос - может ли иностранный недееспособный гражданин стать гражданином РФ? Примечательно, что в этом вопросе законодательство нашей страны оставляет для подобных лиц возможность стать гражданином РФ - заявление о приеме в гражданство Российской Федерации недееспособного лица, над которым установлены опека или попечительство, подается соответственно родителем ребенка, опекуном или попечителем, имеющими гражданство Российской Федерации.

В итоге, проведя анализ по поставленным в настоящем параграфе вопросам, можно сделать вывод, что суд вправе признать недееспособными лиц от четырнадцати лет, причем, как являющихся гражданами Российской Федерации, так, в определенных случаях, и иностранных граждан и лиц, не имеющих гражданства, а иностранные недееспособные граждане могут быть приняты в гражданство РФ в установленных законом случаях.

Нельзя недооценивать ту важность, которую представляет изучение недееспособности со стороны ее сущности и распространения на различные категории лиц. Суть подобного изучения состоит в необходимости осветить все сферы и все категории лиц, для которых процедура признания недееспособным может послужить самым лучшим и гарантированным правовыми нормами способом защиты прав.

недееспособность гражданин правовой статус

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: