Сущность и факторы международной миграции рабочей силы.

Международной трудовой миграцией называют перемещение лиц наемного труда через государственные границы в поисках работы. При выезде из страны работник является эмигрантом, при въезде в другую страну – иммигрантом. Эмигрантов, которые возвращаются из чужой страны на родину, называют реэмигрантами, или обратными переселенцами.

Рассматривая проблему международной миграции рабочей силы, необходимо обратить внимание на следующее обстоятельство. В систему международного перемещения населения включаются кроме наемной рабочей силы и другие социальные пласты общества. Это – политические беженцы, жертвы геноцида и т.п. Они составляют значительную массу переселенцев, но не входят в понятие “миграция рабочей силы”, так как приведены в движение не непосредственными экономическими причинами, а факторами политического, военного, религиозного, национального или расового характера.

Главная отличительная особенность международной трудовой миграции в сравнении с переселенческими потоками других социальных пластов общества состоит в том, что эта миграция вызвана экономическими причинами, потребностями развития общественного производства, мирового хозяйства.

Таким образом, международная миграция рабочей силы – это процесс распределения ее по звеньям мирового хозяйства, который непосредственно связан с развитием производственных сил общества и составляет основу всех перемещений населения.

Международная трудовая миграция имеет продолжительную историю. Миграция населения – такое же древнее явление, как и само человечество. Еще в начале человеческой истории происходило переселение народов, которое обычно имело характер военных захватов. Последние стимулировались исчерпанием в данном регионе естественных ресурсов, которые были доступны для того уровня общественного развития.

Исторически понятие миграции вобрало у себя разные виды массовых переселений – колонизацию, работорговлю, поиски работы. Последний вид в условиях капитализма наиболее четко вылился в межгосударственную миграцию рабочей силы, которая основана на экономическом принуждении.

Если раньше миграция была результатом неразвитости производственных сил, влиянием излишка населения на производственные силы, то при капитализме направление влияния обратное, то есть производственные силы влияют на народонаселение.

Начало формирования мировой системы миграции трудовых ресурсов было положено западноевропейскими странами. Первые большие миграции иностранных рабочих бели связанные с работорговлей и носили принудительный характер. В XVI-XVIII в. Англией, Португалией, Францией, Голландией, Данией было принудительно вывезено из родных мест для работы в Новом Свете почти 15 млн. жителей западной Африки (40 млн. потомков которых живут и сейчас в США и странах Карибского бассейна).

Отмена рабства в начале ХІХ в. внесла важные изменения в сложившуюся схему передвижения людей. Это дало значительный толчок дальнейшей интенсификации международной миграции. Колониальные государства начали широко привлекать на свои заморские территории иностранных рабочих на контрактных условиях. Основную часть таких мигрантов составляли выходцы из Азии, в первую очередь из Индии и Китая. По оценкам МОТ, в такую миграцию в ХІХ – в начале ХХ в. было втянуто всего от 12 до 37 млн. чел.

Выясняя причины международной трудовой миграции целесообразно определить причины, которые вызывают необходимость такой миграции, и причины, которые приводят к возможности ее.

Среди причин, которые вызывают необходимость международной миграции, следует отметить следующие.

Во-первых, трудные или неудовлетворительные условия жизни и труда (невозможность найти работу, низкий уровень жизни, отсутствие условий применения свои профессиональных, интеллектуальных, творческих способностей и т.п.) побудят людей оставлять свою родину. То есть это причина, которая вызывает необходимость экспорта рабочей силы.

Во-вторых, неравномерность экономического развития стран, накопления капитала, асинхронность в протекании экономического цикла и т.д. порождают потребность в притоках определенной части рабочей силы в те или другие страны и регионы для освоения новых хозяйственных территорий, районов; вызывают необходимость международного обмена рабочей силой. То есть это причина, которая обуславливает необходимость импорта рабочей силы.

В-третьих, в условиях значительного роста затрат на обучение, подготовку квалифицированной рабочей силы, специалистов, инженеров, ученых, а также увеличения удельного веса заработной платы в общих затратах под влиянием НТР, большей организованности и солидарности рабочих наемного труда возрастает потребность в притоке более дешевой иностранной рабочей силы.

В-четвертых, в условиях выравнивания темпов и методов социально-экономического развития стран, укрепления интернационального потенциала, в первую очередь, в странах Европейского Союза, будет усиливаться роль неэкономических факторов, а именно: факторов гуманитарного, культурного, экологического, психологического, правового порядков.

К числу причин, которые обуславливают возможность международной миграции рабочей силы, необходимо отнести следующие.

Во-первых, формирование и увеличение “избыточного” экономически активного населения, возникновение в рыночной экономике такого явления, как хроническая массовая безработица. Возможность для массовой миграции расширяется в ходе развития большого промышленного производства, создания промышленной резервной армии, разорения, банкротств и т.п.

Во-вторых, способность и возможность существования за пределами своей страны лучших, чем у себя дома условий жизни и труда в условиях неравномерности экономического развития стран мирового сообщества, отдельных областей и сфер хозяйства в разных странах. Лучшие условия могут касаться уровня заработной платы, организации труда, продолжительности рабочей недели, решения разных социальных вопросов, проблемы жизни, налогов на прибыль, страховых взносов и т.п.

В-третьих, усиление интернационализации хозяйственных связей, в особенности в форме межгосударственных экономических интеграций, в рамках которых отменяются разнообразные ограничения трудовой миграции.