 |
2. Формы контроля в области охраны окружающей среды. Аналитический контроль и экологический аудит.
|
|
|
|
2. Формы контроля в области охраны окружающей среды. Аналитический контроль и экологический аудит.
Суть экологического контроля заключается в сборе и обобщении информации, передаче ее заинтересованным лицам, применении мер юридической ответственности за нарушение природоохранного законодательства.
По субъектам деятельности экологический контроль в области охраны окружающей среды делится на государственный, ведомственный и общественный.
По формам деятельности экологический контроль можно подразделить на:
- информационный контроль, заключающийся в сборе и обобщении информации с целью ее передачи заинтересованным юридическим и физическим лицам;
- предупредительный контроль, направленный на предотвращение вредных воздействий на состояние окружающей среды и здоровье людей, которые могут возникнуть при нарушении или несоблюдении экологического законодательства;
- карательный контроль, выражающийся в применении мер государственного принуждения к предприятиям, организациям, гражданам, наносящим ущерб окружающей среде.
Одной из форм экологического контроля является аналитический (лабораторный) контроль в области охраны окружающей среды и экологический аудит.
Аналитический (лабораторный) контроль в области охраны окружающей среды является одной из форм контроля и в то же время составной частью государственного, ведомственного, производственного и общественного контроля.
Аналитический контроль проводится в целях оценки количественных и качественных характеристик выбросов в атмосферный воздух и сбросов в поверхностные и подземные воды загрязняющих веществ, а также определения загрязнения земель (включая почвы) и состава отходов.
|
|
|
Аналитический контроль, который проводится при осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды, является государственным аналитическим контролем. Аналитический контроль, который проводится при осуществлении ведомственного или производственного контроля в области охраны окружающей среды, является соответственно ведомственным или производственным аналитическим контролем.
Государственный аналитический контроль осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальными органами. Отдельные функции государственного аналитического контроля могут выполнять иные органы государственного управления в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Ведомственный аналитический контроль осуществляется министерствами, другими органами государственного управления, объединениями (учреждениями), подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, за счет собственных средств и иных источников финансирования.
Производственный аналитический контроль осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями самостоятельно за счет собственных средств и иных источников финансирования.
3. Экологический аудит.
Экологический аудит проводится в целях обеспечения экологической безопасности, определения путей и способов уменьшения риска вредного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности путем независимой проверки такой деятельности на соответствие требованиям в области охраны окружающей среды и иным показателям, установленным законодательством Республики Беларусь.
Экологический аудит проводится юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими специальное разрешение (лицензию) на занятие этим видом деятельности. Лица, проводящие экологический аудит, могут оказывать услуги в выработке решений по повышению экологической безопасности производства на проверяемых объектах.
|
|
|
Экологический аудит хозяйственной и иной деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей может проводиться в добровольном или обязательном порядке за счет собственных средств этих юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.
При приватизации предприятий, а также при банкротстве или ликвидации юридического лица, банкротстве или прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, оказывающих вредное воздействие на окружающую среду, а также в иных случаях, установленных законодательными актами Республики Беларусь, экологический аудит проводится в обязательном порядке за счет собственных средств этого юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Важнейшее требования контроля в области охраны окружающей среды – это предупреждение и выявление нарушений природоохранного законодательства, совершенствование форм контроля, организационно-правовых мероприятий в области охраны окружающей среды, предупреждение экологических правонарушений и кризисов.
|
|
|
