 |
Аттестация. Классные чины прокурорских работников
|
|
|
|
Законодательная база:
- Конституция РФ
- ФЗ «О прокуратуре»
Ст. 41. Аттестация прокурорских работников. Классные чины прокурорских работников
Аттестация прокурорских работников проводится для определения их соответствия занимаемой должности и в целях повышения квалификации прокурорских работников, укрепления служебной дисциплины.
Аттестации подлежат прокурорские работники, имеющие классные чины либо занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов.
Порядок и сроки проведения аттестации прокурорских работников устанавливаются приказом Генерального прокурора РФ от 30 октября 1998 г. N 74 «Об утверждении положения об аттестации работников органов и учреждений прокуратуры РФ»
Аттестация призвана способствовать совершенствованию деятельности органов и учреждений прокуратуры по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров, определению уровня профессиональной подготовки и соответствия работников занимаемой должности, созданию резерва кадров на выдвижение, решению вопросов о присвоении работникам первоначальных классных чинов, досрочном присвоении классных чинов, а в органах военной прокуратуры - воинских званий, а также классных чинов (воинских званий) выше положенных по занимаемой должности.
Аттестации подлежат работники, занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, а в органах военной прокуратуры - и воинских званий.
Аттестация проводится не реже одного раза в пять лет.
Аттестация работника проводится в межаттестационный период:
а) при выдвижении на вышестоящую должность;
б) при наличии существенных упущений в работе или совершении порочащего его проступка;
|
|
|
в) по просьбе самого работника.
Первичной аттестации подлежат работники, имеющие соответствующее образование и следующий стаж службы (работы) в занимаемой должности:
прокуроры, научные и педагогические работники системы прокуратуры РФ (включая директоров (ректоров), их заместителей (проректоров), начальников отделов и подразделений научных и образовательных учреждений) - не менее шести месяцев;
специалисты с высшим, незаконченным высшим и средним специальным образованием - не менее одного года;
специалисты со средним образованием - не менее трех лет.
Первичной аттестации до истечения шести месяцев службы в занимаемой должности с учетом стажа работы по специальности и квалификации подлежат работники, перешедшие (принятые) на службу в органы и учреждения прокуратуры с должностей по юридической или иной родственной специальности, занимаемых ими в других правоохранительных органах, адвокатуре, нотариате, органах законодательной, исполнительной и судебной власти, органах местного самоуправления, образовательных учреждениях высшего профессионального образования юридического профиля, научных юридических учреждениях, учреждениях повышения квалификации и правовых службах предприятий, учреждений и организаций, в органах юстиции, судебно-экспертных учреждениях, если перерыв между увольнением и поступлением на службу в органы и учреждения прокуратуры не превысил двух месяцев.
При первичной аттестации прокурорских работников, назначенных на должности советников Генерального прокурора РФ, старших помощников Генерального прокурора РФ по особым поручениям, старших помощников Генерального прокурора РФ, помощников Генерального прокурора РФ по особым поручениям и помощников Генерального прокурора РФ, учитывается уровень их профессионального образования (по юридической или иной специальности), стаж государственной службы, опыт работы, профессиональные знания и навыки, полученные до назначения на указанные должности.
|
|
|
Аттестации не подлежат:
беременные женщины и работники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (аттестация указанных лиц проводится не ранее чем через год после их выхода из отпуска);
офицеры органов военной прокуратуры, находящиеся в запасе (отставке) и поступившие на службу в органы и учреждения прокуратуры - при присвоении первоначального классного чина.
Аттестация работников, достигших предельного возраста нахождения на службе в органах и учреждениях прокуратуры, проводится по инициативе соответствующего руководителя органа и учреждения прокуратуры (далее - руководителя) при возникновении объективной необходимости, вызванной существенным снижением служебной активности или недостатками в личном поведении работника.
В органах и учреждениях прокуратуры РФ образуются следующие аттестационные комиссии:
высшая аттестационная комиссия Генпрокуратуры РФ под председательством заместителя Генерального прокурора РФ;
аттестационная комиссия Генпрокуратуры РФ под председательством начальника управления кадров;
аттестационная комиссия Главной военной прокуратуры под председательством первого заместителя Главного военного прокурора;
аттестационная комиссия прокуратуры субъекта РФ и приравненной к ней прокуратуры под председательством, как правило, первого заместителя прокурора;
аттестационные комиссии научных, образовательных учреждений системы прокуратуры РФ под председательством заместителей (проректоров) директоров (ректоров) по научной и учебной работе.
Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и членов комиссии, которыми являются руководители структурных подразделений органа, учреждения прокуратуры или их заместители.
Секретарем аттестационной комиссии назначается опытный, профессионально подготовленный работник из числа старших прокуроров, прокуроров кадрового подразделения, старших помощников, помощников прокуроров субъектов РФ по кадрам и приравненных к ним прокуроров.
Состав аттестационной комиссии утверждается приказом соответствующего органа, учреждения прокуратуры.
|
|
|
Для проведения аттестации:
утверждаются график проведения аттестации, повестка дня заседания комиссии;
составляются списки работников, подлежащих аттестации;
подготавливаются необходимые документы и справочные материалы.
Аттестация должна содержать краткие сведения о работнике: год рождения, образование, стаж работы в прокуратуре, наличие наград, данные о его профессиональной подготовке, творческих и организаторских способностях, инициативности, компетентности, организованности, деловитости, ответственности за выполнение служебного долга, повышении профессионального уровня, морально-психологических качествах, чертах характера, наклонностях, отношении к коллегам, умении опираться в работе на подчиненных, обучать и воспитывать их и т.д.
В аттестации должны содержаться выводы и рекомендации:
о соответствии занимаемой должности;
о неполном служебном соответствии занимаемой должности;
о несоответствии занимаемой должности;
о назначении на должность с понижением;
об освобождении от занимаемой должности;
об увольнении в связи с достижением предельного возраста нахождения работника на службе в органах и учреждениях прокуратуры либо пребывания на военной службе;
о зачислении в резерв на выдвижение;
о назначении на вышестоящую должность;
о направлении на учебу (стажировку);
о присвоении первоначального классного чина;
о присвоении классного чина или очередного воинского звания досрочно;
о присвоении классного чина (воинского звания) выше положенного по занимаемой должности;
о поощрении;
о распространении положительного опыта работы.
При необходимости может быть отражено, какие недостатки по службе и в поведении необходимо устранить аттестуемому.
Прокурорам, научным и педагогическим работникам в соответствии с занимаемыми ими должностями и стажем работы пожизненно присваиваются классные чины. Генеральным прокурором РФ могут быть присвоены классные чины и другим работникам.
|
|
|
Порядок присвоения классных чинов определяется Положением о классных чинах прокурорских работников, утверждаемым Президентом РФ.
Приказ Генерального прокурора от 10 декабря 2007 г. N 198 «О классных чинах и форменном обмундировании прокурорских работников»
Прокурорским работникам РФ (за исключением прокурорских работников системы СК при прокуратуре РФ) классные чины присваивать в следующем порядке:
По занимаемой должности присваивать следующие предельные классные чины:
| Старший советник юстиции | Заместитель начальника отдела на правах управления, начальник отдела в составе управления, старший прокурор, прокурор главного управления, управления, отдела Генпрокуратуры РФ; первый заместитель прокурора области 2 группы, заместитель прокурора субъекта РФ, первый заместитель и заместитель прокурора специализированной прокуратуры, приравненной к прокуратуре субъекта РФ; начальник управления, отдела на правах управления и его заместитель, начальник отдела в составе управления, помощник прокурора по особым поручениям, старший помощник прокурора субъекта РФ и прокурора специализированной прокуратуры, приравненной к прокуратуре субъекта РФ, прокурор города, района, иной территориальной и специализированной прокуратуры, приравненной к прокуратуре города, района; заместитель директора института, заместитель директора института (филиала), ученый секретарь, декан факультета, заведующий кафедрой, заведующий лабораторией, заведующий отделом, начальник отдела, профессор, главный научный сотрудник, ведущий научный сотрудник научного и образовательного учреждения прокуратуры РФ |
| Советник юстиции | Помощник прокурора, старший прокурор, прокурор управления, отдела прокуратуры субъекта РФ, специализированной прокуратуры, приравненной к прокуратуре субъекта РФ; первый заместитель и заместитель прокурора города, района, иной территориальной и специализированной прокуратуры, приравненной к прокуратуре города, района, начальник отдела этих прокуратур; старший научный сотрудник, доцент, старший преподаватель, заместитель заведующего лабораторией, заместитель заведующего отделом, заместитель начальника отдела научного и образовательного учреждения прокуратуры РФ |
| Младший советник юстиции | Старший помощник прокурора города, района, иной территориальной и специализированной прокуратуры, приравненной к прокуратуре города, района; научный сотрудник, преподаватель, ассистент научного и образовательного учреждения прокуратуры РФ |
| Юрист 1 класса | Помощник прокурора города, района, помощник прокурора иной территориальной и специализированной прокуратуры, приравненной к прокуратуре города, района; младший научный сотрудник, главный специалист, ведущий специалист научного и образовательного учреждения прокуратуры РФ |
| Юрист 2 класса | Специалист научного и образовательного учреждения прокуратуры РФ |
Первоначальный классный чин присваивать работникам органов и учреждений прокуратуры, прошедшим аттестацию, имеющим высшее юридическое образование и стаж работы в занимаемой должности не менее 6 месяцев.
|
|
|
Первоначальным классным чином считать любой впервые присваиваемый работнику классный чин.
Первоначальный классный чин младшего юриста присваивать работникам, назначенным в порядке исключения на должности помощников прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров, обучающимся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, и окончившим третий курс указанных образовательных учреждений, со стажем работы в занимаемой должности не менее 6 месяцев и прошедшим аттестацию. Очередной классный чин таким работникам присваивать по истечении одного года пребывания в предыдущем чине, если до завершения образования остается более одного года, либо по получении высшего юридического образования.
Остальным работникам имеющим высшее юридическое образование и впервые назначенным на должность, присваивать первоначальный классный чин юриста 3 класса.
Лицам, имеющим высшее юридическое образование и перешедшим на службу в органы или учреждения прокуратуры РФ из судебных органов, федеральных органов законодательной и исполнительной власти, служб и учреждений, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина, а также органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, адвокатуры, нотариата, научных и образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию и осуществляющих научную и образовательную деятельность в сфере юриспруденции, классный чин присваивается с учетом имеющегося у них классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания, но не выше классного чина, предусмотренного по занимаемой должности.
Решение о присвоении классного чина может быть принято до истечения шести месяцев работы.
В стаж службы, дающий право на присвоение очередного классного чина, засчитывать:
время нахождения прокурорского работника на военной службе по призыву или контракту;
время учебы прокурорского работника в очной аспирантуре по юридической специальности, а также переподготовки или повышения квалификации с отрывом от службы, если работник был откомандирован к месту учебы из органов или учреждений прокуратуры с сохранением денежного содержания при условии возобновления службы в органах и учреждениях прокуратуры не позднее одного месяца после окончания обучения;
время пребывания работника в очередном и учебном отпуске, отпуске по беременности и родам;
время с момента увольнения прокурорского работника и до подписания приказа о его восстановлении на службе.
Работников, имеющих дисциплинарное взыскание, не прошедших аттестацию, а также в отношении которых возбуждены уголовные дела или проводится служебное расследование, к присвоению классного чина не представлять до снятия взыскания, признания их в аттестационном порядке соответствующими занимаемой должности, окончания служебного расследования, прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям.
Причины задержки указывать в представлении на присвоение классного чина.
Несоблюдение сроков представления работников к присвоению классного чина рассматривать как нарушение служебных обязанностей, влекущее привлечение виновных к ответственности.
Прокурорским работникам, уволенным из органов и учреждений системы прокуратуры РФ, имеющим стаж работы в них не менее 20 лет, разрешается ношение форменного обмундирования, за исключением уволенных за совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, или лишенных классного чина по приговору суда.
|
|
|
