Основными правовыми актами, регулирующими вопросы охраны и использования недвижимого культурного наследия (памятников истории и культуры), является Закон РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры» от 1978 г. (1979) и «Положение об охране и использовании памятников истории и культуры» (1982). Правовые нормы этих документов, актуальность которых не исчерпала себя, сводятся к запрещению угрожающей памятникам хозяйственной или иной деятельности и к обременению их владельцев соблюдать установленные режимы пользования и ограничения.
Включение элементов культурного ландшафта в территориальное планирование требует на первом этапе инвентаризации по ряду параметров, которые лишь отчасти аналогичны параметрам историко-культурной недвижимости (табл. 5.5).
Инвентаризация элементов культурного ландшафта может быть проведена сравнительно быстро с использованием Списков памятников археоло-
Таблица 5.5
Инвентаризационные параметры для недвижимых объектов культуры и вмещающих их ландшафтов
Для недвижимых памятников истории и культуры
Для культурных ландшафтов
Исходная предметная ценность согласно избранным критериям
Предметная ценность согласно избранным критериям
Значение (федеральное или общенациональное, местное или региональное)
Наличие правовых предписаний, регламентирующих режимы охраны и использования (в том числе устанавливаемых для отдельных компонентов ландшафта — памятников истории и культуры и их зон охраны)
Наличие статуса (объект имеет статус памятника, относится к вновь выявленным памятникам или вообще не учтен)
Компонентный состав
Компонентный состав (для ансамблей и комплексов)
Планировочная структура
Техническое состояние и инженерная оценка, степень разрушений (если они есть) и возможность восстановления первоначального облика
Перечень нарушений аутентичности
Утраченные компоненты и детали
Перечень утрат ключевых элементов
Прошлое и современное использование
Прошлое и современное использование
Принадлежность (имущественная, правовая)
Принадлежность недвижимости, земель, ресурсов
Наличие и содержание охранных обязательств
Наличие видов деятельности и субъектов деятельности, поддерживающих аутентичность ландшафта
Наличие зон охраны
Наличие правовых категорий
Структура землевладений на территории памятника и в зонах его охраны
Структура землевладений на территории ландшафта
Наличие проектной документации по памятнику и ее достаточность
Наличие ландшафтной карты
Сведения о проведенной реставрации, реконструкции, консервации, имитации
Сведения об исследованиях по экологии ландшафтов
гии, истории и культуры, природы. В таких списках (которые во всех регионах были составлены на период второй половины 1980-х годов) значатся все усадьбы, монастыри, отдельные церкви и храмовые комплексы, сельские часовни, сельские парки, памятники археологии, памятники раннепромыш-ленной культуры и техники и другие объекты. С использованием списков могут быть составлены карты природного и культурного наследия. Однако такие карты — лишь первый этап дифференциации культурного ландшафта в рамках операции ландшафтного планирования, связанный с фиксацией отдельных локусов в пространстве российской провинции. На втором этапе
важно попытаться выделить наиболее ценные ареалы (местности), в пределах которых найденные элементы сохранили функциональную и визуальную взаимосвязь друг с другом и окружающим пространством. Эта процедура выводит нас на задачи фиксации культурно-ландшафтных ареалов. Внутри ареалов могут быть выделены культурно-ландшафтные комплексы, которые М.Е.Кулешова определяет как «территории архаичных сельских обществ, исторически сформировавшиеся в результате гармоничного взаимодействия природы и культуры, включающие отдельные сельские поселения или их группу, а также систему прилегающих угодий преимущественно открытого типа (озера, поля, луга), сакральные места, здания и сооружения (церкви, часовни, святые или заветные рощи, кресты), участки прилегающих лесных промысловых и хозяйственных угодий» [22].
По всей вероятности, ареалы могут быть классифицированы по организующему культурно-ландшафтному комплексу, поэтому есть смысл продумать содержание ареалов (монастырский, мельничный, усадебно-парковый, сельский с центром в виде села, деревенский обычный).
М.Е. Кулешова предлагает выделять культурно-ландшафтные комплексы аналогично перечисленным выше типам культурного ландшафта вместе с культурно-семантическими центрами: монастырями, усадьбами, историческими сельскими и городскими поселениями. В составе монастырских и усадебных культурно-ландшафтных комплексов предлагается рассматривать не только собственно монастырские территории или отдельные помещичьи усадьбы, но и обслуживавшие их или взаимосвязанные с ними в прошлом поселения и угодья — поемные озера, поля, леса [22] (табл. 5.6).
Таблица 5.6
Объекты и элементы
культурного сельского ландшафта
(на примере Верхней Волги)
Измененные человеком плановые
Природно-культурные комплексы
элементы ландшафтов и отдельные компоненты вертикального профиля (растительность, рельеф,
Рукотворные сооружение в ландшафте
гидрография)
Селитебный
Сады. Сельские парки. Огороды
Культовые постройки:
и капустники. Деревья и кустар-
церкви, часовни. Некро-
ники по фасадам домов. Цвет-
поли: погосты, сельские
ники
кладбища. Хозяйственно-
бытовые строения русской
деревни: деревянные избы,
амбары, колодцы, лабазы,
скотные дворы, птичники,
конюшни. Сельские доро-
ги в обрамлении аллей
Агрохозяйственный
Участки полей, разделенные
Дрены по контуру поля.
лесополосами, кустарником и
Мелиоративные дрены и
ремизами. Сенокосы водораз-
каналы. Насыпи моренных
дельные. Сенокосы на месте
валунов
осушенных болот
Продолжение табл. 5.6
Измененные человеком плановые
Природно-культурные комплексы
элементы ландшафтов и отдельные компоненты вертикального профиля (растительность, рельеф,
Рукотворные сооружение в ландшафте
гидрография)
Пасторальный
Пастбища и выгоны, места для
Домики и навесы пастухов.
дневки скота. Водопои и ремизы
Ограждения пастбищ
(небольшие рощицы для отдыха
скота в тени деревьев). Обору-
дованные убежища для пастухов
в местах дневок. Отдаленные
выгоны для лошадей
Лесохозяйственный,
Делянки. Ямы углежогов. Лесо-
Временные убежища для
лесопромысловый
возные дороги. Сенокосные
лесорубов
участки на опушке леса и на
полянах
Лесопромысловый
Ягодники в лесу и на лесных
Оборудованные места
полянах. Борти для добычи
отдыха и убежища: ска-
дикого меда. Охотничьи путики
мейки, шалаши, навесы,
с орудиями самолова. Грибные
кострища
места
Усадебный
Массивы насаждений. Куртины
Усадебные строения:
деревьев. Аллеи. Композиции
усадебный дом, летний
из деревьев. Отдельные деревья-
флигель, беседки и
солитеры. Усадебные пруды
веранды, формы малой
(в том числе барочной формы).
архитектуры. Садовая
Насыпные формы рельефа
скульптура
(искусственные холмы). Искус-
ственные террасы. Подъездные
дороги в обрамлении аллей.
Партерные цветники. Кустар-
никовые шпалеры
М онастырский
Монастырские сады. Хозяй-
Архитектурные комплексы
ственная часть (капустники, ле-
монастырей: крепостные
карские огороды). Монастыр-
стены, башни, церкви и
ские пруды. Аллеи. Компози-
храмы, хозяйственные
ции из деревьев (типа «13 апо-
постройки, кельи, амбары,
столов»). Окружающий ландшафт
склады
Долинно-речной
Углубленные и спрямленные
Броды — насыпные плаще -
(мельничное
русловые протоки. Искусствен-
образные перекаты, выло-
хозяйство, проводка
ные бочаги и купальни. Мель-
женные валунами. Лавы
судов, рыбная
ничные запруды. Укрепленные
(низкие мосты на кольях,
ловля, скрытая
пойменные и террасовые бровки
вбитых в дно реки). Под-
рекреация)
с уступами-ступеньками.
весные (высокие) мосты.
Прибровочные берегоукрепляю-
Плотины, в том числе
щие насаждения из ивовых
остатки створных механиз-
(ветлы), дуба, вяза, липы,
мов. Каналы, регулирую-
березы. Сенокосные участки
щие расход между русло-
пойм. Осушенные межгривные
выми протоками. Каналы
понижения. Поддерживаемые
осушающие пойменные.
Окончание табл. 5.6
Измененные человеком плановые
Природно-культурные комплексы
элементы ландшафтов и отдельные компоненты вертикального профиля (растительность, рельеф,