7. Государственный кредит  255

7. Государственный кредит                                                          255

Связанные кредиты правительств иностранных государств, бан­ков и фирм — форма привлечения средств на возвратной и воз­мездной основах для закупок товаров, работ и услуг за счет средств правительств иностранных государств, банков и фирм в основном в стране-кредиторе.

Нефинансовые кредиты международных финансовых организа­ций — форма привлечения средств на возвратной и возмездной ос­новах для закупок преимущественно на конкурсной основе товаров, работ и услуг в целях осуществления инвестиционных проектов или проектов структурных реформ при участии и за счет международ­ных финансовых организаций.

В соответствии с программой государственных внешних заимст­вований РФ на 2006 г. кредиты международных финансовых орга­низаций представлены кредитами Мирового банка реконструкции и развития (МБРР) и Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР).

МБРР предоставляет кредиты на такие проекты, как:

• техническое содействие реформе бюджетной системы на ре­гиональном уровне;

• модернизация казначейской системы РФ;

• модернизация налоговой службы;

• развитие финансовых учреждений;

• развитие рынка капитала;

• модернизация информационной системы таможенных орга­нов;

• управление окружающей средой;

• поддержка реформы в электроэнергетическом секторе;

• правовая реформа и др.

ЕБРР предоставляет кредиты на такие проекты, как:

• модернизация железнодорожного транспорта России;

• завершение строительства комплекса защитных сооружений г. Санкт-Петербурга от наводнений и др.

Внешний долг РФ В конце 90-х годов XX в. Россия вошла в пятер­ку стран с максимальной внешней задолженностью наряду с Брази­лией, Мексикой, Индией и Аргентиной. Ее внешний долг превысил 155 млрд долл., но в дальнейшем благодаря политике по сокраще­нию внешнего государственного долга он имел постоянную тенден­цию к сокращению. Состояние внешнего долга в 2005 г. представ­лено в табл. 7. 2.

256 " ■ Централизованные государственные и территориальные финансы

Таблица 7. 2. Структура государственного внешнего долга, млрд долл. США

1      -тле 1 апре- 1 июня

} января 2005    Л_пс  ~_ПП1-

^И        ля 2005  2005

1 ок­тября 2005

 

Государственный внеш­ний долг РФ (включая обязательства СССР) Задолженность Париж­скому клубу Задолженность странам, не вошедшим в Париж­ский клуб

Коммерческая задолжен­ность

Задолженность перед ме­ждународными финансо­выми организациями

МВФ

Мировой банк

ЕБРР

Еврооблигационные

займы

овгвз

Задолженность по креди­там Внешэкономбанка, предоставленным за счет средств ЦБ РФ Предоставление гарантий РФ в иностранной валюте

 

114, 1	108, 1	107, 6	86, 8
47, 5	46, 2	46, 0	29, 8
6, 4	6, 2	6, 1	6, 1
2, 2	2, 2	2, 2	2, 2
9, 7 36, 6 5, 7 0, 4	6, 9 5, 6 0, 4	5, 8 5, 6 0, 4	5, 8 0, 0 5, 3 0, 5
35, 3 7, 1	34, 5 7, 1	34, 5 7, 1	31, 5 7, 1
5, 5	5, 5	5, 5	4, 3
0, 4	0, 4	0, 4	0, 4

Как видно из таблицы, наибольший удельный вес во внешнем государственном долге РФ занимают еврооблигации. Выпуски евро­облигаций были произведены по двум основаниям: для привлече­ния дополнительных ресурсов и для реструктуризации ранее сде­ланных долгов. В результате на мировом финансовом рынке нахо­дятся еврооблигации РФ со сроками погашения до 2030 г. Несмот­ря на исключительные сложности с мобилизацией средств после кризиса в августе 1998 г., РФ не задержала ни одной выплаты по этим облигациям.

Постановлением Правительства РФ от 4 ноября 1996 г. № 1320 Министерство финансов РФ получило задание осуществить от

7. Государственный кредит                                                          257

имени РФ выпуск внешнего облигационного займа в ноябре-декабре 1996 г. Выпуск российских еврооблигаций состоялся 27 но­ября 1996 г. на общую сумму 1 млрд долл. Это был первый облига­ционный заем России, размещенный ею на международных рынках капиталов. За ним последовали другие займы.

После распада СССР было объявлено, что Россия в обмен на отказ бывших республик от причитающейся им доли активов при­нимает на себя все их долги. Такое непростое решение позволило нашему государству сохранить свои позиции на международных финансовых рынках и обеспечить доверие к ним потенциальных западных инвесторов.

После принятия на себя Россией всего внешнего долга СССР, составлявшего на 1 января 1992 г. 96, 6 млрд долл., остро стал во­прос о методах его регулирования. Конечное решение проблемы внешнего долга России заключалось в выплате кредиторам во вто­рой половине 90-х годов ежегодно по 15—18 млрд долл. Но выпол­нение такой задачи могло поставить под угрозу судьбу экономики страны. Поэтому основным методом регулирования внешнего долга стала его реструктуризация на максимально приемлемых для Рос­сии условиях. Такой процесс означал составление нового графика выплаты долга, нежели это вытекало из первоначальных схем кре­дитных соглашений.

Долги СССР в своей основной массе складывались из двух со­ставляющих: долги странам-кредиторам по полученным государст­венным кредитам, объединенным в Парижский клуб, и долги бан­кам-кредиторам, объединенным в Лондонский клуб.

Межбанковские кредиты, предоставленные Внешэкономбанку в советское время, а также векселя, использовавшиеся во внешнетор­говых расчетах и предназначенные для учета, занимали второе ме­сто по объему в долгах СССР. Интересы этой группы кредиторов представляет Лондонский клуб, объединяющий более 600 коммерче­ских банков.

В октябре 1997 г. было подписано Соглашение Внешэконом­банка с Лондонским клубом кредиторов о глобальной реструктури­зации долга СССР Клубу на общую сумму 32, 3 млрд долл., включая проценты, сроком на 25 лет ( отсрочка на 25 лет касается основного долга — 24 млрд долл) с семилетним льготным периодом. Однако уже 2 декабря 1999 г. Россия отложила текущие выплаты более по­лумиллиарда долларов банкам — членам клуба. Начался новый ра­унд переговоров с западными банками. Соглашение было достигну­то в феврале 2000 г. На его основе списанию подлежит 36, 5% долга бывшего СССР. Остальную задолженность РФ обменивает на но-

⇐ Предыдущая44454647484950515253Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: