 |
Тема 5. Прокуратура в Российской Федерации
|
|
|
|
В Российской Федерации прокуратура является уникальным инструментом, позволяющим, с одной стороны, сохранять единое законодательное пространство федеративного государства, с другой стороны — системой, способной быстро и эффективно осуществлять правозащитную функцию, восстанавливая нарушенные права и законные интересы граждан, общественных организаций, государства.
Прокуратура является специальным государственным органом (системой органов), в компетенцию которого входит возбуждение уголовных дел, поддержание обвинения, представительство интересов государства в судебном процессе.
Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Прокуратура Российской Федерации принимает участие в правотворческой деятельности.
Прокуратура Российской Федерации составляет единую федеральную централизованную систему органов и учреждений, что означает
—наличие общих целей и задач;
— установленный порядок назначения прокуроров;
— финансирование веек органов прокуратуры за счет средств федерального бюджета;
— подчинение нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному Прокурору России.
Целью данной работы является рассмотрение Прокуратуры в Российской Федерации.
Задачами данной работы будут являться:
- сформирование понятия прокуратуры;
- рассмотрение системы органов прокуратуры;
- изучение структуры и организации органов прокуратуры.
Прокуратура РФ – это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, а также осуществляющая уголовное преследование и координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
|
|
|
Прокуратура строится в соответствии с административным и национально-государственным устройством, установленным Конституцией РФ. Деятельность прокуратуры строится на принципах законности, гласности, единства и централизации; независимости от федеральных и местных органов.
Все требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Высшим звеном в системе органов прокуратуры является Генеральная прокуратура РФ, возглавляемая Генеральным прокурором РФ.
В систему органов прокуратуры, кроме того входят:
- Управления (отделы) Генеральной прокуратуры в семи федеральных округах.
- Прокуратуры субъектов РФ (краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономных округов, автономной области).
- Районные прокуратуры. В крупных городах в целях более оперативного руководства создаются прокуратуры городов, которые подчинены прокурору субъекта РФ, а сами имеют в подчинении районные прокуратуры.
- Военные прокуратуры (прокуратуры флотов, военных округов, армий, гарнизонов и др.)
- Прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях.
- Транспортные и природоохранительные прокуратуры, которые могут образовываться генеральным прокурором РФ и приравниваются к прокуратурам областей или районов.
- Научные и образовательные учреждения (НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ, Институты повышения квалификации и др.) и редакции печатных изданий органов прокуратуры.
|
|
|
Возглавляет единую централизованную систему прокурорских органов в РФ Генеральная прокуратура РФ – высшее должное лицо прокуратуры РФ. Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлен6ию Президента РФ.
Генеральный прокурор РФ одновременно является председателем коллегии Генеральной прокуратуры РФ, председателем координационного совещания руководителей федеральных правоохранительных органов, возглавляет Научно-консультативный совет при Генеральной прокуратуре РФ. Срок полномочий Генерального прокурора РФ пять лет. Генеральный прокурор РФ ежегодно представляет палатам Федерального Собрания РФ и Президенту России доклад о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению.
Структуру Генеральной прокуратуры Российской Федерации составляют главные управления, управления и отделы (на правах управлений, в составе управлений). В соответствии с приказом Генерального прокурора РФ от 5 февраля 1996 года №12-111 (с отдельными последующими изменениями) Генеральная прокуратура РФ включает в свой состав:
— Секретариат Генерального прокурора Российской Федерации (на правах управления);
— Организационно-контрольное управление;
— Управление кадров;
— Управление по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов;
— Главное следственное управление, включающее в себя Управление по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью в органах внутренних дел;
— Управление по надзору за расследованием преступлений органами прокуратуры;
— Организационно-методическое управление;
— Управление по расследованию особо важных дел;
— Отдел по надзору за расследованием особо важных дел — на правах управления;
— Отдел криминалистики — на правах управления;
— Управление по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности;
— Главное управление по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности и межнациональных отношениях на Северном Кавказе;
— Управление по делам несовершеннолетних и молодежи;
— Второе управление;
— Управление по надзору за законностью судебных постановлений по уголовным делам;
|
|
|
— Управление по надзору за законностью постановлений судов по гражданским делам;
— Управление по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе;
— Управление по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенных органах;
— Управление по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний;
— Управление правового обеспечения;
— Международно-правовое управление;
— Отдел реабилитации жертв политических репрессий (на правах управления);
— Центр информации и общественных связей (на правах управления);
— Управление по надзору за исполнением налогового законодательства;
— Отдел писем (на правах управления);
— Приемная (на правах управления);
— Первый отдел (на правах управления);
— Управление делами;
— Управление делопроизводства;
— Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе (на правах управления);
— Отдел безопасности (на правах управления);
— Главная военная прокуратура.
Структура указанных прокуратур формируется из управлений и отделов (на правах управлений, в составе управлений). Начальники управлений и отделов на правах управлений являются старшими помощниками, а их заместители и начальники отделов в составе управлений — помощниками прокуроров субъектов Российской Федерации, назначаются ими на должность и освобождаются ими от должности. В указанных прокуратурах устанавливаются должности старших помощников и помощников прокурора, старших прокуроров и прокуроров управлений и отделов, старших прокуроров-криминалистов и прокуроров-криминалистов, а также следователей по особо важным делам и старших следователей и их помощников, которые назначаются на должность и освобождаются от должности прокурорами субъектов Российской Федерации.
Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры, назначаемые на должность Генеральным прокурором. В указанных прокуратурах устанавливаются должности первого заместителя, заместителей, старших помощников и помощников прокуроров, старших прокуроров-криминалистов, прокуроров-криминалистов, а также старших следователей и следователей (в прокуратурах городов — следователей по особо важным делам) и их помощников, назначаемых на должность и освобождаемых от должности прокурорами субъектов Российской Федерации, приравненными к ним прокурорами.
По решению Генерального прокурора Российской Федерации в прокуратурах городов и районов и приравненных к ним прокуратурах могут быть образованы отделы.
Сообщения о назначении прокуроров на должность и об освобождении их от должности публикуются в печати.
|
|
|
