 |
Архивный фонд Российской Федерации
|
|
|
|
В 2015 году в состав Архивного фонда Российской Федерации включено более 2,7 млн. единиц хранения, а его общий объем превысил 500 млн. единиц хранения,охватывающих период с начала XI в. по настоящее время. Это крупнейший документальный массив в мире, который постоянно пополняется и активно используется.
Так, например, в Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ) поступили документы в объеме 37 тыс. единиц хранения, среди которых документы из Государственной Думы за 1996-1999 годы, Совета Федерации за 1997 год, целого ряда ликвидированных министерств и ведомств СССР, РСФСР, Российской Федерации и других организаций федерального уровня.
В Российский государственный архив литературы и искусства (РГАЛИ) приняты на постоянное хранение свыше 18 тыс. единиц хранения управленческой документации, в том числе более 12 тыс. единиц из архива Минкультуры России. На государственный учет поставлено свыше 38 тыс. документов личного происхождения, в числе которых:
творческое наследие М.Д.Зива, известного советского композитора, автора музыки к фильмам "Баллада о солдате", "Чистое небо", мультфильму "Чебурашка" и многим другим;
архив современного российского джазового композитора Ю.И.Маркина;
произведения художника и книжного графика А.А.Толоконникова.
Сформирован новый фонд (более 2 тыс. единиц хранения), объединивший наследие двух крупнейших советских киносценаристов В.С.Фрида и Ю.Т.Дунского, работавших в тесном творческом сотрудничестве.
Пополнились фонды К.М.Симонова (свыше 1,2 тыс. единиц хранения), Л.К.Чуковской (почти 500 единиц хранения), художника Э.М.Белютина, искусствоведа Н.М.Молевой, поэта Д.С.Самойлова.
В собственность государства закуплено 69 документов начала XX в. по истории русского военно-морского флота, 15 писем И.С.Тургенева из коллекции И.С.Зильберштейна.
|
|
|
Из США поступили документы писателя Г.Г.Демидова, прошедшего сталинские репрессии и лагеря, а также материалы за период с 1975
по 1984 годы по истории Московского камерного музыкального театра под руководством Б.А.Покровского. Более 200 новых документов передано наследниками в фонд писателя-анималиста В.В.Чаплиной.
Фонды Российского государственного архива кинофотодокументов (РГАКФД) пополнились фотодокументами из личного (кабинетного) архива Е.А.Фурцевой в объеме 2 тыс. единиц хранения.
Деятельность архивных учреждений в области использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов была направлена на обеспечение различных категорий пользователей ретроспективной информацией и предоставление свободного доступа к архивным документам. Ежегодно отмечается 40-процентный рост числа потребителей архивной информации, особенно заметный в части пользователей электронными архивными ресурсами.
Так, в 2015 году в читальных залах архивов страны обслужено более 7,4 млн. пользователей, которым выдано свыше 23 млн. дел. Зафиксировано около 13 млн. посещений web-сайтов. Исполнено свыше 5,4 млн. запросов,
из которых более 4,5 млн. - социально-правовые. Рассекречено свыше
116 тыс. дел. Указанные цифры не учитывают объемы рассекречивания документов, которые выполняются в ведомствах. На официальном сайте Росархива продолжалось пополнение Базы данных рассекреченных дел
и документов федеральных архивов. Совместно с Межведомственной комиссией по защите государственной тайны разработан План по рассекречиванию архивных документов на 2016 - 2020 годы.
Из 158 историко-документальных выставок, организованных только федеральными архивами, особо следует отметить мультимедийный выставочный проект "Долго пахнут порохом слова....". Поэты на войне", историко-документальные выставки "В Штабах Победы. К 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.", "Не ради славы". Подвигу архивистов в годы Великой Отечественной войны посвящается", совместную российско-германскую выставку "Россия - Германия: от конфронтации к сотрудничеству. К 70-летию окончания Второй мировой войны".
|
|
|
Заметным событием культурной и общественно-политической жизни столицы стала выставка "Брежнев. К 109-летию со дня рождения" из серии "Лидеры советской эпохи". Большим интересом у посетителей пользовалась выставка "Крым в истории России".
В рамках реализации планов издательской деятельности и программных мероприятий, приуроченных к памятным датам отечественной истории, федеральными архивами подготовлены и изданы 20 документальных сборников, в числе наиболее заметных: "Мы предчувствовали полыханье…" Союз советских писателей СССР в годы Великой Отечественной войны"
(том 2 в 2-х книгах: кн. 1 "22 июня 1941-1943"), "О.Ф.Берггольц. Блокадный дневник. 1941-1945", "Конец эпохи. СССР и революции в странах Восточной Европы в 1989-1991 гг. Документы".
Минувший год вновь подтвердил повышенный интерес пользователей к архивным информационным ресурсам и справочно-поисковым средствам к ним, размещаемым в сети Интернет. С учетом этого создавались новые и пополнялись ранее созданные информационные ресурсы, в том числе:
- "Электронный архив Коминтерна", содержащий 240 тыс. записей в базе данных и 1,6 млн. оцифрованных копий документов и "Государственный Комитет Обороны СССР 1941 - 1945", насчитывающий более 240 тыс. оцифрованных копий документов из фондов Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ);
- "Голоса писателей и поэтов России";
- "Победа";
- "Документы советской эпохи";
- "Архивы - школам" и др.
Коллекции находятся в свободном и бесплатном доступе.
Реализованные мероприятия в области обеспечения сохранности документов носили комплексный характер и были направлены, в первую очередь, на укрепление безопасности и развитие материально-технической базы отечественных архивов.
|
|
|
В условиях резкого сокращения подразделений вневедомственной охраны Росархиву совместно с Минкультуры России и Главным управлением вневедомственной охраны МВД России удалось сохранить охрану зданий и хранилищ федеральных государственных архивов подразделениями органов внутренних дел.
В целях осуществления дальнейшей концентрации страхового фонда копий особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации для организации их территориально обособленного хранения осуществлена отправка в Центр хранения страхового фонда (ЦХСФ) страхового фонда четырех федеральных архивов - Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), Российского государственного архива древних актов ( РГАДА), Российского государственного военного архива ( РГВА), Российского государственного архива кинофотодокументов (РГАКФД), а также государственного архива Свердловской области.
Продолжалось формирование Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации, в который в настоящий момент включено 633 документа федеральных и региональных архивов.
В целях обеспечения удаленного доступа к ним через сеть Интернет велось пополнение данными об уникальных документах федеральных
и государственных архивов субъектов Российской Федерации информационной системы "Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации", размещенной на портале "Архивы России".
Модернизированы общеотраслевые информационные системы о местах хранения документов по личному составу, АИС "Запросы", База данных "Путеводители по государственным архивам Российской Федерации",
АИС "Документы советской эпохи". На Интернет-сайте Росархива обеспечен доступ к информации людям с ограниченными возможностям. Усовершенствованы общеотраслевой Интернет-портал "Архивы России", сайты ряда архивов.
Также осуществлена техническая поддержка общеотраслевой информационной системы "Архивный фонд" (программного комплекса "Архивный фонд" - "Фондовый каталог" - "Центральный фондовый каталог"), разработана универсальная программа обмена данными между его разными версиями.
|
|
|
По состоянию на 31 декабря 2015 г. в Центральный фондовый каталог загружено 917 110 фондов 13 федеральных архивов, а также 2 234 государственных и муниципальных архивов 59 субъектов Российской Федерации с общим количеством 34 086 768 единиц учета и хранения.
Предпринимались меры, направленные на правовое урегулирование взаимоотношений архивных учреждений субъектов Российской Федерации
с федеральными органами и организациями, расположенными на их территории. Подготовлены соответствующие предложения, целью которых является передача полномочий Российской Федерации субъектам Российской Федерации по решению вопросов хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности территориальных федеральных органов и организаций, за счет субвенций из федерального бюджета с возможностью делегирования части полномочий органам местного самоуправления.
Одобрение законопроекта со стороны Правительства Российской Федерации позволит укрепить правовую основу включения территориальных органов федеральных органов государственной власти и федеральных организаций, иных государственных органов, расположенных на территории субъектов Российской Федерации, в списки организаций - источников комплектования государственных и муниципальных архивов и урегулировать взаимоотношения с ними по всем аспектам взаимодействия.
В условиях широкого внедрения информационных технологий, увеличения объемов документооборота, в том числе электронного, особую остроту приобретают вопросы разработки государственной политики в этой сфере, направленные на реализацию единых принципов делопроизводства, повышение эффективности работы государственного аппарата. Однако функция управления документацией не возложена ни на один федеральный орган исполнительной власти. В результате делопроизводство остается без единого нормативного и методического обеспечения, тормозится внедрение электронного документооборота.
Выводы и предложения
На протяжении ряда лет, в том числе и в отчетный период, музейная сеть Российской Федерации демонстрирует стабильное улучшение всех показателей. Вместе с тем, учитывая географическую удаленность, кадровый состав музейных комплексов страны, дальнейшая деятельность Минкультуры России по выравниваю показателей эффективности работы музейных учреждений будет связана с открытием филиалов ведущих музеев России в регионах, проведением обучающих семинаров и выставочных проектов в субъектах Российской Федерации с привлечением ведущих специалистов в области музейного дела, совершенствованием системы подготовки кадров музейных работников, развитием материально-технической базы «удаленных» музеев, в том числе за счет средств Федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018 годы)», что позволит внедрить в их деятельность новые технологии и практики.
|
|
|
Существенную позитивную роль в развитии музеев сыграет разрабатываемая Минкультуры России Концепция развития музейного дела в Российской Федерации на период до 2030 года, являющаяся одним из инструментов реализации Основ государственной культурной политики.
Основные положения Концепции будут направлены на повышение общественной и государственной значимости музейного дела и его включение в число национальных приоритетов государства, сохранение и развитие единого культурного пространства России при устойчивом развитии национальных культур.
Реализация концепции позволит укрепить региональные сети музеев (с привлечением государственных, муниципальных, ведомственных и частных музеев), внедрить в музейную практику технологии социального маркетинга и менеджмента, активизировать культурный потенциал территорий и сгладить региональные диспропорции.
Проект Концепции будет представлен для широкого обсуждения с представителями музейного сообщества в рамках V Международного Санкт-Петербургского культурного форума в 2016 году.
Раздел 3. БИБЛИОТЕЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Анализ текущей ситуации
Общее число библиотек и библиотек-филиалов, подведомственных Минкультуры России, органам управления культуры субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, на конец 2015 г. составляло 38 682, общедоступных библиотек 38 964 (в начале 2014 г. общедоступных библиотек в Российской Федерации насчитывалось 40 116).
В начале 2015 г. в ведении Минкультуры России находилось 8 библиотек федерального уровня: Российская государственная библиотека, Российская национальная библиотека, Всероссийская государственная библиотека иностранной литературы имени М.И.Рудомино, Российская государственная детская библиотека, Российская государственная библиотека для молодежи, Российская государственная библиотека для слепых, Российская государственная библиотека искусств.
В конце 2015 г. статус федеральной библиотеки ведения Минкультуры России получила Научная библиотека при Российской Академии художеств.
Рост числа библиотек по федеральным округам в 2015 году имел как положительную, так и отрицательную динамику:
1. Центральный: 8608 - 22,2% (в 2014 г. - 9668 - 24,1%);
2. Северо-Западный: 3084 - 8,2% (в 2014 г. - 2976 - 7,4%);
3. Южный: 2719 - 7% (в 2014 г. - 2802 - 7%);
4. Крымский: 721 - 1,9% (в 2014 г. - 724 - 1,8%);
5. Северо-Кавказский: 2431 - 6,2% (в 2014 г. - 2199 - 7%);
6. Приволжский: 10 422 - 26,9% (в 2014 г. - 10 921 - 27,2%);
7. Уральский: 2832 - 7,3% (в 2014 г. - 2976 - 7,4%);
8. Сибирский: 6127 - 15,8% (в 2014 г. - 5915 - 14,7%);
9. Дальневосточный: 1738 - 4,5% (в 2014 г. - 1732 - 4,3%).
В 2014 г. число центральных библиотек субъектов Российской Федерации составляло около 250, а в 2015 г. выросло до 256.
Количество пользователей общедоступных библиотек в 2015 году увеличилось до 52 млн. человек (в 2014 г. - 51,5 млн. человек).
Количество экземпляров в библиотечном фонде общедоступных библиотек уменьшилось с 854 млн. экз. в 2014 году до 839 млн. экз.
в 2015 году.
В 2015 году книговыдача из библиотечных фондов общедоступных библиотек, сократилась до 1,12 млрд. экземпляров (в 2014 г. - 1,13 млрд.).
Доля общедоступных (публичных) библиотек, подключенных к сети Интернет, в 2015 году выросла до 66,6% (к концу 2014 года - 52,5%) от общего числа библиотек отрасли культуры (т.е. библиотек, имеющих статус юридического лица и относящихся к ведению региональных и муниципальных органов управления культурой). Из 77,5% библиотек, расположенных в сельской местности, доля библиотек, имеющих доступ в Интернет, увеличилась до 58,5% (в 2014 году - 45%).
Численность библиотечных работников в общедоступных библиотеках в 2015 году уменьшилась до 141,2 тыс. человек, в 2014 году - 147 тыс. человек). Из них численность библиотечных работников с высшим и средним профессиональным образованием составила 98,6 тыс. человек (в 2014 году - 101 тыс. человек).
Среднемесячная заработная плата сотрудников общедоступных библиотек, составила в 2015 году 20,5 тыс. рублей (в 2014 году - 16,6 тыс. рублей).
|
|
|
