Основания возникновения МПО

Полит. о. возникает из факта нарушения нормы МП, охраняющей интересы др. субъекта. Она возникает даже в том случ, если нарушение права не повлекло матер. ущерба/ин негативных последствий. Матер. ответ. возникает при наличии совокупности факторов: нарушения нормы МП, возникновения имущ. ущерба в рез-те правонарушения и существования непосред. причинной связи м/ду правонарушением и этим ущербом. При отсутствии противоправного деяния вменение вины неосновательно. Полит. и матер. ответст.может возникать одновременно в рез-те 1 и того же правонарушения: полит. -за сам факт нарушения права, а матер. -за возникший при этом имущ. ущерб.Освобождение от ответс-ти -снятие с субъекта обяз-ти ликвидации последствий совершенного им деликта, породившего ответ-ть.К обстоятельствам, освоб.от ответ-сти, традиционно относится вина самой потерпевшей стороны (эта вина может выразиться в совершении действий с намерением вызвать наступление матер. ущерба вследствие противоправного действия др. суб-та, а также в форме грубой небрежности или упущения самой потерпевшей стороны); форс-мажор (не поддающиеся контролю непредвиденные внешние события ч/звыч. хар-ра: стихийные явления, эпидемии, эпизоотии, вооруженные конфликты, гражданские беспорядки);состояние крайней необходимости (совершение тех/ин действий продиктовано угрозой жизненным интересам суб-та-делинквента).

Виды и формы МПО

Известны 2 вида МПО: политическая и материальная.

Полит.о. выражается в форме сатисфакций (заверение пострадавшей стороны в недопущении повторения правонар-ния, принесение извинений, выражение сожаления, наказание конкр. виновников правонар-ния, иные формы моральн. удовлетворения потерпевшей стор.); репрессалий (ответные насильственные действия, осуществляемые пострадавшим суб-том, которые именуются (задержание рыболовного судна за незакон. лов рыбы, наложение ареста на имущество или его конфискация и т. п.); должны быть соразмерными тем действиям, которыми они вызваны); реторсий (ответные акции в связи с недружественными действиями, не составляющими правонарушения (отзыв посла в ответ на недружественное заявление);коллективных санкций(могут предприниматься только на основании решений Совета Безоп. в отн-ии гос-в, действия которых представляют собой угрозу миру или нарушение мира. Такие санкции могут выражаться в полном или частичном приостановлении эконом. отношений, функционирования коммуникаций, в применении вооруж. силы). Мат.ответ. выражается в обязанности возместить матер.ущерб, что может реализовываться в форме реституции (восстановления матер. положения, существовавшего до правонарушения), репарации (денежной /ин. компенсации убытков потерпевшему), субституции (передача пострадавшему суб-ту объектов, равнозначных по стоимости), контрибуции (сейчас не использ).

59. Международно-правовые вопросы гражданства

Гражданство -устойчивая правовая связь лица с опр. гос-вом, кот. характеризует основы правового статуса личности и выражается в совокупности взаимных прав, обязанностей и ответственности.

Согласно МПН, каждый чел. имеет право на гражданство. Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство; выслан в индив. порядке или в рез-те коллективного мероприятия с тер-рии гос-ва, гражданином которого он явл.; лишен права на въезд на территорию гос-ва, гражданином которого он явл. Гражданство – юр.принадлежность индивида к гос-ву (термин «гражданство», «подданство»). Способы приобретения, изменения и утраты гражданства устанавливаются национальным законодательством соответствующего государства в соответствии с общепризнанными нормами МП.

МПН о гражданстве регулируют как общие и специальные вопросы гражданства: Пакт о граж. и полит.правах 1966 г., Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 г., Конвенция о правах ребенка 1989 г. и др. Ко 2 группе относятся двустор. соглашения о предотвращении возникновения двойн. гражданства, Конвенция о статусе апатридов 1954 г., Конвенция о сокращении безгражданства 1961 г., Конвенция об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами государств - участников СНГ 1996 г. Приобретается 2 осн. способами: по рождению («права крови» или «права почвы») и в рез-те приема в гражданство. Устанавливаются ограничения для приема в гражданство. Дополнительные способы приобретения гражданства: признание, регистрация, восстановление в гражданстве лиц, ранее состоявшие в гражданстве, оптация -выбора гражданства при тер. изменениях. Страны СНГ в 1996 г. заключили Конвенцию об упрощ.порядке приобретения гражданства гражданами СНГ; наличие у заявителя близкого родственника.

Приобретение гражданства и выход из гражданства производится на основе свобод. волеизъявления граждан. Граж-во прекращается: выход из гражданства; отмена решения о приеме; выбор иного гражданства при оптации. Гражданин может иметь двойное гражданство.

Понятие МПО

МПО – юрид. обязанность субъекта-правонарушителя ликвидировать последствия вреда, причиненного др. суб-ту МП в рез-те совершенного правонарушения.

С сер 20 правонарушения подразделяются на м/н деликты и м/н преступления (особо опасные деликты, которые нарушают основополагающие принципы и нормы МП, имеющие жизненно важное значение для всего м/н сообщества, и потому негативно воздействуют на всю систему м/н отношений: акты агрессии, насильственное установление или сохранение колониального господства, геноцид, апартеид).

Работа по кодификации норм МПО осуществлялась в разные периоды отдельными учеными-юристами, научными учр-ми, неправ-ми и межправ-ми организациями, включая Лигу Наций. Перв-но кодификаторы уделяли основное внимание материальной отв-сти за ущерб, причиненный личности и имуществу иностранных граждан и иностранному капиталу. Со 2 пол XX в центр тяжести переносится на проблемы отв-сти за правонарушения, наносящие вред общим устоям МПпорядка. С 1956 кодификация норм института МПО проводится по поручению ГА ООН Комиссией МП, кот рассмотрела и приняла в предварительном порядке целый ряд статей, в которых решаются вопросы относительно возникновения МОтв, ее содержания, форм и объема, реализации МОтв и урег-ния споров. С 1980г Комиссия работает над проектом специальной конвенции по ответственности за вредные последствия действий, не составляющих М/НП.

Понятие М/НПравонарушений

М/НП - деяние субъекта МПотношений, в котором имеются признаки состава М/НП (М/Н общес. опасность, противоправность, причинно-следст. связь, наказуемость). От того, как сконструирован состав М/НП, зависит, кто, за что и на основании каких М/Н норм будет привлечен к ответ-ти. М/Н общест. опасность -способность М/НП причинять вред отношениям и объектам, охраняемым МП. Противоправность правонар-ния обусловлена наличием правил повед., зафиксированных в МП обязательствах гос-в и др.субъектов МП, и выражается в нарушении этих обязательств и, следовательно, прав др. субъектов. Причинно-следственная связь - причиной нанесенного вреда явл. М/НП. Наказуемость - правовое последствие правонар-ия.

В М/НП можно выделить совокупность объективных и субъективных признаков, служащих основанием привлечения субъекта к ответ-ти и образующих состав М/НП. Объект М/НП- то, на что посягает М/НП (сложившаяся система М/Н отношений, МПпорядок). Объективная сторона М/НП проявляется в виде деяния субъекта М/Н отношений, нарушающего МП обязательства и влекущего МПО. Международно-противоправное деяние может выражаться в форме действия (активное поведение правонаруш-ля и бездействия. Суб-ми МПнарушений могут быть гос-ва, предприятия, орг-ции и отдельные индивиды. Субъективная сторона -отношение правонарушителя к совершенному им деянию и его последствиям (в форме умысла и неосторожности). Виды М/НП: М/Н преступления, преступления М/Н характера, иные. М/Н преступление -деяние, нарушающее столь основополагающие, жизненно важные интересы мирового сообщ-ва, рассматривается как преступление перед М/Н сообществом в целом (агрессия, апартеид, геноцид, рабство, наёмничество). Совершаются гос-ми, ДЛ государств, исп-ми механизм гос-ва в преступных целях, а также рядовыми исполнителями; посягают на М/Н мир и безопасность, угрожают основам МПпорядка; влекут отв-сть гос-ва как субъекта МП и персональную уголовную отв-сть. Преступление М/Н хар-ра- деяние ФЛ, посягающее на права и интересы 2 / неск. государств, М/Н организаций, ФЛ и ЮЛ: посягательства на лиц, пользующихся М/Н защитой; незаконный захват воздушных судов; подделка денежных знаков; захват заложников; незакон. операции с радиоактивными веществами). М/Н деликты: нарушение государством договорн. обязательств, не имеющих основополагающего значения; невып-е ФЛ и ЮЛ положений М/Н конвенций; невып-е решений М/Н судов и арбитражей; нарушение гос-ми своих односторонних М/Н обяз-тв.

40. Имплементация МП – фактическая реализация м/н обязательств на внутригосударственном уровне. МП не требует признания на внутригос-м уровне своего примата и непосредственного действия – это прерогатива гос-в. МП преимущественно явл-ся консенсуальным, а не императивным. Правовые особенности осущ-ния норм МП и НП: 1)во внутреннем правопорядке гос-во само создает или санкционирует правовые нормы, придает им властную, общеобязательныую силу и обесп-вает их ос-ние силой гос-го прин-я. В МО субъекты создают нормы МП в процессе согласования воль отн-но содержания правила поведения и признания его в качестве юр обяз-ного; 2) деятельность субъектов НП – опосредованная правом совокупность организационно-оперативных мер. Имплементация предусматривает доп-е меры правового хар-ра=> 2 стадии: правовая и организационно-оперативная; 3) отс-вие на м/н арене единого централизованного аппарата контроля за имплем-й деят-стью гос-в.

Формы реализации: для монистически ориентированных государств – отсылка 2-х видов: генеральная (все МД или обычные нормы МП); частичная (к конкретному закону, содержащая нормы, противоречащие конкретным положениям). Для дуалистически ор-х гос-в хар-на инкорпорация (введение в действие МД или обычая на терр-рии гос-ва спец-м законом. Формы: рецепция (закон воспроизводит сод-ние инкор-го договора, не внося изменений или уточнений его положений) и трансформация (уточняет, конкретизирует положения соотв-го МД, отменять действие старых законов, если они противоречат вводимому МД).